Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2011 ~ М-258/2011 от 26.04.2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2011г. г. Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Егоровой Н.С.,

при секретаре Дементьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-278-2011 по иску Пахомовой Натальи Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и о признании права на досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Пахомова Н.А. обратилась в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном Самарской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Отрадном) с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии, Пахомовой Н.А. было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Пахомова Н.А. считает, что она осуществляла педагогическую деятельность на протяжении более 25 лет и отказ ГУ - УПФ РФ в г. Отрадном является незаконным. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды:

1. Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

2. Командировки:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

3. Обучающие семинары:

ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

4. Период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении (далее МОУ) Гимназия «Гармония» в должности заместителя директора по информационным технологиям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Истица в судебном заседании полностью поддержала свои исковые требования и считает, что периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, в командировках и на обучающих семинарах, были непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности. На курсы повышения квалификации, в командировки и на обучающие семинары она направлялась приказами руководства. При этом в данные периоды за ней сохранялось рабочее место, и выплачивалась заработная плата. Поэтому Пахомова Н.А. считает, что исключение из специального стажа работы периодов нахождения её на курсах повышения квалификации, в командировках и на обучающих семинарах незаконным и просит суд включить данные периоды в педагогический стаж работы.

Истица так же считает, что необоснованно и незаконно исключен из её педагогического стажа период ее работы в МОУ Гимназия «Гармония» на должности заместителя директора по информационным технологиям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Гимназия «Гармония» была введена должность заместителя директора по информационным технологиям, на которую она была переведена. Однако она продолжала выполнять работу, предусмотренную должностной инструкцией заместителя директора по учебно-воспитательной работе. У нее остался прежний режим работы. Ее должностные обязанности, ставка и заработная плата не изменились. Изменилось только наименование должности. В связи с этим истица просит включить в педагогический стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ гимназии «Гармония» в должности заместителя директора по информационным технологиям.

Истица просит признать за ней право на назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - с даты ее обращения в ГУ - УПФ РФ в г. Отрадном

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в г. Отрадном, исковые требования не признал, объяснив, что на основании действующего пенсионного законодательства Пахомова Н.А. не имеет необходимого педагогического стажа для назначения досрочной пенсии по пп.19.п.1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пахомовой Н.А. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку в специальный стаж не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, обучающие семинары, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по информационным технологиям.

В соответствии п.5 Постановления Правительства РФ№516 от 11.07.2002г. курсы повышения квалификации, командировки и обучающие семинары не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В связи с этим представитель ответчика возражает против включения указанных периодов в стаж, дающий право Пахомовой Н.А. на досрочную трудовую пенсию.

Далее представитель ответчика объяснил, что период работы истицы в МОУ Гимназия «Гармония» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по информационным технологиям, не подлежит зачету в стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию. Поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, не предусмотрена должность заместителя директора по информационным технологиям.

На 04.03.2011г. Пахомова Н.А. имеет специальный стаж 24 года 04 месяца 13 дней и поэтому представитель ответчика просит суд отказать Пахомовой Н.А. в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п.7 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане вправе оспаривать решение пенсионного органа в суде.

В соответствии со ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работы, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от17.12.2001года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантировано ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с п.3 ст.53 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Выпиской из Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - УПФ РФ в г. Отрадном подтверждается, что специалистами отдела оценки пенсионных прав был проверен факт льготной пенсии Пахомовой Н.А.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Пахомовой Н.А. отказано во включении в специальный стаж: курсов повышения квалификациис ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;командировкиДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;обучающие семинарыДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Между тем, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обучающих семинаров и в командировках, законодательством не предусмотрено.

Направление Пахомовой Н.А. на курсы повышения квалификации, обучающие семинары и в командировки подтверждается приказами руководства.

Истица в судебном заседании объяснила, что на курсы повышения квалификации, на обучающие семинары и в командировки она направлялась в целях повышения квалификации, связанной с педагогической деятельностью.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и выплачивается средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения Пахомовой Н.А. на курсах повышения квалификации, обучающих семинаров и в командировках, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий Пахомовой Н.А. право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № Пахомовой Н.А. отказано во включении в специальный стаж период её работы в МОУ Гимназия «Гармония» в должности заместителя директора по информационным технологиям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Пахомова Н.А. объяснила, что в период ее работы в МОУ Гимназия «Гармония» с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на должность заместителя директора по информационным технологиям. Однако ее должностные обязанности не изменились, она продолжала выполнять прежнюю работу, только дополнительно в ее обязанности включили обязанности по обучению педагогов новым информационным технологиям и внедрению информационно-коммуникативных технологий в преподавании учебных предметов. Режим работы и ее заработная плата не изменились. Произошло только переименование ее должности и были расширены ее обязанности как заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Приказом МОУ Гимназия «Гармония» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Пахомова Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на должность заместителя директора по информационным технологиям

Однако, как усматривается из тарификационного списка МОУ Гимназия «Гармония» на 2004-2005 учебный год должность Пахомовой Н.А. указана - заместитель директора по учебно-воспитательной работе, по которой производилось начисление заработной платы.

Кроме того, должностная инструкция заместителя директора гимназии по информационным и коммуникационным технологиям в МОУ гимназии «Гармония» принята общим собранием только ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором МОУ гимназии «Гармония», из которой усматривается, что в связи с информатизацией процесса Пахомова Н.А. была переведена на должность заместителя директора по информационным технологиям. К ее должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе дополнительно были включены обязанности по обучению педагогов новым информационным технологиям и внедрению информационно-коммуникативных технологий в преподавании учебных предметов.

Следовательно, у суда есть основания считать, что период работы истицы в МОУ Гимназия «Гармония» на должности заместителя директора по информационным технологиям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку согласно тарификационного списка на 2004-2005учебные годы должность Пахомовой Н.А. указана как заместитель директора по учебно-воспитательной работе и она фактически выполняла работу заместителя директора по учебно-воспитательной работе. При этом должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе соответствует Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Поэтому исковые требования Пахомовой Н.А. в части включения в специальный стаж период её работы в МОУ Гимназия «Гармония» в должности заместителя директора по информационным технологиям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Истица Пахомова Н.А с заявлением о назначении досрочной пенсии обратилась в ГУ-УПФ в г. Отрадном 04.03.20011г. С учетом удовлетворения исковых требований, педагогический стаж Пахомовой Н.А на 04.03.2011г. составляет 25 лет 5 месяцев 1 день.

Следовательно, у Пахомовой Н.А. на 04.03.2011г. возникло право для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.19.п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить Пахомовой Наталье Александровне в специальный стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения:

1. На курсах повышения квалификации:

с24.03.2003г. по ДД.ММ.ГГГГ

с19.04.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ

2. Командировки:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

3. Обучающие семинары:

ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Включить Пахомовой Наталье Александровне в специальный стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости период работы в МОУ Гимназия «Гармония» в должности заместителя директора по информационным технологиям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Пахомовой Натальей Александровной право на досрочную трудовую пенсию по старости с 04.03.2011г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение десяти дней.

Судья Н.С.Егорова