Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2014 (2-7029/2013;) ~ М-5008/2013 от 04.09.2013

Дело №2-690/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2014 года

Свердловский районный суд гор.Перми

В составе:

Председательствующего Борцовой Е.П.

При секретаре Молчановой Е.И.

С участием: помощника прокурора Бузмаковой В.В.

представителя истца Зотиковой Е.С.

ответчика Рюминой С.В.

представителя ответчика Сивкова В.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в гор.Перми

Гражданское дело по иску

Администрации г. Перми к Рюминой С. В., Рюмину Д. Ю., <данные изъяты> Рюмину Д. Д., Рюминой А. Д. о применений последствий ничтожности сделки, выселении;

по встречному иску Рюминой С. В. <данные изъяты> Рюмина Д. Д., Рюминой А. Д. к Администрации г. Перми о признании приобретшими право пользования жилым помещением на основании условий договора социального найма,

установил:

Администрация г. Перми обратилась в суд с исковыми требованиями к Рюминой С. В., Рюмину Д. Ю., <данные изъяты> Рюмину Д. Д., Рюминой А. Д. о применений последствий ничтожности сделки, выселении их из жилого помещения №, расположенного в <адрес>. В иске указала, что жилое помещение № в здании общежития по адресу <адрес> включено в единый реестр муниципальной собственности гор. Перми. На основании постановления Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № часть здания общежития <адрес> включена в состав муниципального маневренного жилищного фонда. Рюмина С.В. с семьей занимает комнату № по <адрес> на основании ранее заключенного договора найма помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ года, предоставленного ей для временного проживания, на период работы в администрации Свердловского района г. Перми.

В настоящее время Рюмина С.В. в администрации Свердловского района г. Перми не работает. Законных оснований для предоставления ей жилого помещения маневренного фонда, предусмотренных Положением о муниципальном маневренном жилищном фонде города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № не имелось на момент заключения договора найма, не имеется и в настоящее время. Следовательно, Рюмина С.В. и члены её семьи не приобрели права пользования как по договору социального найма, так и по договору маневренного фонда комнатой № по <адрес>, законные основания для их проживания в указанном жилом помещении отсутствуют.

С учетом уточненных требований Администрация гор.Перми просит признать Рюмина Д. Ю., Рюмину С. В., <данные изъяты>: Рюмина Д. Д., Рюминой А. Д., а также не приобретшими право пользования жилым помещением № по <адрес> Свердловского района г. Перми, принадлежащего муниципальному образованию гор. Перми и относящегося к маневренному фонду; выселить их из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.70-72).

Рюмина С.В. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями, указав, что на основании ходатайства Главы Администрации Свердловского района г. Перми ей и членам ее семьи Рюмину Д.Ю. (<данные изъяты>) и Рюмину Д.Д. (<данные изъяты>) было предоставлено в пользование жилое помещение в общежитии по адресу <адрес> с заключением типового договора найма жилого помещения в маневренном фонде № от ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время в указанном жилом помещении фактически проживает она и <данные изъяты> Рюмин Д.Д. (<данные изъяты>) и Рюмина А.Д. (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ г.р. Рюмин Д.Ю., брак с которым не расторгнут, проживает по другому адресу, в принадлежащей ему на праве собственности квартире, в помещении по адресу <адрес> появляется периодически, с целью свидания с детьми. Она и ее дети никогда не выезжали из данного жилого помещения, не освобождали данное жилое помещение от своих вещей, Считает, что с ней заключен договора найма жилого помещения, без установления срока его действия. Изменений условий и оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма - не является основанием расторжения договора социального найма. Кроме того, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> исключено из состав а маневренного фонда и в настоящее время является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования.

Просит признать ее и <данные изъяты> Рюмина Д.Д., Рюмину А.Д. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца, не поддерживая и не настаивая на удовлетворение требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки – договора найма жилого помещения в маневренном фонде от ДД.ММ.ГГГГ. – требования о признании ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении поддержала. Пояснила, что в связи с прекращением Рюминой С.В. трудовых отношений с Администрацией Свердловского района гор.Перми, на период которых был заключен договора найма специализированного жилого помещения – законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется. Считает, что изначально ответчики проживают в жилом помещении, относящемуся к маневренному фонду и предназначенному для проживания определённых категорий граждан - на основании ничтожного договора. Договор не соответствует требованиям закона так как правовых оснований к вселению семьи Рюминых в маневренный жилищный фонд не имелось, к категории граждан, которым оно могло быть предоставлено они не относились. Считает, что Рюмина С.В. и члены её семьи не приобрели права пользования жилым помещением и подлежат выселению из него.

Ответчица Рюмина С.В., <данные изъяты>, её представитель с заявленными требованиями не согласились. Считают, что занимаемое Рюмиными жилое помещение было исключено из состава маневренного фонда, и следовательно, не относится к специализированному жилью. На правоотношения сторон распространяются нормы законодательства о договоре социального найма, в соответствии с которыми ответчики и проживают в спорном жилом помещении, приобрели право пользования им в соответствии с требованиями ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ».

Ответчик Рюмин Д.Ю. в судебное заседание не явился, извещено, об отложении слушания дела не просил; в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители третьего лица: УФМС России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие; МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом» в судебном заседании участия не принимал, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего, что исковые требования Администрации г. Перми, и встречные исковые требования Рюминой С. В. удовлетворению не подлежат, изучив документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся

…жилые помещения маневренного фонда;

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со статьей 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании договора жилого помещения в маневренном фонде № от ДД.ММ.ГГГГ Рюминой С.В. было предоставлено в срочное возмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> - на период ее работы в администрации Свердловского района г. Перми (л.д. 16, 37-40). Совместно с Рюминой С. В. в жилое помещение были вселены Рюмин Д.Ю. (<данные изъяты>), Рюмин Д.Д. (<данные изъяты>) список, являющийся Приложением № к договору на л.д.20; впоследствии у супругов Рюминых родилась <данные изъяты> - Рюмина А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13). Согласно ответа Управления жилищных отношений администрации города Перми номер в очереди семьи Рюминой в списке молодых семей – участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ», в том числе в части участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д. 44).

Согласно информации Администрации Свердловского района Рюмина С.В. в качестве сотрудника в администрации района не числится, т.к. уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата и численности администрации района (л.д. 107).

Рюмину Д.Ю. – супругу ответчицы Рюминой С.В. на праве собственности принадлежит <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес> - 36 (л.д. 31).

К доводам ответчицы и её представителя, приведенным во встречном исковом заявлении о том что спорное помещение не относится к маневренному фонду и проживание в нем следует расценивать, как договор социального найма – суд относится критически.

Так, Распоряжением Главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № Об утверждении в муниципальной собственности жилищного фонда, принимаемого от -ОРГАНИЗАЦИЯ- - общежитие, расположенное в <адрес> было передано в состав муниципальной собственности (л.д.125-130);

На основании постановления главы г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О централизованном маневренном жилищном фонде» было издано Постановление главы г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым часть здания общежития, кроме <данные изъяты> этажа, по <адрес> была включена в состав муниципального централизованного маневренного фонда (л.д. 133);

Постановлением Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден Порядок формирования и использования централизованного маневренного жилищного фонда (л.д. 131-132);

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление главы г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О централизованном маневренном жилищном фонде» были внесены изменения и дополнения (л.д.135).

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой города Перми Пермского края был принесен протест на постановление администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «О централизованном маневренном фонде» с требованием об отмене данного постановления (л.д.137-138).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Администрации города Перми, постановление главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О централизованном маневренном жилищном фонде» было отменено (л.д.139).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. из специализированного жилищного фонда, используемого в качестве общежитий исключены жилые дома, согласно Приложению (л.д. 146-150). В копии Приложения к этому приказу, представленной в суд и заверенной УЖО Администрации гор.Перми ссылка на общежитие по <адрес>, как исключенное из маневренного фонда – отсутствует.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № комнаты с № до № общей площадью -S- в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ признаны жилыми помещениями маневренного жилищного фонда (л.д. 6-7)

Из анализа приведенных актов следует вывод о том, что как на момент вселения Рюминой С.В. спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ., так и в настоящее время – спорное жилое помещение фактически включено в состав маневренного фонда г.Перми. При этом, доводы ответчицы и её представителя о том, что спорное помещение относится к помещениям, используемым по договору социального найма, так как постановлением № Администрации города Перми, было отменено постановление главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «О централизованном маневренном жилищном фонде» было отменено – суд относится критически.

Следует указать, что на основании протеста Прокурора в ДД.ММ.ГГГГ. было отменено Постановление «О централизованном маневренном жилищном фонде», которым был утвержден «Порядок формирования и использования централизованного маневренного жилищного фонда», то есть отменен сам Порядок о формировании и использования маневренного фонда. При этом ранее изданное постановление о включении спорного жилого фонда в маневренный фонд не отменялось, то есть жилое помещение № в здании общежития по <адрес> сохранило статус специализированного, так как часть здания общежития, кроме 1-го этажа, осталась в составе муниципального централизованного маневренного фонда, то есть сохраняло этот статус, приобретенный в соответствии с распоряжением главы города Перми от ДД.ММ.ГГГГ года. № Кроме того, данный статус подтвержден распоряжением начальника управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым жилые помещения по <адрес> №№-№, то есть в том числе и спорное - №, признаны включенными в маневренный фонд с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6-7).

К представленному представителем ответчика доказательству – приказу Управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, в Приложении к которому значится общежитие по <адрес>, как исключенное из маневренного фонда - суд относится критически, считает его недопустимым доказательством. Следует отметить, что его копия, причем снятая с другой копии, а не с подлинного документа - заверена специалистом Департаментом имущественных отношений. При этом представленная истцом копия приказа Управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором которым жилое помещение по адресу <адрес> не было исключено из специализированного жилищного фонда, используемого в качестве общежития – заверена специалистом УЖО Администрации гор.Перми, то есть органом, издавшим данный приказ. Данное доказательство соответствует требованиям ст. 71 ГПК РФ.

С доводами ответчицы и её представителя о пропуске истцом срока исковой давности к требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки следует согласиться.

Согласно п.1 ст.181 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения сделки) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Оспариваемая истцом сделка – Договор найма жилого помещения в маневренном фонде был заключен ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что Администрация города Перми обратилась в суд с требованиями о применении последствий его недействительности только ДД.ММ.ГГГГ. – срок исковой давности бесспорно пропущен.

Представителем истца в суде данное обстоятельство не оспаривалось, требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки не поддерживались.

С учетом изложенного, оснований к удовлетворению встречного иска о признании Рюминой С.В. <данные изъяты> приобретшими право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма – не имеется. В удовлетворении встречного иска Рюминой С.В. следует отказать, так как представленными суду документами подтверждается то обстоятельство, что жилое помещение по адресу <адрес>, комн. № является специализированным, в установленном законом порядке отнесено к маневренному фонду, Рюмина С.В. и члены её семьи были вселены на основании договора найма помещения в маневренном фонде.

Так же судом не усматривает законных оснований к удовлетворению требований Администрации города Перми о признании ответчиков не приобретшими права пользования спорным жилым помещением.

Судом установлено, что Рюмина С.В., будучи сотрудником Администрации Свердловского района гор.Перми, на основании письменного ходатайства и с согласия собственника жилья была вселена истцом в спорное жилое помещение, являющееся специализированным и принадлежащее к маневренному фонду. При этом между сторонами был заключен Договор найма жилого помещения в маневренном фонде на период ее трудовых отношений с администрацией Свердловского района г. Перми. Какой-либо недобросовестности, или виновного поведения в действиях Рюминой С.В. судом не установлено, так как она, не относясь к категории граждан, подлежащих вселению в маневренный фонд, тем не менее вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, а с согласия его собственника, заключив с ним соответствующий договор найма. Таким образом ответчица и члены её семьи, на момент вселения приобрели право пользования жилым помещением на основании договора, который в установленном законом порядке, и в предусмотренные законом сроки оспорен не был.

С учетом изложенного, требования Администрации города Перми о признании Рюминой С.В. и членов её семьи не приобретшими права пользования жилым помещением - суд считает необоснованными, в их удовлетворении следует отказать.

Приводя доводы о незаконности проживания ответчиков в спорном жилом помещении в настоящее время, при том, что к категории граждан, имеющих право на проживании в маневренном фонде они не относятся, срок действия договора истек – требований о признании их утратившими право пользования истец не заявил, такое право им не утрачено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации города Перми к Рюминой С. В., Рюмину Д. Ю., <данные изъяты> Рюмину Д. Д., Рюминой А. Д. о применений последствий ничтожности сделки, признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении – отказать;

В удовлетворении встречного иска Рюминой С. В., <данные изъяты> Рюмина Д. Д., Рюминой А. Д. к Администрации г. Перми о признании приобретшими право пользования жилым помещением на основании условий договора социального найма – отказать.

Решение в течении месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья: -Е.П.Борцова.