Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2021 (12-485/2020;) от 08.12.2020

Дело № 12-25/2021 (12-485/2020)

УИД 36RS0004-01-2020-006308-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж                                                                                                      28 января 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., с участием заявителя Вересковской С.В., рассмотрев жалобу Вересковской Светланы Владимировны на постановление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу Бучнева С.Е. № 014604 от 27.10.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Вересковской Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, гражданки РФ, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу Бучнева С.Е. № 014604 от 27.10.2020 Вересковская С.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

08.12.2020 Вересковской С.В. в Ленинский районный суд г. Воронежа была подана жалоба, в которой она просит отменить постановление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу Бучнева С.Е. № 014604 от 27.10.2020 и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ. Согласно доводов жалобы, заявителем по адресу <адрес> был поставлен на миграционный учёт гражданин Узбекистана ФИО8. в период с 23.01.2020 г. по 17.04.2020, который действительно проживал по другому адресу, но в ее доме, поскольку отделение Миграции Ленинского района г. Воронежа по новому месту проживания не сумело произвести перерегистрацию данного гражданина по ее заявлению, в связи с пандемией. Она просит отменить обжалуемое постановление, либо применить к ней положения ст. 2.9. КоАП РФ, поскольку она признает тот факт, что иностранный гражданин проживал не по месту своей регистрации, но в принадлежащем ей жилом помещении.

В судебном заседании она поддержала доводы жалобы и просила признать правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, малозначительным на основании ст. 2.9 КоАП, и освободить её от административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно содержаться мотивированное решение по делу, что обязывает должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, указать в постановлении выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, привести доказательства, на которых основаны такие выводы, а также указать мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из обжалуемого постановления № 014604 от 27.10.2020 следует, что основанием для возбуждения административного дела явилось совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Вересковской С.В. ч. 1 ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Частью 1 ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» установлено, что Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, 07.10.2020 года в 12 час. 00 мин. по адресу <адрес>, был выявлен факт непроживания иностранного гражданина р. Узбекистан ФИО7., поставленного на миграционный учет по месту проживания гражданкой Вересковской С.В., а фактически иностранный гражданин проживал по адресу г. Воронеж пер. Снайперский, д. 16, без постановки на миграционный учет, в нарушении ч. 1 ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Анализируя в совокупности материалы административного дела, с учетом доводов заявителя, суд находит вину Вересковой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 1 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается доказательствами, приложенными к делу, которые являются допустимыми. Обжалуемое постановление полностью соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода актам ст. 29.10 КоАП РФ, а именно: содержит должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; адрес, дату и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статью настоящего Кодекса Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу процессуального акта начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу Бучнева С.Е., при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, не допущено. Обжалуемое постановление отвечает требованиям ст. ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ. Постановление является мотивированным, нормы действующего законодательства в нём приведены.

Вместе с тем, в соответствии с п. 21 абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 (ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" «…если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу».

Конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности деяния, совершение административного правонарушения заявителем впервые, признание своей вины, раскаяние в содеянном, а также устранение последствий от совершенного деяния, дают суду основания для применения к Вересковской С.В. положений ст. 2.9 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным, отмены обжалуемого постановления от 27.10.2020, с прекращением по делу производства и объявлением устного замечания, которое, по мнению суда, окажет моральное воздействие на правонарушителя, явится предупреждающим фактором и проинформирует его о недопустимости совершения подобных нарушений впредь, в результате чего будут достигнуты и реализованы цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, а также абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд

решил:

Постановление начальника ОП № 8 УМВД России по г. Воронежу Бучнева С.Е. № 014604 от 27.10.2020 по делу об административном правонарушении в отношении Вересковской Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью, объявив Вересковской С.В. устное замечание, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в течении 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.И. Галаган