Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8891/2014 ~ М-7173/2014 от 24.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ    город Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Талановой Е.И.,

при секретаре Головиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чернышевой Е.С. об оспаривании отказа во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенному по адресу: АДРЕС

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило заявление Чернышевой Е.С. об оспаривании незаконного отказа во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Комитет города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенному по адресу: АДРЕС

К заявлению были приложены все необходимые документы, однако, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Москомстройинвест отказал во включении в Реестр на основании п. 2 ст. 14 Раздела IV приложения № 2 "Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 № 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил рдения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены", указав, в частности, что заявителем документы представлены не в полном объеме,

Считает изложенный в отказе Москомстройинвеста мотив отказа во включении ее в Реестр не соответствующим положениям Приказа Минрегиона России № и статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Просила признать отказ незаконным, включить ее в реестр.

В судебном заседании на требованиях ее представитель настаивал.

Представитель заинтересованного лица в суд явиться не смогла по причине занятости в другом процессе, ранее против удовлетворения требований возражала.

3-е лицо в суд не явились, причины неявки не известны.

Заслушав доводы заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между заявителем и ООО «наименование» был заключен предварительный договор о заключении в будущем договора участия в долевом строительстве жилого дома, в соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. заявитель внесла в кассу 4 357 236 рублей.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на ООО «наименование» возложена обязанность заключить с Чернышевой Е.С. основной договор долевого участия в строительстве и представить его на государственную регистрацию. Данное решение суда не исполнено, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело, ДД.ММ.ГГГГ заявитель по данному уголовному делу признана потерпевшей.

Приказ Минрегионразвития №, которым утверждены Критерии и Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, был издан в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ.

В соответствии с п.1 положения о Комитете города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, утвержденного Постановлением правительства ..... от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет города ..... по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства является функциональным органом исполнительной власти города ....., осуществляющим функции по организации государственного контроля и надзора соблюдения в городе АДРЕС законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

В целях осуществления государственного регулирования, государственного контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости Министерством регионального развития РФ был издан Приказ Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии со ст. 3 Правил ведения реестра формирование и ведение реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ведется строительство многоквартирного жилого дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в

Включение граждан в реестр осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства на основании заявления гражданина в порядке, предусмотренном Разделом III Правил ведения реестра граждан.Москомстройинвест является функциональным органом исполнительной власти АДРЕС, осуществляющим функции по организации строительства в рамках комплексного градостроительного развития территорий АДРЕС, государственного контроля и надзора соблюдения в городе Москве законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Таким образом, Москомстройинвест является органом, уполномоченным на принятие решения о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены в порядке, предусмотренном приказом Минрегионразвития от 20.09.2013 №4 03. Приказом Министерства регионального развития РФ от 20.09.2013 №403 утверждены Правила ведения реестра таких граждан (приложение №2). В соответствии с п.4 Приложения № 2 включению в Реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств, связанного с возникающим правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на момент такого привлечения в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исполняющие или исполнившие обязательства в соответствии с условиями заключенной сделки надлежащим образом при наличии одного или нескольких критериев, установленных пунктом 2 приложения N 1 к данному приказу. В соответствии с пунктом 9 раздела III Приложения № 2 к указанному Приказу, включение в Реестр осуществляется на основании заявления. Пунктом 10 того же раздела установлен перечень документов: 1) копия документа, удостоверяющею личность; 2) копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю; 3) копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома; 4) вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении требований заявителя к застройщику или к иному лицу, привлекшему его денежные средства или приговор суда по уголовному делу, в рамках которого заявитель признан потерпевшим (копии, заверенные судом) или постановление дознавателя, следователя или суда о признании заявителя потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (при наличии); 5) копии документов о возмещении застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства, заявителю суммы затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определенной ценой сделки (при их наличии); 6) вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии). Указанные документы предоставляются в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлинников документов органа. Таким образом, указанным Приказом Минрегионразвития № 403 от 20.09.2013 года не предусмотрено предоставление в обязательном порядке заявителем документов, указанных в п.п.6 пункта 10 раздела III Приложения № 2 к данному Приказу, при этом из системного толкования положений данного Приказа усматривается, что гражданин подлежит включению в Реестр пострадавших при наличии одного или нескольких критериев, предусмотренных п.2 Приложения 1 к указанному Приказу. Пунктом 14 раздела IV Приложения № 2 к Приказу Минрегионразвития № 403 от 20.09.2023 года (Основания для отказа во включении заявителя в Реестр), основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр являются: 1) несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших; 2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных п.10 Правил.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что решение Москомстройинвеста об отказе во включении Чернышевой Е.С. в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, вынесено с нарушением закона, доводы заинтересованного лица основаны на неправильном толковании положений Приказа Минрегионразвития № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Иных оснований для отказа во включении ее в Реестр граждан, чьи :нежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права крушены, заинтересованным лицом Москомстройинвест не приведено.

Таким образом, оценив приведенные доказательства в совокупности, суд находит заявление Чернышевой Е.С. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194- 198, 254, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Признать требования Чернышевой Е.С. о включении ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенному по адресу: АДРЕС законными.

Признать отказ комитета АДРЕС по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства во включении Чернышевой Е.С. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенному по адресу: АДРЕС незаконным.

Решение суда является основанием для включения Чернышевой Е.С. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту долевого строительства, расположенному по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья