Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3740/2013 ~ М-1110/2013 от 05.02.2013

Дело № 2-3740/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 24 апреля 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной Л.В.

при секретаре Куликовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свитцова К. С. к Военному комиссариату Вологодской области, Онищенко С. Н., Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по Вологодской области о признании решения Военного комиссариата незаконным, обязании выдать военный билет и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 27 лет. В Вооруженных силах он не служил, т.к. сначала была отсрочка от службы в ВС по поводу учебы, а потом повестки из военкомата не приходили. ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) им было подано заявление о выдаче военного билета в военкомат по г. Вологде и Вологодскому району. Военный билет не выдан. Военный билет ему необходим для прохождения медицинской комиссии по месту работы ОАО РЖД ДРП ПМС-№ и в дальнейшем возможно для трудоустройства на новое место работы. Кроме того, указывает, что неправомерными действиями ему причинен моральный вред, который он оценивает в 30 000 рублей. Просит обязать Военный комиссариат города Вологды и Вологодского района выдать ему - Свитцову К. С. военный билет, дать письменный ответ на заявление Свитцова К. С. от ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей, компенсацию морального вреда размере 30 000 рублей.

Впоследствии произведена замена ненадлежащего ответчика Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района на надлежащего ответчика Военный комиссариат Вологодской области. Военный комиссариат г. Вологды и Вологодского района исключен из числа участников процесса. В качестве соответчиков привлечены к участию в деле Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ, Онищенко С. Н..

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования уточнили. Просили признать действия (бездействия) Военного комиссариата Вологодской области незаконными и возложить на ответчика обязанность выдать Свитцову К. С. военный билет. Установить срок для выдачи военного билета. Признать действия (бездействия) ответчика об отказе в выдаче военного билета, приостановлении выдачи военного билета, отсутствие письменного ответа в установленный законом срок, нарушения тридцатидневного срока для письменного ответа в отношении Свитцова К. С. незаконными и неправомерными. Взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ в пользу Свитцова К. С. компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей. Взыскать Военного комиссариата Вологодской области в пользу Свитцова К. С. государственную пошлину в размере 400 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Вологодской области и ответчика Онищенко С.Н. по доверенности Скобелева Е.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что в выдаче военного билета истцу никто не отказывал, просто истец представил не все документы.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ст.52 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет.

В соответствии с п.24Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400 (ред. от 19.01.2011) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663» по решению военного комиссара с воинского учета призывников снимаются граждане, достигшие 27-летнего возраста и не призванные по какой-либо причине на военную службу. Основанием для оформления снятия с воинского учета призывников является достижение гражданином возраста 27 лет, что подтверждается его паспортом и свидетельством о рождении, копии которых должны находиться в личном деле призывника. При этом необходимо учитывать, что лицо считается достигшим предельного возраста по истечении суток, на которые приходится день исполнения ему 27 лет.

Пунктами 12, 13 данного приказа предусмотрено, что по решению призывной комиссии с воинского учета граждан, не пребывающих в запасе, в установленном порядке снимаются граждане: освобожденные от призыва на военную службу; освобожденные от исполнения воинской обязанности. Зачисление в запас таких лиц производится военным комиссаром на основании выписки из протокола заседания призывной комиссии. Выдача им военного билета осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Разрешение на снятие призывника с воинского учета дается только военным комиссаром или лицом, его замещающим. При этом проверяется правильность и полнота записей в удостоверении, а также в личном деле призывника.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Свитцову К.С. исполнилось 27 лет, в связи с чем, он обратился с заявлением в Военный комиссариат о выдаче военного билета. Однако, до настоящего времени военный билет ему не вручен, о дате его вручения он не оповещен.

Согласно проведенной прокуратурой г. Вологды проверки по письменному обращению Свитцова К.С. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе проверки нашел подтверждение факт нарушения 30- ти дневного срока рассмотрения его заявления о выдаче военного билета. В действиях должностных лиц Военного комиссариата усматриваются признаки административного правонарушения по ст.5.59 КоАП РФ. ( письмо ДД.ММ.ГГГГ №)

Таким образом, проанализировав вышеприведенные законодательные нормы, суд полагает, что действия работников Военного комиссариата противоречат положениям данных норм, а исковые требования Свитцова К.С. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 16 ФЗ-59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, степень нравственных страданий, причиненных истцу, длительность неисполнения обязательства, требования разумности и справедливости, и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Требование истца обязать Военный комиссариат дать письменный ответ на заявление Свитцова К.С. от ДД.ММ.ГГГГ суд оставляет без удовлетворения, поскольку данный ответ направлен Свитцову К.С., что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требование истца о взыскании с Веонного комиссариата госпошлины в доход местного бюджета суд также оставляет без удовлетворения, поскольку согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ Военкомат как государственный орган освобожден от уплаты госпошлины по делам рассматриваемым в судах общей юрисдикции

Руководствуясь Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Свитцова К. С. к Военному комиссариату Вологодской области, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по Вологодской области о признании решения Военного комиссариата незаконным, обязании выдать военный билет и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать бездействие Военного комиссариата Вологодской области по не выдаче Свитцову К. С. военного билета несоответствующим действующему законодательству.

Возложить на Военный комиссариат Вологодской области обязанность выдать Свитцову К. С. военный билет в течение 10 дней после вступления данного решения в законную силу.

Взыскать с Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по Вологодской области в пользу Свитцова К. С. компенсацию морального вреда в сумме 1000 (одну тысячу) рублей.

В остальной части Свитцову К. С. в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской судв течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Л.В. Мосина

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2013 года