Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-31231/2016 от 07.11.2016

Судья: Сидоров П.А. Дело <данные изъяты>а-31231/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Варламовой Е.А., Редченко Е.В.,

рассмотрела <данные изъяты> частную жалобу Тарасовой Н. В. на определение судьи Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о возвращении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Тарасова Н.В. обратилась в суд с административным иском о признании незаконными всех действий Раменского РОССП по <данные изъяты> в отношении квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>21, нарущающими законные права и интересы гражданина РФ, противоречащие Гражданскому Кодексу РФ и Конституции РФ, а так же порочащие честь и достоинство представителей службы судебных приставов в лице ее сотрудников, чьими сознательными действиями или бездействиями и безразличием нанесен моральный и материальный ущерб, ее законному собственнику Тарасовой Н.В.; о восстановлении положения, существовашего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; о признании сделки недействительной и применить последствия ее недействительности.

Определением судьи Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административное исковое заявление возвращено административному истцу на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ как подписанное и поданное лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

На указанное определение Тарасовой Н.В. подана частная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного постановления.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.

Согласно ч.1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу п.5 ч. 1 ст.126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца.

Из представленного материала усматривается, что административное исковое заявление от имени административного истца Тарасовой Н.В.подано и подписано ее представителем Кисляк Н.М., действующей по доверенности <данные изъяты> (л.м.3), в которой предусмотрены полномочия представителя Кисляк Н.М. на подписание искового заявления и предъявление иска в суд. Срок действия доверенности три года.

С <данные изъяты> введен в действие КАС РФ, а подраздел III раздела II ГПК РФ, определяющий порядок рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений, признан утратившим силу (ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> № 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", п. 12 ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

В соответствии с ч. 3 ст. 55 КАС РФ представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Статьями 56, 57 КАС РФ установлены новые правила, касающиеся содержания полномочий представителей, их оформления и подтверждения. Кроме того, Кодекс содержит отличную от ГПК РФ терминологию (административный истец, административный ответчик, административное исковое заявление и т.п.).

Соответственно, доверенности, выданные представителям по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, до <данные изъяты>, могут содержать термины и выражения, не совпадающие с используемыми в тексте КАС РФ.

При представлении суду доверенности, выданной до <данные изъяты> согласно нормам ГПК РФ, суд устанавливает содержание и объем полномочий представителя по делу исходя из волеизъявления доверителя и преследуемой им юридической цели, не ограничиваясь при этом буквальным значением отдельных слов и выражений, содержащихся в доверенности.

Таким образом, если из доверенности, выданной до введения в действие КАС РФ, усматривается, что представитель уполномочен вести дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, он может быть допущен к участию в административном деле.

Учитывая, что доверенность, выданная на имя Кисляк Н.М. на представление интересов Тарасовой Н.В. до введения в действие КАС РФ, предусматривает право на представление интересов доверителя в суде, в том числе на подписание искового заявления и предъявления иска в суд, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, для возвращения административного искового заявления не имелось.

При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 315,316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Раменского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного иска.

Председательствующий

Судьи