Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4149/2012 ~ М-3093/2012 от 17.04.2012

2-4149/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Малышкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Одинцово

гражданское дело по иску Пустынникова А.В. к Администрации ... района о признании действий незаконными и об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

Ус т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили договор аренды земельного участка №, на основании которого ответчик передал истцу по вышеуказанному договору земельный участок площадью 763 кв.м., с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, земли населенных пунктов, расположен по адресу: АДРЕС. Истцу, на его заявление отказано в передаче указанного земельного участка в собственность, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд, считая отказ необоснованным.

В окончательной редакции своих требований, истец просит обязать Администрацию ... района направить Пустынникову А.В. договор купли-продажи на земельный участок площадью 763 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: АДРЕС по цене земли с учетом 2,5 % кадастровой стоимости земельного участка в течение 10 дней (л.д. 47-48).

В судебном заседании истец Пустынников А.В. и его представитель по доверенности Захарчук Г.В. настаивали на удовлетворении иска в окончательной редакции, указав, что земельный участок был передан истцу сроком на 10 лет, для индивидуального жилищного строительства, на участке построен жилой дом, право собственности на которой истец зарегистрировал в установленном законом порядке. Истец добросовестно исполняет условия договора аренды, оплатил арендную плату до 2014 года. Ответчик свой отказ мотивировал сведениями из ситуационного плана земельного участка, о наличии на участке дороги общего пользования.

Представитель ответчика Администрации ... района в судебное заседание явился, иск не признала, указав, что отказ истцу дан в 2008 году, и связан с наличием на участке дороги общего пользования, а так же отсутствием оснований, установленных п.12 ст. 85 ЗК РФ для приватизации. так же не имеется оснований для передачи земельного участка в собственность истца за плату. Просила в иске отказать.

Третье лицо - Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации ... района в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом уведомлённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, письменного отзыва не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Земельные спора разрешаются в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что:

ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполнительного комитета ..... городского Совета народных депутатов Московской области за № исполкому ..... сельсовета разрешена продажа стоящего у них на балансе дома (.....) в АДРЕС Пустынникову А.В., для постоянного проживания с семьей из 4-х человек (л.д. 23).

Согласно Акта согласования границ земельного участка по состоянию на 2004 год площадь земельного участка при доме № составляет 5487 кв.м. (л.д. 37), из которого:

3198 кв.м. передано в собственность, имеет кадастровый номер, что подтверждается свидетельством о праве собственности (л.д. 33-34, 35);

763 кв.м. передано в аренду в 2007 году сроком на 10 лет, имеет кадастровый номер (8-19). Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП, без указания обременений земельного участка (л.д. 20).

Согласно технического паспорта ГУП МО «МОБТИ» истец на арендованном земельном участке возвёл забор из сборных ж/б панелей (без устройства столбов) лит. № 1, кирпичный забор толщ. ? кирпича с цоколем и фундаментом лит. № 2, ворота металлические с калиткой, опоры - кирпичные столбы лит. № 3 и жилой дом инвентарный номер №, зарегистрировав на него право собственности в установленном законом порядке, ему выдано свидетельство (л.д.31, 58-69).

Истец так же является собственником жилого дома №, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Главы администрации ..... сельского округа ... района № от ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации его права собственности на жилой дом с хозяйственными постройками ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

Участки имеют одинаковый адрес: АДРЕС.

Акт установления и согласования границ общего земельного участка размером 5487 кв.м. при его жилом д. № АДРЕС подписан всеми владельцами, собственниками и пользователями смежных земельных участков в 2004 году, споров не имелось (л.д. 22).

В 2005 году Акт согласован Главным архитектором муниципального образования «..... район» ФИО1 (л.д. 37).

В феврале 2006 года землеустроительной организацией ООО «наименование» АДРЕС изготовлено межевое дело по установлению границ общего земельного участка при жилом доме № АДРЕС площадью 5487 кв.м. (л.д. 40).

Из планов границ земельного участка, составленных землеустроителями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что площадь земельного участка при жилом доме № АДРЕС составляет 5487 кв.м. (л.д. 37, 40). Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, прилегающие к земельному участку Пустынникова А.В., находились в стадии оформления для передачи истцу для ИЖС.

С момента заключения договора аренды по настоящее время Пустынников А.В. добросовестно исполняя условия договора аренды, обратился в Администрацию ... района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату (л.д. 49-56, 73).

Однако, Администрация ... района отказала в предоставлении испрашиваемого земельного участка за плату в собственность, указав, что на испрашиваемом земельном участке расположена дорога общего пользования и данный земельный участок приватизации не подлежит (л.д. 72).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

Постановлением Администрации ... района № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлен земельный участок свободный от строений, площадью 763 кв.м. К№, категория земель: земли населённых пунктов, прилегающий к смежному земельному участку площадью 3198 кв.м. К№, принадлежащего истцу на праве собственности, для индивидуального жилищного строительства, расположенный в границах АДРЕС аренду сроком на 10 лет (л.д. 8). Земельный участок сформирован как объект земельных правоотношений в установленном законом порядке, обременений не имеет (л.д. 15-20).

Во исполнение указанного Постановления между муниципальным образованием «... район» в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации ... района ФИО2, именуемого Арендодатель и Пустынниковым А.В., именуемого Арендатор, был заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п. 1.1., 1.2., 2.1. которых Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 763 кв.м., из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, в границах, указанных в кадастровом плане, расположенный по адресу: АДРЕС для индивидуального жилищного строительства, свободным от строений, сроком на 10 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9-19).

Обязанности Арендатора установлены в п. 4.4 договора, в том числе использовать Участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешённого использования (л.д. 11).

Согласно п. 2.2 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137 (в ред. от 12.12.11г. № 427-ФЗ) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 2 названного закона, гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 2 названного закона до ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ)

свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти - до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;

до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

При разрешении данного спора суд находит несостоятельными доводы ответчика, послужившие основание для отказа в передаче истцу в собственность земельного участка за плату в связи с нахождением на участке дороги общего пользования, т.к. даны довод не подтверждается собранными по делу доказательствами.

Анализ выше приведенных норм права и представленных суду доказательств, свидетельствует, что довод ответчика, что земельный участок приватизации не подлежит, т.к. на нем находиться дорога общего пользования и истец не вправе приобрести в собственность находящийся у него на праве аренды земельный участок, противоречит нормам земельного законодательства, не соответствует закону, и безусловно влечет нарушение прав истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

                 Р Е Ш И Л:

Признать отказ Администрации ..... района в предоставлении земельного участка Пустынникову А.В. за плату незаконным.

Обязать Администрацию ... района направить Пустынникову А.В. договор купли-продажи на земельный участок площадью 763 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: АДРЕС по цене земли, установленной ч.2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. от 12.12.11г. № 427-ФЗ) в течение 10 дней.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: