Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2016 ~ М-90/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-142/2016.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи                                             Осокиной С.Ю.

при секретаре                                                                          Бербер О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой ФИО1 к администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

УСТАНОВИЛ:

              Мальцева ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Абакумовского сельсовета Токаревского района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации указывая, что ее родители ФИО2 и ФИО3, проживали в квартире № в двухквартирном жилом доме, расположенном в <адрес>, который был построен рабочими Березовского спирт завода. В этом же доме от спиртзавода квартиру № получила семья ФИО4. После смерти ФИО4 её родители предложили ей вместе с семьей вселиться в квартиру № по соседству с ними. С согласия детей ФИО4, она в 1991 году вселилась в квартиру №, расположенную по адресу <адрес> проживает в ней по настоящее время, открыто пользуясь и владея данной квартирой.

              В спорной квартире на данный момент зарегистрирована только она, спора о принадлежности квартиры нет. Однако зарегистрировать свое право собственности на квартиру не представляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы.

          Поэтому истец просит суд признать, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит ей на праве собственности в порядке приватизации.

          В судебном заседании Мальцева Г.И. требования полностью поддержала и просила их удовлетворить, признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру, поскольку она желает получить данную квартиру в бесплатную собственность, т.к. ранее участия в приватизации жилья не принимала.

        В суде представитель ответчика администрации Абакумовского сельсовета глава администрации Толкунова Л.А требования признала полностью и просила их удовлетворить в полном объеме.

        Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Агафонов С.Ф. и Камнева В.Ф. в суде требования поддержали и подтвердили, что их отцу ФИО4 как работнику Березовского спиртзавода данным предприятием была предоставлена квартира по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ их отец умер. Поскольку по соседству проживала семья ФИО12, то они в 1991 году, разрешили дочери соседей Мальцевой Г.И. вместе с семьей вселиться в квартиру, где проживал их отец. Считают, что Мальцева имеет право получить данную квартиру в бесплатную собственность.

         Выслушав истца, представителя ответчика, третьих лиц, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

          К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

          В силу части 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

           Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

           Как установлено в судебном заседании, спорная квартира располагается в двухквартирном жилом доме, расположенном по <адрес>. Указанный жилой дом был построен Березовским спиртзаводом для своих рабочих.

          В 1950 году Березовский спиртзавод был ликвидирован и на его месте был создан Березовский сепараторный пункт, являющийся структурным подразделением ЗАО МСЗ «Новопокровский». Однако на баланс предприятия были взяты только здание сепараторного пункта и артезианская скважина, квартиры от Березовского спиртзавода на баланс данной организации не принимались. Данные сведения следуют их архивных справок архивного отдела администрации Токаревского района от 25.03.2016 года №, и сообщения ЗАО МСЗ «Новопокровский» от 15 октября 2015 года.

          Факт принадлежности данной квартиры Березовскому спиртзаводу подтвердили в судебном заедании и допрошенные свидетели ФИО10 и ФИО11, являющиеся коренными жителями <адрес>. При этом свидетели пояснили, что свои квартиры спиртзавод строил своими силами и для своих рабочих. После его ликвидации квартиры остались в пользовании лиц, которым они были предоставлены. Квартплату они не платили, поскольку эти квартиры на балансе нигде не состояли. В квартире № по <адрес> до 1990 года проживала семья ФИО13, а в квартире № проживали родители истицы. После смерти ФИО4 Мальцева Г.И. со своей семьей вселилась в его квартиру и до настоящего времени в ней проживает, содержит ее в надлежащем виде. Никто на эту квартиру не претендует.

          Сомневаться в объективности показаний данных свидетелей оснований не имеется, поскольку сообщенные ими сведения подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

          Согласно похозяйственным книгам Абакумовского сельсовета с 1964 по 1966 годы хозяйство ФИО13 и ФИО12 относилось к Березовскому маслозаводу Красивского сельсовета Токаревского района, и проживали они, как указано в книге, в коммунальном доме. Тем самым суд считает, что данные записи подтверждают, что квартира № была предоставлена семье ФИО13 на законных основаниях, на правах социального найма.

          При этом суд приходит к выводу о том, что жители всех двух квартир были вселены в жилые помещения правомерно и на условиях социального найма, о чем свидетельствует запись в похозяйственной книге о статусе жилого дома, где располагались квартиры, как коммунальный дом.     Поэтому собственниками этих квартир они не являлись, запись об этом в похозяйственной книге отсутствует, доказательств того, что ФИО13 выкупали квартиру, в которой они проживали, не имеется.

          Следовательно, суд приходит к выводу о том, что квартира №, в которой проживали ФИО12, как и квартира №, в которой проживали ФИО13, так и оставалась государственной собственностью.

           После того как в 1991 году квартира № после смерти ФИО4 освободилась, Мальцева Г.И. перешла в нее с членами своей семьи, против чего контролирующие органы не возражали.

          Поэтому суд рассматривает данное вселение в квартиру № семьи Мальцевой, правомерным.

         Таким образом, суд считает, что Мальцева Г.И. стала нанимателем квартиры №, в которой она вначале проживала со своей семьей, а в настоящее время зарегистрирована и проживает одна, что подтверждается похозяйственными книгами Абакумовского сельсовета за 1997 -2001 г.г.

           В соответствии с записями в похозяйственных книгах с 2013 -2016 годы главой хозяйства по <адрес> значится истица.

           Нумерация улиц и домов в <адрес> была произведена в соответствии с постановлением Главы Красивского сельсовета Токаревского района № 6 от 1 марта 1998 года.

           Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Мальцевой Г.И.

       На основании изложенного, судом установлено, что в настоящее время нанимателем квартиры на законных основаниях является истица Мальцева Г.И.

       При этом Мальцева Г.И. желает получить данную квартиру в бесплатную собственность.

      Но осуществить свое право на приватизацию квартиры, последняя не может, поскольку собственник у данной квартиры отсутствует.

      Как ранее установил суд, спорная квартира была построена и принадлежала Березовскому спиртзаводу, а после его ликвидации, принадлежащие ему квартиры, не были приняты на баланс ни исполнительными органами сельского Совета, ни колхозом «Волна революции», который располагался на территории с. Березовка, ни новым предприятием, которое было создано на производственных мощностях спиртзавода.

          По сообщениям администрации Токаревского района от 24 марта 2016 года № 605 и Абакумовского сельсовета от 3 февраля 2016 года № 70, на территории которого расположено <данные изъяты> вышеуказанная квартира № по <адрес> в реестре муниципального имущества сельсовета и <адрес> не значится, муниципальной собственностью не является.

          Согласно информации УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области от 24 марта 2016 года в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав, ограничений, в отношении квартиры № дома № <адрес>, отсутствуют.

          По сообщению ЗАО МСЗ «Новопокровский» от 15 октября 2015 года, который после ликвидации спиртового завода, пользовался его производственными помещениями, спорная квартира на балансе Общества не состояла и не состоит.

          Тем самым, судом установлено, что спорный объект недвижимости в реестре муниципальной и государственной собственности не значится, аварийным не признавался, сведения о зарегистрированных правах на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

          Поэтому, суд приходит к выводу о том, что поскольку на период вселения Мальцевой Г.И. в квартиру в 1991 году, она принадлежала государству, следовательно, квартира так и осталась государственной собственностью, так как сведений о том, что данная квартира передавалась каким-либо другим собственникам, не имеется.

          Кроме того, в силу ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в действующей редакции, (далее Закон о приватизации) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

          По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

          В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации".

          Анализ названных норм закона и совокупность указанных выше доказательств позволяют суду сделать вывод о том, что у Мальцевой Г.И. имеется право на получение в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения. Отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости не может являться основанием для отказа истцу в приобретении в собственность жилого помещения, в котором последняя проживает, в порядке приватизации.

          Нераспорядительность должностных лиц предприятия и органов местного самоуправления по вопросу принятия спорной квартиры в муниципальную собственность не может нарушать прав граждан на приобретение спорной квартиры в собственность, поскольку право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, связано с реализацией закрепленных Конституцией РФ прав на жилище и обусловливаемых жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

          На основании ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе, занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации, граждане РФ, имеющие право пользования жилым помещением государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

          Статьей 6 указанного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

          Согласно ст. 11 вышеуказанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном фонде социального использования только один раз.

          В силу п.5,8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в действующей редакции) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

          Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

          В ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оговорено право гражданина, в случае нарушения его прав обратиться в суд о признании права собственности.

          В связи с этим суд считает, что если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

           Поэтому, если жилые помещения, предоставлены на основании ордера или по договору социального найма, а гражданин не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию, то право собственности может быть признано за гражданином в судебном порядке.

          Истица Мальцева Г.И., желает приватизировать квартиру, в которой она проживает 25 лет, но сделать это в административном порядке, не может, в связи с чем она обратилась с данным требованием в суд.

         Мальцева Г.И. просит суд признать за ней право собственности в порядке закона о приватизации на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, других членов семьи, имеющих право на участие в приватизации, не имеет, дочь истицы давно достигла уже совершеннолетия и право на обязательное включение в договор приватизации утратила.

          Тем самым в соответствии с законом о приватизации истица Мальцева Г.И. имеет право на получение в собственность бесплатно жилое помещение, занимаемое ею на протяжении 25 лет, поскольку на момент обращения в суд в спорной квартире, кроме Мальцевой Г.И. никто не зарегистрирован и не проживает.

           В соответствии со справкой Токаревского ГУПТИ от 15 марта 2016 года № 35 Мальцева Г.И., постоянно проживающая на территории Токаревского района, право на приватизацию не использовала и приватизированного жилья в домах государственной и муниципальной собственности р.п. Токаревка и Токаревского района, не имеет.

         Поэтому в соответствии с законом Мальцева Г.И. имеет право на получение в собственность бесплатно жилое помещение, занимаемое ею на законных основаниях, т.к. право на приватизацию жилого помещения ею не реализовано.

           При таких обстоятельствах суд признает требования истицы о признании за ней права собственности на жилое помещение - законными и обоснованными, поскольку они защищают право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.

          Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

              Признать, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., назначение жилое, на праве собственности в порядке приватизации принадлежит Мальцевой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

    Копию решения направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области для сведения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца в апелляционном порядке через Токаревский районный суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                Осокина С.Ю.

Мотивированное решение суда

принято 27 апреля 2016 года.

Судья:                                                                Осокина С.Ю.