Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2012 ~ М-346/2012 от 23.11.2012

Дело № 2-322/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2012 г.              р.п.Карсун

<адрес>

Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Макушина М.Б., при секретаре Сафаровой Г.К., с участием представителя истца Селедкова П.С. – Органовой Л.Н., на основании доверенности №№ от 08.12.2012 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селедкова Павла Сергеевича к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, муниципальному образованию «Карсунское городское поселение» Ульяновской области о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на 46/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Селедков П.С. обратился в суд с иском к МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области, МО «Карсунское городское поселение» Ульяновской области о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности на 46/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что согласно ордеру № от 17.03.2007 года, выданному на основании решения заседания правления СПК «Красное поле» от 17.03.2007 года он является нанимателем жилого помещения с жилой площадью 34,91 кв.м. в виде трехкомнатной квартиры в доме, принадлежавшем СПК «Красное поле», расположенном по адресу: <адрес>, где проживает до настоящего времени. Кроме него в данном жилом помещении зарегистрирован его отец Селедков Сергей Павлович. Решением арбитражного суда Ульяновской области от 04.09.2006 года СПК «Красное поле» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. Определением о завершении конкурсного производства от 04.05.2009 года конкурсное производство в отношении СПК «Красное поле» завершено. Однако после строительства указанного дома и введения его в эксплуатацию право собственности на него СПК «Красное поле» в установленном законом порядке не регистрировалось, а поэтому после признания СПК «Красное поле» банкротом жилой фонд в муниципальную собственность не передавался. В августе 2012 года он обратился с заявлением к главе администрации МО «Карсунское городское поселение» о приватизации занимаемого им жилого помещения, поскольку ранее в приватизации жилья участия не принимал, Селедков С.П. согласен на приватизацию им указанного жилого помещения, а сам участвовать в приватизации не желает, в чем им было отказано в связи с тем, что указанное жилое помещение не состоит на балансе органа местного самоуправления, а также по имеющимся у них данным ? доля указанного жилого дома ему продана СПК «Красное поле» по договору от 02.04.2007 года. Полагает, что отказ МО «Карсунское городское поселение» в заключении договора приватизации жилья является незаконным и необоснованным, а факт отсутствия его учтенным в реестре муниципальной собственности сам по себе не может быть основанием для отказа в приватизации. Не может признано законным основанием для отказа в передаче ему жилого помещения в порядке приватизации и наличие незарегистрированного в установленном законом порядке договора купли-продажи недвижимости, заключенного между СПК «Красное поле» и ним о купле-продаже указанного жилого помещения от 02.04.2007 года, поскольку, как ему стало известно в настоящее время, право собственности на него за СПК на момент подписания указанного договора не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Более того, указанный договор подписан ненадлежащим лицом и не соответствует требованиям ст. 554 ГК РФ, а поэтому он считается незаключенным. В соответствии с п.5, 6 и 7 ст.132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без: каких-либо дополнительных условий. Должностные лица органов местного самоуправления, не исполняющие положений пунктов 5 и 6 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со ст.7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Из приведенных выше норм законов следует, что СПК «Красное поле» должен был зарегистрировать право собственности на жилое помещение, а конкурсный управляющий должен был передать, а органы местного самоуправления должны были взять в свою собственность вышеуказанный дом, что ими не было сделано. Указанные обстоятельства препятствуют ему приватизировать долю жилого дома. Таким образом, установление права общей собственности на долю дома в порядке приватизации им необходимо для регистрации своего права в Карсунском отделе Управления Федеральной регистрационной службы Ульяновской области. На основании изложенного просит признать за ним права общей долевой собственности в порядке приватизации на 46/100 доли жилого дома общей площадью 141,9 кв.м. с инвентарным номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Селедков П.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием его представителя Органовой Л.Н., исковые требования поддерживает.

Представитель истца, Органова Л.Н., в судебном заседании заявленные требования, а также доводы, указанные в их обоснование в исковом заявлении, поддержала, просила требования истца удовлетворить. Дополнила, что ранее истец жилье не приватизировал.

Представитель ответчика, МКУ «Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» муниципального образования «Карсунский район», в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, так как по данному делу интересы комитета отсутствуют, решение оставляют на усмотрение суда.

Представитель ответчика, администрации МО «Карсунское городское поселение», в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставляя решение на усмотрение суда. В письменном отзыве указывают, что 46/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на балансе МО «Карсунское городское поселение» не числится, следовательно передать в собственность в порядке приватизации не имеют возможности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение по делу оставляют на усмотрение суда. В отзыве на исковое заявление Селедкова П.С. указывают, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В соответствии со ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. В соответствии с п.1 ст.17 Закона о регистрации, вступившие в законную силу судебные акты, являются основаниями для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество. Согласно ст.18 Закона о регистрации решение должно содержать информацию, необходимую для государственной регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав: сведения о правообладателе, описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Селедков С.П., Красников А.Н., Красникова Г.Н., Красников А.А., Красникова М.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставляют решении на усмотрение суда, не возражают в удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом посредством анализа совокупности представленных в дело доказательств, истцу и его отцу – Селедкову С.П., на основании ордера №, выданного председателем СПК «Красное поле» на основании решения заседания правления СПК «Красное поле» и протокола № от 17.03.2007 года, было предоставлено право на занятие жилого помещения – квартиры из 3-х комнат, жилой площадью34,91 кв.м., в жилом фонде СПК «Красное поле» по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство также подтверждается справкой № от 10.12.2012 года, выданной администрацией МО «Карсунское городское поселение», в соответствии с которой истец зарегистрирован по указанному адресу с 20.06.2003 года по настоящее время, а его отец с 04.03.1980 года по настоящее время.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.05.2009 года по делу №№ было завершено конкурсное производство в отношении СПК «Красное поле», расположенного по адресу: <адрес>, которое решением указанного суда от 04.09.2006 года было признано банкротом и в отношении него было открыто конкурсное производство.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.12.2012 года усматривается, что СПК «Красное поле» ликвидировано вследствие банкротства и снято с налогового учета 20.05.2009 года.

Из справки Карсунского филиала ОГУП БТИ № от 07.12.2012 года, технического паспорта на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, усматривается, что 54/100 доли домовладения, зарегистрированы в совместной собственности за Красниковым А.Н., Красниковой Г.Н., Красниковым А.А., Красниковой М.А. на основании регистрационного удостоверения № от 02.02.1999 года, то есть в собственность истца может быть выделено отдельное жилое помещение, занимаемое им (<адрес>), общей площадью 77,17 кв.м., что соответствует 46/100 долям в праве общей долевой собственности на данное домовладение.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области № от 11.12.2012 года усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Из сообщения администрации МО «Карсунское городское поселение» № от 24.08.2012 года усматривается, что для передачи истцу в собственность в порядке приватизации ? спорного жилого дома не имеется возможности по причинам того, что доля указанного домовладения не числится на балансе МО «Карсунское городское поселение», а также того, что согласно договору купли-продажи от 02.04.2007 года СПК «Красное поле» Селедкову П.С. была продана 1/2 доля 2-х квартирного спорного жилого дома, но он (истец) не зарегистрировал данный договор в регистрирующем органе, в связи с чем, оформление в собственность ? доли спорного домовладения возможно только через суд.

Свидетель П**В*В*, допрошенная в судебном заседании, показала, что знает истца всю жизнь, так как проживает с ним в одном селе. Дом, в котором находится квартира истца, принадлежал в свое время СПК «Красное поле». Позже СПК был признан банкротом. В квартире истец проживает с отцом. Все жилые дома на улице, на которой проживает истец, строились колхозом и поэтому принадлежали ему. В соседней с истцом квартире проживает семья Красниковых.

Свидетель К**Н*А* в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> 35 лет. Истец также проживает в данном селе. Квартиру истцу, в которой он проживает вдвоем со своим отцом, дал им колхоз. Другого жилья, которое принадлежало бы истцу на праве собственности, у последнего не имеется.

Суд приходит к выводу, что, несмотря на отказ органа муниципальной власти в передаче в порядке приватизации истицу занимаемого им жилого помещения по причине непостановки его на баланс в муниципальную собственность при ликвидации СПК «Красное поле» - бывшего собственника данного жилого дома, истец не может быть лишен права приватизации, так как наделен таким правом в силу норм закона.

Так, в соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Ст. 1 ГК РФ определяет основные начала гражданского законодательства, в числе которых признание равенства участников регулируемых им отношений, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановление нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой этот необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из указанного положения действующего законодательства, а также из иных норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации необходимо наличие нескольких обязательных условий, а именно: гражданство Российской Федерации лица, заявившего о желании участвовать в приватизации жилого помещения; принадлежность занимаемого жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду; занятие жилого помещения на условиях социального найма; факт, что лицо ранее не участвовало в приватизации жилья.

Судом установлено, что Селедков П.С. имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, поскольку имеются все вышеперечисленные условия, необходимые для положительного решения вопроса о приватизации.

При ликвидации СПК «Красное поле» вследствие банкротства часть жилого дома, занимаемая Селедковым П.С. и его отцом, на баланс органами местного самоуправления принята не была.

Вместе с тем по правилам ст.132 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при банкротстве СПК жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежали передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Поскольку в отношении СПК «Красное поле» было открыто конкурсное производство, вследствие которого кооператив был ликвидирован, следовательно, спорный жилой дом с баланса СПК должен быть передан в собственность администрации МО «Карсунское городское поселение». В настоящее время СПК «Красное поле» ликвидирован.

Право истца на приватизацию спорной части жилого дома никем по делу не оспаривается. В соответствии с сообщением БТИ от 26.12.2012 г. Селедков П.С. иного приватизированного жилья на территории Карсунского района Ульяновской области не имеет.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Проживая в спорной квартире, в связи исключением СПК «Красное поле» из Единого государственного реестра юридических лиц и его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, не переданной органу местного самоуправления в муниципальную собственность, истец лишен возможности урегулировать своё правовое положение с жильем, иначе как путем признания своего права на жилище в порядке приватизации.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что ответчики – МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Карсунский район» и администрация МО «Карсунское городское поселение» не представили возражений по заявленным требованиям, а истец ранее правом на приватизацию не воспользовался, проживающий с ним отец – Селедков С.П., от права собственности на долю спорного жилого помещения отказался, данных о том, что жилое помещение относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», не установлено, суд считает необходимым исковое требование истца удовлетворить и признать за ним право общей долевой собственности на 46/100 долю домовладения в порядке приватизации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селедкова Павла Сергеевича удовлетворить.

Признать за Селедковым Павлом Сергеевичем право общей долевой собственности в порядке приватизации на 46/100 доли в праве общей долевой собственности на домовладение общей площадью 141,90 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности на недвижимое имущество органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                        М.Б.Макушина.