Решение по делу № 2-1008/2015 ~ М-930/2015 от 07.12.2015

Дело № 2-1008/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2015 года     г.Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.

при секретаре Гридневой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максаковой Г.В. к Администрации города Котовска Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок и садовый домик,

УСТАНОВИЛ:

Максакова Г.В., обратившись в Котовский городской суд с вышеуказанным иском, просила признать за ней право собственности на земельный участок №_________, площадью 413 кв.м, и садовый домик на нем, расположенные в коллективном саду №1 завода им.50-летия СССР. В заявлении Максакова Г.В. указала, что с 1980 года является членом коллективного сада №1 завода им.50-летия СССР в городе Котовске Тамбовской области, имеет членскую книжку. В ее пользовании находится земельный участок №_________, на котором также возведен садовый домик. С 1980 года и до настоящего времени она постоянно открыто пользуется вышеуказанным имуществом, Администрацией города в предоставлении земельного участка в собственность ей было отказано из-за отсутствия правоустанавливающих документов на участок.

В судебном заседании истец Максакова Г.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Также пояснила, что на основании совместного решения администрации и заводского комитета профсоюза завода «Алмаз» от 26.11.1980 г. ей под сад был выделен земельный участок в коллективном саду №1 и выдана членская книжка. Впоследствии участку был присвоен №_________. В 1982 году на участке был построен садовый домик. До настоящего времени она постоянно владеет и пользуется указанным имуществом, на земельном участке занимается садоводством, ежегодно уплачивает все необходимые взносы на нужды коллективного сада. За ее счет был изготовлен технический паспорт на садовый домик и проведена геодезическая съемка земельного участка. Площадь участка по результатам съемки была уточнена и составила 413 кв.м. Споров с владельцами смежных земельных участков по общим границам участков не имеется. Садовый домик не противоречит архитектурным, противопожарным и иным требованиям. Также Максакова Г.В. пояснила, что в настоящее время коллективный сад №1 имеет наименование «коллективный сад №1 завода им.50-летия СССР». Как юридическое лицо коллективный сад не существует, о чем она ранее не знала, так как организация не прошла в установленном законом порядке перерегистрацию. Впоследствии она выяснила, что членство в нем носит формальный характер и сад представляет собой объединение владельцев земельных участков для решения вопросов, связанных с его содержанием. Членская книжка подтверждает факт постоянного пользования садовым домиком и земельным участком, но на её основании право не может быть зарегистрировано. Документов, устанавливающих право собственности или право пользования спорным земельным участком, органом исполнительной власти не издавалось, что послужило основанием к отказу в предоставлении ей спорного земельного участка в собственность. Никакие иные лица на земельный участок и садовый домик не претендуют.

Представитель ответчика - администрации города Котовска по доверенности Медникова Т.А. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, одновременно пояснила, что коллективный сад организован на отведенном для этих целей земельном участке. Необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют, однако, основания для признания за ним права на спорное имущество в судебном порядке имеются. Так, истец является членом коллективного сада длительное время, имеет членскую книжку, возражений по общим границам не имеется. Администрация города на участок не претендует, в других целях земельный участок использован быть не может, площадь участка не превышает нормы площади земельного участка, предоставляемого для ведения садоводства, установленной статьей 8 Закона Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» в размере 1500 кв.м. Построенный на земельном участке садовый домик не противоречит архитектурным требованиям, не нарушает облик городской застройки.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Степанов А.М., являющийся председателем коллективного сада №1 завода им.50-летия СССР в городе Котовске, Зелепукина Л.Г., Евдокимова И.А. и Кольченко А.И., владельцы смежных участков №_________, №_________, №_________ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Вместе с тем, в материалах дела имеются справка председателя коллективного сада Степанова Л.В. относительно спорного земельного участка и письменные заявления владельцев смежеств, в которых они просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, также указали, что исковые требования поддерживают, споров по общим границам земельных участков с истцом не имеют.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

На основании п. п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 11 ГК РФ устанавливает общий порядок судебной защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества…, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В судебном заседании установлено, что решением Котовского горисполкома от 23.04.1976 года за номером «132» рабочим и служащим Котовского завода имени 50-летия СССР для организации коллективного сада предоставлен земельный участок в размере 20 га на юго-западной окраине города Котовска.

На указанном участке был создан коллективный сад №1 завода им.50-летия СССР. Впоследствии данный завод был реорганизован в ОАО «Алмаз».

В данном садоводческом товариществе на основании совместного решения администрации и заводского комитета профсоюза завода «Алмаз» от 26.11.1980 года Максаковой Г.В. в соответствии с действующим в тот период порядком был предоставлен земельный участок для садоводства. После предоставления участка Максаковой Г.В. была выдана членская книжка. Впоследствии участку был присвоен №_________.

После вступления в законную силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в установленный ст. 53 данного закона пятилетний срок устав садоводческого товарищества №1 завода им.50-летия СССР не был приведен в соответствие с требованиями настоящего закона, и, как следствие, не производилась государственная регистрация изменений правового статуса этого объединения.

В настоящее время коллективный сад №1 завода им.50-летия СССР не имеет организационно-правовой формы, между тем, он фактически существует и является объединением коллектива садоводов для удовлетворения нужд членов данного сада. Поэтому, членскую книжку Максаковой Г.В., в совокупности с иными доказательствами суд принимает как допустимое доказательство того, что с 26.11.1980 г. она постоянно владеет и пользуется спорным земельным участком.

По сведениям государственного кадастра недвижимости, спорный земельный участок расположен в кадастровом квартале №_________, имеет кадастровый №_________, относится к категории земель: «земли населенных пунктов», предоставлялся для садоводства.

После проведения ООО «Терра68» геодезической съемки площадь земельного участка была уточнена и согласно плану границ от ДАТА. составляет 413 кв.м.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в коллективном саду №1 завода имени 50-летия СССР на момент рассмотрения дела судом отсутствуют.

С 1980 года по настоящее время Максакова Г.В. постоянно пользуется данным участком в соответствии с его назначением, содержит участок в надлежащем состоянии, обрабатывает его, уплачивает взносы на нужды сада.

Площадь участка не превышает нормы площади земельного участка, предоставляемого для ведения садоводства, установленной статьей 8 Закона Тамбовской области « О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», в размере 1500 кв.м.

Документов, подтверждающих право собственности или право пользования спорным земельным участком, органом исполнительной власти не издавалось. Единственным документом, подтверждающим право пользования истца земельным участком, является членская книжка, в которой право, на котором земельный участок предоставлен для ведения садоводства, не указано.

В иных целях земельный участок использован быть не может.

Доказательств оспаривания права истца на спорный земельный участок в судебном заседании не добыто.

Споров по границам земельного участка с владельцами смежеств не имеется, что подтверждается их письменным заявлениями, в связи с чем, суд приходит к выводу, что общие границы смежных земельных участков со спорным - согласованы.

Ответчик на данное имущество не претендует.

В соответствии с п. 2.7 ст. 11 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании достоверно установлено, что спорный земельный участок соответствует данным условиям, так как образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства рабочим и служащим Котовского завода имени 50-летия СССР, реорганизованного впоследствии в ОАО «Алмаз» для организации коллективного сада; участок был выделен истцу под сад по решению комиссии президиума завода «Алмаз»; участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении участка отсутствует решение о его резервировании для муниципальных нужд.

Таким образом, каких-либо препятствий в передаче земельного участка в собственность истцу не имеется.

Установлено, что на земельном участке №_________ в 1982 году был построен садовый домик.

По данным технического паспорта на садовый домик, составленного по состоянию на 20.10.2015 г., его общая площадь составляет 17,20 кв.м, в том числе, основная – 17,20 кв.м, строение имеет инвентарный №_________, реестровый №_________.

Садовый домик построен на земельном участке, расположенном на территории коллективного сада, его постройка не противоречит архитектурным требованиям, не нарушает облик городской застройки.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на садовый домик на момент рассмотрения дела судом отсутствуют.

Градостроительной документации на садовый домик не требуется, претензий со стороны правления коллективного сада относительно постройки домика не имеется.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд, в силу положений п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», п. 2.7 ст. 11 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.218 ГК РФ считает, что за истцом следует признать право собственности на земельный участок №_________ и садовый домик на нем, расположенные в коллективном саду №1 завода имени 50-летия СССР в г.Котовске.

Иным образом, кроме признания права собственности на спорное имущество в судебном порядке, истец не может осуществить защиту своих прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №1 ░░░░░░ ░░░░░ 50-░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №_________, ░░░░░░░░ 413 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░ №_________, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 17,20 ░░.░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ – 17,20 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ №_________, ░░░░░░░░░░ №_________.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░