Решение по делу № 2-771/2015 от 09.02.2015

Гражданское дело № 2-771/2015 (2-724/2015, 2-759/2015, 2-760/2015, 2-761/2015, 2-762/2015, 2-763/2015, 2-764/2015, 2-765/2015, 2-766/2015, 2-767/2015, 2-768/2015, 2-769/2015, 2-770/2015, 2-845/2015, 2-846/2015, 2-847/2015, 2-923/2015, 2-924/2015, 2-925/2015, 2-926/2015, 2-927/2015, 2-928/2015, 2-929/2015, 2-930/2015, 2-931/2015, 2-932/2015, 2-933/2015, 2-934/2015, 2-935/2015, 2-1060/2015, 2-1061/2015, 2-1062/2015, 2-1063/2015)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Королько Е.В.,

при секретаре Аникеевой Н.В.,

с участием:

представителя процессуального истца - военного прокурора Юргинского гарнизона Имедоева М.М.

материальных истцов Рыбальченко С.А., Терешкина Р.З., Осипова В.Б., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Рыбальченко А.А.,

29 апреля 2015 года

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Юрге гражданское дело

по искам Рыбальченко С.А., Терешкина Р.З., Осипова В.Б., Воронкова С.В., Соколова И.В., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёва С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникова А.В., Скрипаченко А.А., Римшева Д.А., Шулаякова М.Р. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области», Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации», 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации об обязании оплатить задолженность по компенсационным выплатам, возобновлении компенсационных выплат, взыскании денежной компенсации за задержку компенсационных выплат, взыскании денежной компенсации морального вреда,

по искам Военного прокурора Юргинского гарнизона, поданных в интересах Рыбальченко С.А., Осипова В.Б., Воронкова С.В., Соколова И.В., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н. Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёва С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникова А.В., Терешкина Р.З., Римшева Д.А., Скрипаченко А.А., Шулаякова М.Р., к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» о признании права на получение компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, возложении обязанности по выплате компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных,

У С Т А Н О В И Л:

Рыбальченко С.А., Терешкин Р.З., Осипов В.Б., Воронков С.В., Соколов И.В., Прокопенко А.В., Семенов А.В., Шилин В.Н., Крылов В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёв С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельников А.В., Скрипаченко А.А., Римшев Д.А., Шулаяков М.Р. обратились в Юргинский городской суд с исками к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области»), 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны РФ (далее - 1254 ПК ЦВО) об обязании оплатить задолженность по компенсационным выплатам, возобновлении компенсационных выплат, взыскании денежной компенсации за задержку компенсационных выплат, взыскании денежной компенсации морального вреда (т. 1 л.д. 2-6, 87-91, 120-123, 152-156, 182-186, 212-216; т. 2 л.д. 2-6, 32-36, 59-63, 89-93, 118-122, 145-149, 176-180, 206-210; т. 3 л.д. 30-34, 82-86, 131-135).

Военный прокурор Юргинского гарнизона обратился в Юргинский городской суд с исками, поданными в интересах Рыбальченко С.А., Терешкин Р.З., Осипов В.Б., Воронков С.В., Соколов И.В., Прокопенко А.В., Семенов А.В., Шилин В.Н., Крылов В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёв С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельников А.В., Скрипаченко А.А., Римшев Д.А., Шулаяков М.Р., к ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» о признании права на получение компенсационной выплаты, обязании выплатить компенсацию за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных ( т. 3 л.д. 203-206; т. 4 л.д. 76-79, 198-201; т. 5 л.д. 71-74, 193-196; т. 6 л.д. 65-68, 187-190; т. 7 л.д. 58-61, 181-184; т. 8 л.д. 54-57, 177-179; т. 9 л.д. 45-48, 167-170; т. 10 л.д. 85-88, 181-184; т. 11 л.д. 25-28, 120-123).

Определениями Юргинского городского суда от 16.03.2015г., от 23.03.2015г., от 02.04.2015г. гражданские дела по указанным искам объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен номер 2 -771/2015 (т. 1 л.д. 83-85; т. 3 л.д. 27-28; т. 10 л.д. 81-83).

При подготовке дела к судебному разбирательству истцы Рыбальченко С.А., Терешкин Р.З., Осипов В.Б., Воронков С.В., Соколов И.В., Прокопенко А.В., Семенов А.В., Шилин В.Н., Крылов В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёв С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельников А.В., Скрипаченко А.А., Римшев Д.А., Шулаяков М.Р. уточнили исковые требования, предъявив также требования к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЦВО МО РФ») ( т. 1 л.д. 72-77, 109-113, 141-145, 171-175, 200-205, 230-235; т.2 л.д. 20-25, 49-54, 77-82, 106-111, 133-138, 164-169, 194-199, 222-226; т. 3 л.д. 120- 124, 192-196; т. 11 л.д. 229-233).

В предварительном судебном заседании определением суда от 02.04.2015г. к рассмотрению суда приняты уточненные исковые заявления Рыбальченко С.А., Терешкина Р.З., Осипова В.Б., Воронкова С.В., Соколова И.В., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н., Пастушок С.И., Шнейдера Р.Ф., Ильёва С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникова А.В., Скрипаченко А.А., Римшева Д.А., Шулаякова М.Р. к ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области», ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЦВО МО РФ», 1254 ПК ЦВО, к участию в гражданском деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЦВО МО РФ» (т. 11 л.д. 248-250).

Исковые требования Военного прокурора Юргинского гарнизона мотивированы тем, что работники 1254 ПК ЦВО обратились в прокуратуру с жалобой на действия работодателя в связи с тем, что в период с октября 2013 года по настоящее время прекращено производство компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. В ходе проверки прокурором было установлено, что заявители работают в 1254 ПК ЦВО пожарными спасателями, водителями, командирами отделений. С 2011 года работникам команды производились компенсационные выплаты на основании приказа Министра обороны РФ от 3 сентября 2011 года № 1550 «О дополнительных выплатах отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - приказ МО РФ № 1550 от 3.09.2011г. ). Выплата этой компенсации обусловлена особой опасностью пожаров на складах боеприпасов. Приказ МО РФ № 1550 от 3.09.2011г. был издан в развитие постановления Правительства РФ от 5 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (далее - Положение за 2008 год). С 27 июля 2014 года приказ МО РФ № 1550 от 3.09.2011г. признан недействующим в связи с принятием приказа Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583» (далее - приказ МО РФ № 255 от 23.04.2014г.), которым также было утверждено Положение «О системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Положение за 2014 год). Из примечаний к ст. 53 Положения за 2008 год и ст. 17 Положения за 2014 год следует, что к арсеналам, центрам, базам, складам Минобороны России по хранению вооружения и боеприпасов относятся, в том числе и отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций. 1254 ПК ЦВО состоит при войсковой части 21005, в составе которой имеется склад ракетно-артиллерийского вооружения. Из указанных выше правовых норм и из письма Департамента финансового планирования Минобороны РФ следует, что компенсационные выплаты в размере 100% должностного оклада производятся гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах ракетно-артиллерийского вооружения. В соответствии с разъяснениями главного инженера службы пожарно-спасательной и местной обороны МТО ЦВО, 1254 ПК ЦВО состоит на довольствии в войсковой части 21005, где осуществляет боевое дежурство по охране Юргинского военного гарнизона, находящихся в нем частей, учреждений, складов боеприпасов ракетно-артиллерийского вооружения, вещевого и продовольственного имущества, складов ГСМ, общевойскового полигона. Все вышеизложенное подтверждает право работников 1254 ПК ЦВО на получение компенсационных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Начальник 1254 ПК ЦВО издает приказы о выплате компенсации и направляет их в ФКУ «УФО МО РФ по НСО», которое осуществляет финансово-экономическое обеспечение пожарной команды. Однако ФКУ «УФО МО РФ по НСО» не производит указанные выплаты с октября 2013 года, мотивируя тем, что 1254 ПК ЦВО не состоит в штате склада ракетно-артиллерийского вооружения войсковой части 21005, но содержится как самостоятельная организация. В соответствии с обращениями всех материальных истцов, прокурором принято решение обратиться с указанными исками в суд в защиту нарушенных социальных прав граждан в сфере трудовых (служебных) отношений.

На основании изложенного прокурор просит признать за работниками 1254 ПК ЦВО МО РФ Рыбальченко С.А., Терешкиным Р.З., Осиповым В.Б., Воронковым С.В., Соколовым И.В., Прокопенко А.В., Семеновым А.В., Шилиным В.Н., Крыловым В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёвым С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельниковым А.В., Скрипаченко А.А., Римшевым Д.А., Шулаякоым М.Р. право на получение компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных в размере 100% должностного оклада, а также обязать ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» выплатить указанным работникам 1254 ПК ЦВО оспариваемую компенсационную выплату за период с октября 2013 года по день принятия судебного решения.

В судебном заседании представитель военной прокуратуры Юргинского гарнизона Имедоев М.М. поддержал исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснил, что до сентября 2013 года компенсационные выплаты производились ежемесячно. В соответствии с договором на обслуживание финансово-экономическое обеспечение работников 1254 ПК ЦВО осуществляется ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области», куда и направлял начальник пожарной команды приказы на производство компенсационных выплат. Однако ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» не производит указанные выплаты с октября 2013 года. Он находит несостоятельными доводы ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» о том, что работники 1254 ПК ЦВО не подпадают под действия приказов МО РФ № 1550 от 03.09.2011г. и № 255 от 23.04.2014г., так как не состоят в штате склада ракетно-артиллерийского вооружения. В ходе проверки было установлено, что в сферу обслуживания 1254 ПК ЦВО входит обслуживание всей территории Юргинского гарнизона, в том числе склады артиллерийского вооружения воинской части 21005. При возникновении пожара на складах, возникновении иной чрезвычайной ситуации к ее устранению будут привлечении сотрудники 1254 ПК ЦВО, то есть их жизнь и здоровье подвергается опасности. Поскольку законодателем приняты меры защиты работников пожарных служб, эти меры защиты распространяются и на работников 1254 ПК ЦВО. В связи с чем, он просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, обязав ответчика произвести выплаты истцам за период с октября 2013 года по январь 2015 года включительно, в соответствии с представленными в материалы дела приказами начальника 1254 ПК ЦВО.

Исковые требования Рыбальченко С.А., Терешкина Р.З., Осипова В.Б., Воронкова С.В., Соколова И.В., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёва С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникова А.В., Скрипаченко А.А., Римшева Д.А., Шулаякова М.Р., с учетом уточнений, мотивированы тем, что они являются работниками 1254 пожарной команды ЦВО, где работают пожарными спасателями, водителями либо командирами отделений. 1254 ПК ЦВО состоит при воинской части 21005, осуществляет боевое дежурство по охране Юргинского военного гарнизона, находящихся в нем частей, учреждений, складов боеприпасов ракетно-артиллерийского вооружения, вещевого и продовольственного имущества, складов ГСМ, общевойскового полигона. На основании приказа Министра обороны РФ от 3 сентября 2011 года № 1550 «О дополнительных выплатах отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», приказов начальника 1254 ПК ЦВО, которые издавались ежемесячно, всему коллективу 1254 ПК ЦВО до сентября 2013г. включительно ежемесячно выплачивались компенсационные выплаты в размере 100 % должностного оклада. С октября 2013г. данные компенсационные выплаты со стороны ответчиков прекратились без каких-либо объяснений и мотивации. Только 19.11.2013г. начальником 1254 ПК ЦВО на основании протеста военного прокурора Военной прокуратуры Юргинского гарнизона был издан приказ № 31 об отмене ранее изданного приказа от 20.09.2013г. № 24, предусматривающий компенсационные выплаты за сентябрь 2013г. По факту прекращения компенсационных выплат в суд обратился один из работников 1254 ПК ЦВО пожарный спасатель Л.В.В. При рассмотрении его иска Юргинским городским судом по гражданскому делу № 2-60/2014 было доказано, что 1254 ПК ЦВО осуществляет боевое дежурство по охране всего Юргинского военного гарнизона, в том числе и находящихся в нем арсеналов и складов боеприпасов ракетно-артиллерийского вооружения. Коллектив пожарной команды (боевой расчет) в случае возникновения пожара обязан незамедлительно выехать к месту возникновения пожара для принятия мер по тушению, в том числе и на склады боеприпасов ракетно-артиллерийского вооружения. Поэтому гражданский персонал 1254 ПК ЦВО подпадает под действие приказа Министра обороны РФ от 3 сентября 2011 года № 1550. Данный приказ утратил силу 27.07.2014г., с момента вступления в законную силу нового приказа Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583», который также предусматривает компенсационные выплаты за особые условия работы гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения – в размере 100% должностного оклада (тарифной ставки). Однако в соответствии с данным приказом МО РФ ежемесячные выплаты работникам 1254 ПК ЦВО не производились. Решением Юргинского городского суда по делу № 2-60/2014 приказ начальника 1254 ПК ЦВО от 19.11.2013г. № 31 был признан незаконным, суд обязал ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» возобновить выплату компенсации Л.В.В. на основании приказа начальника 1254 ПК ЦВО от 20.09.2013г. № 24. Кроме того, начальником 1254 ПК ЦВО издан приказ от 12.11.2014г. № 27 «О восстановлении и выплате 100% надбавки от должностного оклада гражданскому персоналу 1254 Пожарной команды Центрального военного округа» за период с сентября 2013г. по июль 2014г. включительно. Указанное решение Юргинского городского суда Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда было оставлено без изменения. На основании решения суда выплаты были произведены только Л.В.В. и только за сентябрь 2013г. С октября 2013г. компенсационные выплаты не производятся, несмотря на то, что данные средства были заложены в Фонд заработной платы на период октябрь-декабрь 2013г. и на весь 2014г., расчет которых утвержден руководителем ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области». Истцы считают, что имеется грубое нарушение их трудовых прав на получение компенсационных выплат, установленных указанными приказами Министра обороны РФ, приказами начальника 1254 ПК ЦВО № 26 от 21 октября 2013 года; № 33 от 22 ноября 2013 года; № 35 от 11 декабря 2013 года; № 1 от 22 января 2014 года; № 4 от 21 февраля 2014 года; № 5 от 21 марта 2014 года; № 7 от 15 апреля 2014 года; № 11 от 23 мая 2014 года; № 14 от 23 июня 2014 года; № 16 от 23 июля 2014 года, за период с октября 2013г. по настоящий день. Незаконными действиями ответчиками истцам причинен моральный вред, который выразился в стрессе, депрессии, неприятностями в семье.

Просят обязать ответчиков:

- произвести компенсационные выплаты в соответствии с приказами, изданными начальником 1254 ПК Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации № 26 от 21 октября 2013 года; № 33 от 22 ноября 2013 года; № 35 от 11 декабря 2013 года; № 1 от 22 января 2014 года; № 4 от 21 февраля 2014 года; № 5 от 21 марта 2014 года; № 7 от 15 апреля 2014 года; № 11 от 23 мая 2014 года; № 14 от 23 июня 2014 года; № 16 от 23 июля 2014 года, за период с октября 2013г. по июль 2014г.;

Истец Крылов В.Н. просит обязать ответчиков произвести компенсационные выплаты в соответствии с приказами, изданными начальником 1254 ПК Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации № 14 от 23 июня 2014 года и № 16 от 23 июля 2014 года - за июнь 2014 г. и июль 2014г.;

- возобновить компенсационные выплаты с перерасчетом, установленные приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583», за период с августа 2014г. по настоящий день;

Просят взыскать с ответчиков:

- компенсацию за задержку указанных компенсационных выплат, на основании ст. 236 ТК РФ;

- денежную компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

При этом истец Крылов В.Н. просит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей (т. 2 л.д. 49-54).

Истцы Рыбальченко С.А., Терешкин Р.З., Осипов В.Б., Прокопенко А.В., Семенов А.В., Шилин В.Н., Крылов В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Рыбальченко А.А. в судебном заседании поддержали исковые требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, поддержали требования Военного прокурора Юргинского гарнизона, изложенные в исках, поданных в защиту их интересов.

Истцы Воронков С.В., Соколов И.В., Ильёв С.Н., Стрельников А.В., Скрипаченко А.А., Римшев Д.А., Шулаякова М.Р. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении гражданского дела по их искам и искам Военного прокурора Юргинского гарнизона, поданных в защиту их интересов, в их отсутствие, требования поддерживают в полном объеме (т. 12 л.д.45-51).

Представитель ответчика - Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещены надлежащим образом ( т. 12 л.д. 39). По электронной почте суду представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя ответчика (т. 12 л.д. 20), письменные возражения с приложением документов (т. 11 л.д. 214 -224; т. 12 л.д. 22-37), где просили отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных военным прокурором Юргинского гарнизона в интересах работников 1254 ПК ЦВО. Свои доводы мотивировали следующим. Приказом Министра обороны РФ от 3.09.2011года № 1550 «О дополнительных выплатах отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» компенсационные выплаты установлены гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах ракетно-артиллерийского вооружения, в размере 100% должностного оклада. С 27.07.2014 года данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Министра обороны РФ от 23.04.2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583». Из буквального толкования вышеуказанных норм права следует, что компенсационная выплата производится лишь гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах ракетно-артиллерийского вооружения, в размере 100% должностного оклада. Об этом же дано разъяснение директором Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ за № 182\2\1\188 от 29.02.2012 года. 1254 ПК ЦВО состоит при войсковой части 21005. Данный факт не подтверждает право истцов на получение компенсационных выплат, так как указанная часть не является арсеналом, базой либо складом, которые содержатся на самостоятельных штатах или являются филиалами этих подразделений. То обстоятельство, что на территории воинской части 21005 имеется склад с вооружением, не свидетельствует о том, что 1254 ПК ЦВО содержится при складе ракетно-артиллерийского вооружения, поскольку на территории части находятся и иные склады, которые входят в зону обслуживания пожарной команды. В связи с чем, они полагают, что работники 1254 ПК ЦВО не имеют право на получение спорной компенсационной выплаты. Не подтверждает права работников 1254 ПК ЦВО на получение спорной компенсационной выплаты и ссылка прокурора на примечания к ст. 53 Положения за 2008 год и ст. 17 Положения за 2014 год. Ранее военной прокуратурой проводилась проверка законности приказа № 24 от 20.09.2013 года, изданного начальником 1254 ПК ЦВО. В результате проверки был сделан вывод, что 1254 ПК ЦВО не относится к категории, подпадающей под действие приказа МО РФ № 1550 от 03.09.2011 года. Кроме того, в соответствии с п. 5.2.3 коллективного договора 1254 ПК ЦВО предусматривает возможность, но не обязанность осуществления оспариваемой компенсационной выплаты. Необоснованность заявленных исковых требований подтверждается и существующей судебной практикой.

Представитель ответчика 1254 пожарной команды Центрального военного округа МО РФ – начальник 1254 пожарной команды Круглик В.В., действующий на основании приказа Командующего войсками Сибирского военного округа (т. 10 л.д. 78, 79), в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещены надлежащим образом (т. 12 л.д.15, 38), в предварительном судебном заседании 02.04.2015г. пояснил, что согласно приказу № 69 от 1 октября 2012 года, личный состав 1254 пожарной команды зачислен на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области». Именно в данное Управление он направлял приказы о производстве компенсационных выплат в размере 100% оклада. Однако с октября 2013 года по настоящее время эти выплаты не производятся. При этом 1254 пожарная команда ЦВО не является юридическим лицом. Работодателем согласно трудовым договорам для всех сотрудников команды является ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» (протокол судебного заседания на л.д. 243-247 в т. 11).

Представитель ответчика – ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЦВО МО РФ» в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещены надлежащим образом (т. 12 л.д. 18, 19, 42, 43, 44), письменные возражения с приложенными документами поступили в суд после рассмотрения дела по существу (08.05.2015г.).

Выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Военного прокурора Юргинского гарнизона, поданные в интересах Рыбальченко С.А., Терешкина Р.З., Осипова В.Б., Воронкова С.В., Соколова И.В., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёва С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникова А.В., Скрипаченко А.А., Римшева Д.А., Шулаякова М.Р., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, исковые требования Рыбальченко С.А., Терешкина Р.З., Осипова В.Б., Воронкова С.В., Соколова И.В., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёва С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникова А.В., Скрипаченко А.А., Римшева Д.А., Шулаякова М.Р. – частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как видно из материалов дела работники 1254 ПК ЦВО МО РФ Рыбальченко С.А., Терешкин Р.З., Осипов В.Б., Воронков С.В., Соколов И.В., Прокопенко А.В., Семенов А.В., Шилин В.Н., Крылов В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёв С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельников А.В., Скрипаченко А.А., Римшев Д.А., Шулаяков М.Р. обратились к военному прокурору Юргинского гарнизона с письменными заявлениями по факту нарушения их прав в сфере трудовых отношений в связи с невыплатой в период с октября 2013 года до момента обращения компенсационных выплат за работу, в условиях, отклоняющихся от нормальных (т. 3 л.д. 207; т. 4 л.д. 80, 202; т. 5 л.д. 75, 197, т. 6 л.д. 69, 191; т. 7 л.д. 62, 185; т. 8 л.д. 58, 180; т. 9 л.д. 49, 171; т. 10 л.д. 89, 185; т. 11 л.д. 29, 124).

Военной прокуратурой Юргинского гарнизона по обращениям граждан была проведена проверка, сделан вывод о нарушении трудовых прав работников 1254 ПК ЦВО и принято решение об обращении с настоящими исками в суд в защиту интересов обратившихся.

Судом установлено, что все материальные истцы, обратившиеся к прокурору, являются работниками 1254 пожарной команды Центрального военного округа, что подтверждается приказами о приеме на работу, копиями трудовых договоров, личными карточками, копиями трудовых книжек, где работают: Рыбальченко С.А. - с 14.12.2011г. пожарным спасателем (т. 1 л.д. 8-9, 78-81, 82; т. 3 л.д. 208-2011, 212-215, 216-219), Терешкин Р.З. – с 14.12.2011г. водителем (т. 2 л.д. 211-2013, 227-230, 231; т. 10 л.д. 90-93, 94-97, 98-99); Осипов В.Б. – с 14.12.2011г. пожарным спасателем (т. 1 л.д. 92-93, 114-117, 118; т. 4 л.д. 203-206, 207-210, 211-2013); Воронков С.В. - с 14.11.2011г. пожарным спасателем (т. 1 л.д. 125-129, 146-149, 150; т. 4 л.д, 81-84, 85-88, 89-91); Соколов И.В. – с 14.12.2011г. пожарным спасателем (т. 1 л.д. 157-159, 176-179, 180; т. 5 л.д. 76-79, 80-83, 84-86); Прокопенко А.В. – с 14.12.2011г. пожарным спасателем (т. 1 л.д. 187, 206-209, 210; т. 5 л.д. 198-201, 202-204, 205-208); Семенов А.В. – с 14.12.2011г. пожарным спасателем (т. 1 л.д. 218, 236-239, 240; т. 6 л.д. 70-73, 74-77, 78-80); Шилин В.Н.- с 14.12.2011г. пожарным спасателем (т. 2 л.д. 7-8, 26-29, 30; т. 6 л.д. 192-195, 196-199, 200-201); Крылов В.Н. – с 19.06.2014г. пожарный ( т. 2 л.д. 38, 55-56,57; т. 7 л.д. 63-66, 67-70, 71-74); Пастушок С.И. – с 14.12.2011г. водителем (т. 2 л.д. 65, 83-86, 87; т. 7 л.д. 186-188, 190-193, 194-196); Шнейдер Р.Ф.- с 14.12.2011г. пожарным спасателем (т. 2 л.д. 95, 112-115, 116; т. 8 л.д. 59-62, 63-66, 67-70); Ильёв С.Н. – с 14.12.2011г. пожарным спасателем, 13.03.2014г. переведен на должность командира отделения (т. 2 л.д. 124, 139-142, 143; т. 8 л.д. 181-184, 185, 186-188); Рыбальченко А.А.- с 14.12.2011г. пожарным спасателем (т. 2 л.д. 151, 170-173,174; т. 9 л.д. 50-53, 54-57, 58-60); Стрельников А.В. – с 14.12.2011г. пожарным спасателем, 04.09.2013г. переведен на должность водителя (т. 2 л.д. 182-183, 200-203, 204; т. 9 л.д. 172-175, 176-179, 180-182); Скрипаченко А.А. – с 14.12.2011г. пожарный спасатель, 18.03.2014г. переведен на должность водителя (т. 3 л.д. 78; т. 11 л.д. 30-33, 34-37, 38-40, 234-237); Римшев Д.А. – с 08.02.2014г. пожарный (т. 3 л.д. 125-128, 129; т. 10 л.д. 186-189, 190-193, 194); Шулаяков М.Р. – с 13.06.2013г. пожарным спасателем (т. 3 л.д. 141, 197-200, 201; т. 11 л.д. 125-128, 129-132,133).

Приказом № 27 от 29.10.2013 года (т. 1 л.д. 35-36) работникам 1254 ПК ЦВО с 01.10.2013 года установлены новые должностные оклады. Из копий личных карточек, дополнительных соглашений к трудовому договору, усматривается, что увеличение должностных окладов также имело место с 27.07.2014г. на основании приказа от 23.07.2014 года № 19 (копия на л.д. 238-240 т. 11).

В период с сентября 2013 года по январь 2015 года включительно начальником 1254 пожарной команды ЦВО и исполняющим обязанности начальника издавались приказы о производстве компенсационных выплат в размере 100% от должностного оклада: № 24 от 20 сентября 2013года; № 26 от 21 октября 2013 года; № 33 от 22 ноября 2013 года; № 35 от 11 декабря 2013 года; № 1 от 22 января 2014 года; № 4 от 21 февраля 2014 года; № 5 от 21 марта 2014 года; № 7 от 15 апреля 2014 года; № 11 от 23 мая 2014 года; № 14 от 23 июня 2014 года; № 16 от 23 июля 2014 года; № 2 от 23 января 2015 года; № 5 от 24 февраля 2015 года; № 6 от 24 февраля 2015 года; № 7 от 24 февраля 2015 года; № 8 от 24 февраля 2015 года; № 9 от 24 февраля 2015 года ( т. 1 л.д. 37-56; т. 3 л.д. 232-250; т. 4 л.д. 1-46). В приложении к приказам перечислены фамилии работников, которым подлежат начислению указанные выплаты, в том числе и истцы по настоящему делу. К указанным приказам прилагаются копии описи документов, подтверждающих, что данные приказы были переданы в ФКУ «УФО МО РФ по НСО» (приложенные материалы к искам Военного прокурора Юргинского гарнизона).

На запрос военного прокурора Юргинского военного гарнизона от 06.02.2015 года ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» 09.02.2015 года был представлен ответ (т. 3 л.д. 221), где указано, что документы по заработной плате 1254 ПК ЦВО за период с 01.07.2013г. по 31.03.2014г. изъяты для проведения следственных действий в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении Л.В.В.. В период с 01.04.2014г. по 09.02.2015 г. на исполнение поступили приказы начальника 1254 ПК ЦВО о производстве компенсационной выплаты гражданскому персоналу команды за апрель-июль 2014 года. Однако выплаты не производились, поскольку по результатам проверки, проведенной военной прокуратурой Юргинского гарнизона был сделан вывод, что 1254 ПК ЦВО является гарнизонным подразделением и обеспечивает пожарную безопасность всего Юргинского гарнизона и не относится к категории, подпадающей под действие приказа МО РФ № 1550 от 03.09.2011 года.

Суд находит данные действия ответчика по неисполнению приказов начальника 1254 ПК ЦВО нарушающими требования трудового законодательства, трудовых прав материальных истцов, являющихся работника пожарной команды.

В соответствии с п. 4 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего распорядка, трудовыми договорами.

18.11.2013 года на собрании трудового коллектива 1254 пожарной команды ЦВО принят коллективный договор на период с 18.11.2013 года по 18.11.2016 года (т. 1 л.д. 57-61). Согласно п. 5.2.3 договора предусмотрено, что работнику может производиться выплата в размере 100% должностного оклада при выполнении условий Приказа Министра обороны РФ от 3.09.3011 года № 1550.

Разделом 4 трудовых договоров для работников установлен размер заработной платы, складывающийся из должностного оклада, надбавки за выслугу лет от 5 до 40% должностного оклада; премии за добросовестное выполнение обязанностей до 25%, районного коэффициента – 30%; по результатам работы за высокие достижения в труде и в пределах средств фонда оплаты труда работнику может выплачиваться ежемесячная премия в размере до 100% должностного оклада в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором и иными локальными актами; могут производиться и иные стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные начисления и выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, Соглашениями, коллективным договором и другими локальными нормативными актами.

Из приложения № 3 к приказу начальника 1254 ПК ЦВО от 19.06.2014г. № 35 о принятии на должность Крылова В.Н. усматривается, что ему установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере 100 % должностного оклада на основании приказа МО РФ от 03.09.2011г. № 1550 ( т. 7 л.д.71-74).

Суду не представлено доказательств отмены вышеуказанных приказов начальника 1254 ПК ЦВО и не представлены основания для приостановления спорных выплат.

Довод ответчика - ФКУ «УФО МО РФ по НСО», что спорные выплаты «могут быть выплачены», но «не должны быть выплачены» по мнению суда, является не состоятельным. Работодателем принято решение о производстве выплат. Значит, выплаты должны быть произведены и ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» не вправе эти выплаты не произвести.

Согласно представленным трудовым договорам, в качестве работодателя для всех истцов является Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в лице начальника 1254 пожарной команды Круглика В.В., действующего на основании приказа начальника штаба объединенного стратегического командования Центрального военного округа № 14\20\1\0\55\99 от 19 апреля 2011 года.

Приказом командующего войсками Сибирского военного округа № 378 от 29.09.2010 года (т. 10 л.д. 55) во исполнение указаний Министра обороны Российской Федерации от 23.07.2010 года № 205\2\0145, в связи с ликвидацией службы пожарно-спасательной и местной обороны Сибирского военного округа в целях упорядочения вопросов жизнедеятельности непосредственно подчиненных ей противопожарных подразделений приказано с 1.10.2010 года зачислить на все виды довольствия в воинские части (организации): 1254 ВКПЗ и СР – войсковую часть 21005 (г. Юрга).

Суду не представлено каких-либо доказательств о регистрации и постановке 1254 пожарной команды ЦВО и войсковой части 21005 на налоговый учет как самостоятельных юридических лиц. В то время как ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» зарегистрировано в качестве юридического лица, при этом ни 1254 пожарная команда, ни войсковая часть 21005 не зарегистрированы как филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа».

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил, что оспариваемые компенсационные выплаты производятся на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и Приказа Министра обороны Российской Федерации от 3 сентября 2011 года № 1550 «О дополнительных выплатах отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 5.08.2008 года № 583 постановлено, что Федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации до 01.09.2008 утвердить, в том числе условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, но не ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством. Пунктом 12 этого же постановления предусмотрено: Министерству обороны РФ совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации внести в месячный срок в установленном порядке предложения по приведению нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к сфере их ведения, в соответствие с настоящим Постановлением.

Приказом Минобороны РФ от 3.09.2011года № 1550 установлены компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных: гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах ракетно-артиллерийского вооружения, в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

Приказом Минобороны РФ от 23.04.2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5.08.2008г. № 583», отменившим действие приказа № 1550 от 3.09.2011 года с 27 июля 2014 года, утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, пунктом 18 главы Ш которого также предусмотрено, что «гражданскому персоналу подразделений пожарной охраны, содержащихся при арсеналах, базах, складах боеприпасов и вооружения, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) за особые условия работы в размере 100 процентов должностного оклада (тарифной ставки)».

Из примечаний к ст. 53 Положения за 2008 год и ст. 17 Положения за 2014 год следует, что к арсеналам, центрам, базам, складам Минобороны России по хранению вооружения и боеприпасов относятся, в том числе и отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

В силу ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом № 69 от 01.10.2012 года начальника 1254 пожарной команды ЦВО во исполнение приказа Министра обороны РФ от 07.09.2012 года № 2798 «О реорганизации федеральных казенных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» и на основании указаний директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от 12.09.2012 года № 180\5\8158 личный состав 1254 пожарной команды Центрального военного округа зачислен на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» (т. 10 л.д. 62-63).

11.12.2012 года между ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» (исполнитель) и 1254 пожарной командой ЦВО (заказчик) заключен договор на обслуживание (т. 11 л.д. 219-220), согласно условиям которого, финансово-экономическое обеспечение включает в себя осуществление исполнителем операций с денежными средствами, отпущенными заказчику установленным порядком через счета исполнителя, ведение учета и составление отчетности в интересах заказчика по различным направлениям, в том числе на выплату денежного довольствия, заработной платы и других установленных законодательством выплат личному составу, за исключением видов выплат, производимых установленным порядком в ЕРЦ МО РФ.

Из бюджетной сметы Министерства обороны РФ на 2013 год (л.д. 65 т. 10) усматривается, что получателем и распорядителем бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение 1254 пожарной команды ЦВО является ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области», сумма бюджетных ассигнований составляет 3458,74000.

В сентябре 2013 года ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» обратилось с заявлением в военную прокуратуру Юргинского гарнизона по вопросу проверки законности издания начальником 1254 ПК ЦВО приказа № 24 от 20.09.2013г. о производстве компенсационных выплат работникам команды за сентябрь 2013 года. 14.11.2013 года военным прокурором Юргинского гарнизона в адрес ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» был направлен ответ, в котором прокурор указал, что 1254 ПК ЦВО не относится к категории организаций, работникам которых подлежит производству спорная компенсационная выплата (т. 12 л.д. 30).

На основании проверки, проведенной военной прокуратурой Юргинского гарнизона начальником 1254 ПК ЦВО был издан приказ № 31 от 19.11.2013 года, об отмене приказа № 24 от 20.09.2013 года. Решением Юргинского городского суда от 13.01.2014 года по гражданскому делу № 2-60/2014 по исковому заявлению одного из работников 1254 пожарной команды ЦВО Л.В.В. указанные действия начальника команды были признаны незаконными ( т. 1 л.д. 15-16, 17, 18, 19-33).

12.11.2014 года начальником 1254 ПК ЦВО издан приказ № 27 об отмене приказа № 31 от 19.11.2013 года в связи с вступлением в законную силу 27.03.2014 года решения Юргинского городского суда по делу № 2-60\2014 и возобновлено производство компенсационных выплат за период с сентября 2013 года по июль 2014 года в размере 100% надбавки от должностного оклада (т. 1 л.д. 34).

Ответчиком суду представлен план распределения контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала и уточненная бюджетная смета на 2014 год по обеспечению 1254 пожарной команды ЦВО, где общая сумма фонда определена в размере 13986488,98 рублей. Данные документы были утверждены уже в 2015 году, то есть по истечении года. Также суду представлена расчетно-платежная ведомость за 2014 год, в которой отсутствует графа о начислении компенсационной выплаты в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 3.09.2011 года № 1550 (т. 12 л.д.25-29).

При этом суду не представлены документы, свидетельствующие о приостановлении выплат, об отмене приказов, изданных начальником 1254 пожарной команды ЦВО о производстве компенсационных выплат за период октябрь 2013 – январь 2015 года и документы, свидетельствующие на каком основании ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» не производит начисления по указанным приказам и не перечисляет их работникам 1254 пожарной команды ЦВО.

Оценивая доводы сторон, представленные доказательства, суд пришел к выводу, что в период 2013-2014 годов на гражданский персонал 1254 пожарной команды ЦВО обоснованно распространялось действие приказа Министра обороны РФ № 1550 от 03.09.2011 года в части производства компенсационных выплат за работу, отклоняющихся от нормальных. С июля 2014 года в отношении работников 1254 ПК ЦВО подлежит применению п. 18 главы Ш Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ от 23.04.2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства российской Федерации от 5.08.2008г. № 583».

Судом установлено, что 1254 пожарная команда ЦВО состоит при в\ч 21005, осуществляет боевое дежурство по охране Юргинского военного гарнизона, находящихся в нем частей, учреждений, складов боеприпасов ракетно-артиллерийского вооружения, вещевого и продовольственного имущества, складов ГСМ, общевойскового полигона. В том числе на территории части расположены склады ракетно-артиллерийского вооружения, что подтверждается сообщением главного инженера службы пожарно-спасательной и местной обороны МТО ЦВО, письмом и.о. начальника штаба воинской части 21005, приказом командующего войсками Сибирского военного округа № 378 от 29.09.2000г. (т. 3 л.д. 222; т. 10 л.д. 55, 66). Сотрудники 1254 пожарной команды ЦВО обязаны в силу своих полномочий осуществлять охрану этих складов и при возникновении пожара обеспечить его тушение, то есть их работа связана с особыми условиями труда. Из руководства по эксплуатации ракетно-артиллерийского вооружения, утвержденного начальником вооружения Вооруженных Сил РФ № 27 от 14.09.2006 года (выписка на л.д. 256-262 т. 11) установлено, что боеприпасы и вооружение, находящееся на вооружении войсковой части 21005 относится к ракетно-артиллерийскому вооружению. Тот факт, что кроме данного вида складов, сотрудники 1254 пожарной команды ЦВО обязаны осуществлять охрану и иных объектов, располагающихся на территории Юргинского гарнизона, не освобождает их от обязанностей по охране особо опасного объекта, поэтому они не утрачивают право на повышенную защиту со стороны государства в виде оплаты труда в особых условиях.

Кроме того, суд полагает, что имеет место нарушение трудового законодательства. Работодателем (в лице представителя начальника пожарной команды) принято решение (путем издания приказов) о производстве работникам команды компенсационных выплат. До настоящего времени данные приказы не отменены, не признаны не законными и подлежат исполнению. Работники имеют право на получение всех причитающихся им выплат в сроки, установленные трудовым договором, коллективным договором. Компенсационные выплаты подлежали перечислению в день выплаты заработной платы, но не перечислены до настоящего времени, что суд не может признать законным и обоснованным. В данном случае нет спора между работником и работодателем о праве на получение этих выплат. Работодатель признает право на выплаты, так как начальник команды издал приказы, а командование войсками до сего дня эти приказы не отменило, не признало выплаты неправомерными. Возник спор в связи с тем, что эти выплаты не произведены финансовым органом - ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области».

Анализируя доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что в период с октября 2013 года по настоящее время ответчик ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» без законного основания не исполняет свои обязанности по начислению работникам 1254 пожарной команды ЦВО компенсационных выплат в соответствии с приказами, изданными начальником команды. Доводы ответчика - ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» о незаконности производства указанных выплат не основаны на законе, а являются неверным токованием норм права, нарушают права материальных истцов. То обстоятельство, что работники пожарной команды обслуживают всю территорию Юргинского гарнизона (на которой размещено несколько воинский подразделений, кроме войсковой части 21005), не свидетельствует о том, что работники 1254 ПК ЦВО не обеспечивают охрану склада с артиллерийским вооружением и не подвергают свои жизнь и здоровье повышенной опасности. Издавая приказы о дополнительных гарантиях работникам пожарных служб, работающий в условиях, отклоняющихся от нормальных, Министр обороны РФ обеспечивает повышенную защиту работников, чья жизнь и здоровье подвергнуты ежедневному риску. Работодатель, в лице начальника 1254 пожарной команды ЦВО, издавая соответствующие приказы, признал право работников на указанные выплаты. Суд полагает, что ответчик ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» не вправе уклониться от выполнения своей обязанности по перечислению работникам соответствующей оплаты труда до того момента, пока указанные приказы в соответствующем закону порядке не будут признаны незаконными и отменены.

При установленных обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме требования военного прокурора Юргинского гарнизона, заявленные в интересах работников 1254 пожарной команды ЦВО - Рыбальченко С.А., Терешкина Р.З., Осипова В.Б., Воронкова С.В., Соколова И.В., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёва С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникова А.В., Скрипаченко А.А., Римшева Д.А., Шулаякова М.Р., а также исковые требования самих указанных работников 1254 ПК ЦВО в части возложения обязанности на ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» произвести компенсационные выплаты истцам в соответствии с приказами, изданными начальником 1254 пожарной команды ЦВО № 26 от 21.10.2013 года; № 33 от 22.11.2013 года; № 35 от 11.12.2013 года; № 1 от 22.01. 2014 года; № 4 от 21.02.2014 года; № 5 от 21.03.2014 года; № 7 от 15.04.2014 года; № 11 от 23.05.2014 года; № 14 от 23.06.2014 года; № 16 от 23.07. 2014 года; № 2 от 23.01.2015 года; № 5 от 24.02.2015 года; № 6 от 24.02.2015 года; № 7 от 24.02.2015 года; № 8 от 24.02.2015 года; № 9 от 24.02.2015 года.

Учитывая, что Крылов В.Н. принят на работу 19.06.2014г., а Римшев Д.А. – 08.02.2014г., в отношении Крылова В.Н. следует обязать ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» произвести компенсационные выплаты в соответствии с приказами, изданными начальником 1254 пожарной команды ЦВО № 14 от 23.06.2014 года; № 16 от 23.07. 2014 года; № 2 от 23.01.2015 года; № 5 от 24.02.2015 года; № 6 от 24.02.2015 года; № 7 от 24.02.2015 года; № 8 от 24.02.2015 года; № 9 от 24.02.2015 года; в отношении Римшева Д.А. – в соответствии с приказами начальника 1254 ПК ЦВО № 4 от 21.02.2014 года; № 5 от 21.03.2014 года; № 7 от 15.04.2014 года; № 11 от 23.05.2014 года; № 14 от 23.06.2014 года; № 16 от 23.07. 2014 года; № 2 от 23.01.2015 года; № 5 от 24.02.2015 года; № 6 от 24.02.2015 года; № 7 от 24.02.2015 года; № 8 от 24.02.2015 года; № 9 от 24.02.2015 года.

Учитывая, что Римшевым Д.А. заявлены требования в отношении периода, начиная с октября 2013 года, ему следует отказать в удовлетворении исковых требований в части требований обязать ответчиков произвести компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по январь 2014 года.

Также суд полагает отказать истцам – работникам 1254 ПК ЦВО в удовлетворении иска в части требований о возобновлении выплаты компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583», учитывая, что изданные на основании указанного приказа МО РФ начальником 1254 ПК ЦВО приказы № 2 от 23.01.2015 года; № 5 от 24.02.2015 года; № 6 от 24.02.2015 года; № 7 от 24.02.2015 года; № 8 от 24.02.2015 года; № 9 от 24.02.2015 года о компенсационных выплатах за период с августа 2014 года не отменялись, их действие не приостанавливалось, судом установлено, что данные приказы не исполнялись со стороны ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области», что является основанием для возложения на ответчика обязанности по исполнению данных приказов.

Истцы, предъявляя иски, утверждают, что ответчиками нарушено их право на своевременное получение оплаты труда в полном объеме, в связи с чем они просят взыскать с ответчиков компенсацию за задержку компенсационных выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ, а также компенсацию морального вреда.

В частности в период с октября 2013 года не производится перечисление им компенсационных выплат, подлежащих начислению в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 3.09.2011 года № 1550, а с 27 июля 2014 года по настоящее время – в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583».

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени истцам не перечислена компенсационная выплата, подлежащая уплате на основании приказов начальника 1254 пожарной команды ЦВО, указанных выше по тексту, за период октябрь 2013 года – январь 2015 года.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд пришел к выводу, что все лица, к которым истцами предъявлены требования относительно взыскания компенсации за задержку выплат являются надлежащими ответчиками, поскольку ФКУ «Объединенное стратегическое командование ЦВО МО РФ» является работодателем в соответствии с трудовым договором, 1254 пожарная команда ЦВО является организацией, где истцы непосредственно работают, начальник команды является их непосредственным руководителем и представителем работодателя, ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» является специализированным учреждением, которое осуществляет финансовое обеспечение, куда начальником команды представляются документы, подтверждающие занятость работников, табеля рабочего времени, приказы и другие, необходимые для начисления оплаты труда и причитающихся в связи с трудовыми отношениями выплат. Ни ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ни 1254 пожарная команда ЦВО самостоятельных финансовых расчетов с работниками не производит.

Работодателем (в лице начальника пожарной команды) принято решение (путем издания приказов) о производстве работникам команды компенсационных выплат. Работники имеют право на получение всех причитающихся ему выплат в сроки, установленные трудовым договором, коллективным договором. Компенсационные выплаты подлежали перечислению в день выплаты заработной платы, но не перечислены до настоящего времени. Работодатель признает право на выплаты, так как начальник команды издал приказы, а командование войсками до сего дня эти приказы не отменило, не признало выплаты неправомерными. Однако эти выплаты не произведены финансовым органом ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области». Вина работодателя в данном случае состоит в том, что им не приняты меры к защите нарушенных прав работников на своевременное получение оплаты труда в соответствующем размере. В связи с чем суд полагает, что требуемые суммы подлежат взысканию с работодателя ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» через финансовый орган ФКУ «УФО МО РФ по Новосибирской области» за счет бюджетных средств, выделяемых на финансирование 1254 пожарной команды ЦВО.

Суд полагает удовлетворить исковые требования всех истцов в части взыскания с ответчиков компенсации за задержку выплат, начисленной в порядке, предусмотренном ст. 236 ТК РФ.

Размер компенсации определяется судом согласно следующему расчету.

Банковская ставка рефинансирования за период с 14 сентября 2012 года по настоящее время составляет 8,25%, 1/300 ставки составляет 0,0275%. Согласно трудовым договорам срок выплаты заработной платы определен до 10 числа месяца, следующего за отработанным. То есть компенсация подлежит исчислению, начиная с 11 числа месяца по день принятия судебного решения.

Компенсация подлежит исчислению по формуле: сумма долга х 0,027% х на количество дней задержки (по день вынесения решения суда).

Исходя из имеющихся в материалах дела документов, суд полагает определить размер компенсационных выплат (для расчета суммы долга) по формуле: должностной оклад + 30% районный коэффициент (так как в фонде оплаты труда данные выплаты предусматривались с учетом районного коэффициент) - 13% НДФЛ.

Согласно представленным документам: фонды оплаты труда на 2013, 2014 годы, приказ № 27 от 29.10.2013 года о повышении с 1.10.2013 года должностных окладов (т. 1 л.д. 35-36), в спорный период октябрь 2013 – июль 2014 гг. должностной оклад пожарного спасателя составлял - 5963 рубля, с учетом районного коэффициента 7751,90 рублей (5963 + 30%), с учетом 13% НДФЛ - 6744,15 рублей (7751,90-13%); командира отделения - 5963 рубля, с учетом районного коэффициента 7751,90 рублей (5963 + 30%), с учетом 13% НДФЛ – 6744,15 рублей (7751,90-13%); водителя – 6596 рублей, с учетом районного коэффициента 8574,80 рублей (6 596 + 30%), с учетом 13% НДФЛ - 7460,08 рублей (8574,80 – 13 %).

Из копий личных карточек, дополнительных соглашений к трудовому договору, усматривается, что увеличение должностных окладов также имело место с 27.07.2014г. на основании приказа от 23.07.2014 года *** (копия на л.д. 238-240 т. 11). В спорный период август 2014 – январь 2015гг. должностной оклад пожарного спасателя составлял - 5970 рублей, с учетом районного коэффициента 7761 рублей (5970 + 30%), с учетом 13% НДФЛ – 6752, 07 рублей (7761-13%); командира отделения – 6 000 рублей, с учетом районного коэффициента 7800 рублей (6 000 + 30%), с учетом 13% НДФЛ – 6786 рублей (7 800-13%); водителя – 6600 рублей, с учетом районного коэффициента 8580 рублей (6 600 + 30%), с учетом 13% НДФЛ – 7464,60 рублей (8580 – 13 %).

Таким образом, размер компенсации определяется судом согласно следующему расчету.

Для истцов Рыбальченко С.А., Осипов В.Б., Воронков С.В., Соколов И.В., Прокопенко А.В., Семенов А.В., Шилин В.Н., Крылов В.Н., Шнейдер Р.Ф., Рыбальченко А.А., Скрипаченко А.А., Шулаяков М.Р., отработавших весь спорный период пожарным спасателем:

В период октябрь 2013г. – июль 2014г. ежемесячная сумма выплаты 6744,15 рублей, сумма компенсации за один день составляет 1 рубль 85 копеек (6744,15 х 0,0275%), сумма компенсации составляет:

- октябрь 2013 года – срок просрочки с 11.11.2013 по 29.04.2015 - 528 дней, сумма компенсации 976,80 рублей (1,85 х 528);

- ноябрь 2013 года – срок просрочки с 11.12.2013 по 29.04.2015 - 505 дней, сумма компенсации 934,25 рублей (1,85 х 505);

- декабрь 2013 года – срок просрочки с 11.01.2014 по 29.04.2015 - 474 дня, сумма компенсации 876,90 рублей (1,85 х 474);

- январь 2014 года – срок просрочки с 11.02.2014 по 29.04.2015 - 443 дня, сумма компенсации 819,55 рублей (1,85 х 443);

- февраль 2014 года – срок просрочки с 11.03.2014 по 29.04.2015 - 415 дней, сумма компенсации 767,75 рублей (1,85 х 415);

- март 2014 года – срок просрочки с 11.04.2014 по 29.04.2015 - 384 дня, сумма компенсации 710,40 рублей (1,85 х 384);

- апрель 2014 года – срок просрочки с 11.05.2014 по 29.04.2015 - 354 дня, сумма компенсации 654,90 рублей (1,85 х 354);

- май 2014 года – срок просрочки с 11.06.2014 по 29.04.2015 - 323 дня, сумма компенсации 597,55 рублей (1,85 х 323);

- июнь 2014 года – срок просрочки с 11.07.2014 по 29.04.2015 - 293 дня, сумма компенсации 542,05 рублей (1,85 х 293);

- июль 2014 года – срок просрочки с 11.08.2014 по 29.04.2015 - 262 дня, сумма компенсации 484,70 рублей (1,85 х 262);

Всего: 7364,85 рублей.

В период август 2014г. – январь 2015г. ежемесячная сумма выплаты 6752,07 рублей, сумма компенсации за один день составляет 1 рубль 86 копеек (6752,07 х 0,0275%), сумма компенсации составляет:

- август 2014 года – срок просрочки с 11.09.2014 по 29.04.2015 - 231 день, сумма компенсации 429,66 рублей (1,86 х 231);

- сентябрь 2014 года – срок просрочки с 11.10.2014 по 29.04.2015 - 201 день, сумма компенсации 373,86 рублей (1,86 х 201);

- октябрь 2014 года – срок просрочки с 11.11.2014 по 29.04.2015 - 170 дней, сумма компенсации 316,20 рублей (1,86 х 170);

- ноябрь 2014 года – срок просрочки с 11.12.2014 по 29.04.2015 - 140 дней, сумма компенсации 260,40 рублей (1,86 х 140);

- декабрь 2014 года – срок просрочки с 11.01.2015 по 29.04.2015 - 109 дней, сумма компенсации 202,74 рублей (1,86 х 109);

- январь 2015 года – срок просрочки с 11.02.2015 по 29.04.2015 – 78 дней, сумма компенсации 145,08 рублей (1,86 х 78)

Всего 1727,94 рублей.

За период октябрь 2013г. – январь 2015г. подлежит взысканию в пользу указанных истцов (пожарные спасатели) компенсация за задержку выплат в размере 9092,79 рублей (7364,85 + 1727,94).

Для истца Ильёва С.Н. (с 14.12.2011г. – пожарный спасатель, с 13.03.2014г. – командир отделения) за период октябрь 2013г. – январь 2015г. компенсация за задержку выплат составит:

За период октябрь 2013г. – июль 2015г.: 7364,85 рублей (должностной оклад командира отделения установлен такого же размера, как и должностной оклад пожарного спасателя);

В период август 2014г. – январь 2015г. ежемесячная сумма выплаты 6786 рублей, сумма компенсации за один день составляет 1 рубль 87 копеек (6786 х 0,0275%), сумма компенсации составляет:

- август 2014 года – срок просрочки с 11.09.2014 по 29.04.2015 - 231 день, сумма компенсации 431,97 рублей (1,87 х 231);

- сентябрь 2014 года – срок просрочки с 11.10.2014 по 29.04.2015 - 201 день, сумма компенсации 375,87 рублей (1,87 х 201);

- октябрь 2014 года – срок просрочки с 11.11.2014 по 29.04.2015 - 170 дней, сумма компенсации 317,90 рублей (1,87 х 170);

- ноябрь 2014 года – срок просрочки с 11.12.2014 по 29.04.2015 - 140 дней, сумма компенсации 261,80 рублей (1,87 х 140);

- декабрь 2014 года – срок просрочки с 11.01.2015 по 29.04.2015 - 109 дней, сумма компенсации 203,83 рублей (1,87 х 109);

- январь 2015 года – срок просрочки с 11.02.2015 по 29.04.2015 – 78 дней, сумма компенсации 145,86 рублей (1,87 х 78)

Всего: 1737,23 рубля.

За период октябрь 2013г. – январь 2015г. подлежит взысканию в пользу Ильёва С.Н. компенсация за задержку выплат в размере 9102,08 рублей (7364,85 + 1737,23).

Для истца Крылова В.Н. (пожарный спасатель) компенсация за задержку выплат составит за период июнь 2014г. – январь 2015г.: 542,05руб. (июнь 2014г.) + 484,70 руб. (июль 2014г.) + 1727,94 руб. (август 2014г. – январь 2015г.) = 2 754,69 рублей.

Для истца Римшева Д.А. (пожарный спасатель) компенсация за задержку выплат составит за период февраль 2014г. – январь 2015г.: 767,75 руб. (февраль 2014г.) + 710,40 руб. (март 2014г.) + 654,90 руб. (апрель 2014г.) + 597,55 руб. (май 2014г.) + 542,05руб. (июнь 2014г.) + 484,70 руб. (июль 2014г.) + 1727,94 руб. (август 2014г. – январь 2015г.) = 5485,29 рублей.

Для истцов Терешкина Р.З., Пастушок С.И., Стрельникова А.В., отработавших весь спорный период водителем:

В период октябрь 2013г. – июль 2014г. ежемесячная сумма выплаты 7460,08 рублей, сумма компенсации за один день составляет 2 рубля 05 копеек (7460,08 х 0,0275%), сумма компенсации составляет:

- октябрь 2013 года – срок просрочки с 11.11.2013 по 29.04.2015 - 528 дней, сумма компенсации 1082,40 рублей (2,05 х 528);

- ноябрь 2013 года – срок просрочки с 11.12.2013 по 29.04.2015 - 505 дней, сумма компенсации 1035,25 рублей (2,05 х 505);

- декабрь 2013 года – срок просрочки с 11.01.2014 по 29.04.2015 - 474 дня, сумма компенсации 971,70 рублей (2,05 х 474);

- январь 2014 года – срок просрочки с 11.02.2014 по 29.04.2015 - 443 дня, сумма компенсации 908,15 рублей (2,05 х 443);

- февраль 2014 года – срок просрочки с 11.03.2014 по 29.04.2015 - 415 дней, сумма компенсации 850,75 рублей (2,05 х 415);

- март 2014 года – срок просрочки с 11.04.2014 по 29.04.2015 - 384 дня, сумма компенсации 787,20 рублей (2,05 х 384);

- апрель 2014 года – срок просрочки с 11.05.2014 по 29.04.2015 - 354 дня, сумма компенсации 725,70 рублей (2,05 х 354);

- май 2014 года – срок просрочки с 11.06.2014 по 29.04.2015 - 323 дня, сумма компенсации 662,15 рублей (2,05 х 323);

- июнь 2014 года – срок просрочки с 11.07.2014 по 29.04.2015 - 293 дня, сумма компенсации 600,65 рублей (2,05 х 293);

- июль 2014 года – срок просрочки с 11.08.2014 по 29.04.2015 - 262 дня, сумма компенсации 537,10 рублей (2,05 х 262);

Всего: 8161,05 рублей.

В период август 2014г. – январь 2015г. ежемесячная сумма выплаты 7464,6 рублей, сумма компенсации за один день составляет 2 рубля 05 копеек (7,464,6 х 0,0275%), сумма компенсации составляет:

- август 2014 года – срок просрочки с 11.09.2014 по 29.04.2015 - 231 день, сумма компенсации 473,55 рублей (2,05 х 231);

- сентябрь 2014 года – срок просрочки с 11.10.2014 по 29.04.2015 - 201 день, сумма компенсации 412,05 рублей (2,05 х 201);

- октябрь 2014 года – срок просрочки с 11.11.2014 по 29.04.2015 - 170 дней, сумма компенсации 348,50 рублей (2,05 х 170);

- ноябрь 2014 года – срок просрочки с 11.12.2014 по 29.04.2015 - 140 дней, сумма компенсации 287 рублей (2,05 х 140);

- декабрь 2014 года – срок просрочки с 11.01.2015 по 29.04.2015 - 109 дней, сумма компенсации 223,45 рублей (2,05 х 109);

- январь 2015 года – срок просрочки с 11.02.2015 по 29.04.2015 – 78 дней, сумма компенсации 159,90 рублей (2,05 х 78)

Всего 1904,45 рублей.

За период октябрь 2013г. – январь 2015г. подлежит взысканию в пользу указанных истцов (водители) компенсация за задержку выплат в размере 10065,50 рублей.

Кроме того, заявлены требования о взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя в связи с невыплатой надлежащих сумм оплаты труда, в сроки, установленные трудовым договором.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истцов на получение оплаты труда в надлежащем размере и в сроки, установленные трудовым договором, суд находит их требования о взыскании денежной компенсации морального вреда правомерными и подлежащими удовлетворению

При определении размера денежной компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины ответчиков, требования разумности и справедливости и полагает определить размер компенсации в сумме по 2000 рублей в пользу каждого истца, отказав им в удовлетворении требований в оставшейся части (23 000 рублей в отношении всех истцов, за исключением Крылова В.Н., отказав ему в части взыскания компенсации морального вреда в размере 13000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление военного прокурора Юргинского гарнизона в защиту интересов Рыбальченко С.А., Осипова В.Б., Воронкова С.В., Соколова И.В., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёва С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникова А.В., Терешкина Р.З., Римшева Д.А., Скрипаченко А.А., Шулаякова М.Р., удовлетворить.

Иски Рыбальченко С.А., Терешкина Р.З., Осипова В.Б., Воронкова С.В., Соколова И.В., Прокопенко А.В., Семенова А.В., Шилина В.Н., Крылова В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёва С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникова А.В., Скрипаченко А.А., Римшева Д.А., Шулаякова М.Р. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области», Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации», 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации об обязании оплатить задолженность по компенсационным выплатам, возобновлении компенсационных выплат, взыскании денежной компенсации за задержку компенсационных выплат, взыскании денежной компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Признать за Рыбальченко С.А., Осиповым В.Б., Воронковым С.В., Соколовым И.В., Прокопенко А.В., Семеновым А.В., Шилиным В.Н., Крыловым В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёвым С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельниковым А.В., Терешкиным Р.З., Римшевым Д.А., Скрипаченко А.А., Шулаяковым М.Р. право на получение компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, установленных до июля 2014 года приказом Министра обороны Российской Федерации от 03 сентября 2011 года № 1550 «О дополнительных выплатах отдельным категориям гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», установленных с 27 июля 2014 года по настоящее время приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» произвести компенсационные выплаты Рыбальченко С.А., Терешкину Р.З., Осипову В.Б., Воронкову С.В., Соколову И.В. Прокопенко А.В., Семенову А.В., Шилину В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёву С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникову А.В., Скрипаченко А.А., Шулаякову М.Р. в соответствии с приказами, изданными начальником 1254 пожарной команды Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации № 26 от 21 октября 2013 года; № 33 от 22 ноября 2013 года; № 35 от 11 декабря 2013 года; № 1 от 22 января 2014 года; № 4 от 21 февраля 2014 года; № 5 от 21 марта 2014 года; № 7 от 15 апреля 2014 года; № 11 от 23 мая 2014 года; № 14 от 23 июня 2014 года; № 16 от 23 июля 2014 года; № 2 от 23 января 2015 года; № 5 от 24 февраля 2015 года; № 6 от 24 февраля 2015 года; № 7 от 24 февраля 2015 года; № 8 от 24 февраля 2015 года; № 9 от 24 февраля 2015 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» произвести компенсационные выплаты Крылову В.Н. в соответствии с приказами, изданными начальником 1254 пожарной команды Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации № 14 от 23 июня 2014 года; № 16 от 23 июля 2014 года; № 2 от 23 января 2015 года; № 5 от 24 февраля 2015 года; № 6 от 24 февраля 2015 года; № 7 от 24 февраля 2015 года; № 8 от 24 февраля 2015 года; № 9 от 24 февраля 2015 года.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» произвести компенсационные выплаты Римшеву Д.А. в соответствии с приказами, изданными начальником 1254 пожарной команды Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации № 4 от 21 февраля 2014 года; № 5 от 21 марта 2014 года; № 7 от 15 апреля 2014 года; № 11 от 23 мая 2014 года; № 14 от 23 июня 2014 года; № 16 от 23 июля 2014 года; № 2 от 23 января 2015 года; № 5 от 24 февраля 2015 года; № 6 от 24 февраля 2015 года; № 7 от 24 февраля 2015 года; № 8 от 24 февраля 2015 года; № 9 от 24 февраля 2015 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Рыбальченко С.А. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Осипова В.Б. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Воронкова С.В. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Соколова И.В. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Прокопенко А.В. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Семенова А.В. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шилина В.Н. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шнейдер Р.Ф. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Рыбальченко А.А. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Скрипаченко А.А. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Шулаякова М.Р. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9092 рубля 79 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11092 (одиннадцать тысяч девяносто два) рубля 79 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Ильёва С.Н. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 9 102 рубля 08 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 11 102 (одиннадцать тысяч сто два) рубля 08 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Крылова В.Н. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с июня 2014 года по январь 2015 года в размере 2 754 рубля 69 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 4 754 (четыре тысячи семьсот пятьдесят четыре) рубля 69 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Римшева Д.А. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с февраля 2014 года по январь 2015 года в размере 5 485 рублей 29 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 7 485 (семь тысяч четыреста восемьдесят пять) рублей 29 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Терешкина Р.З. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 10 065 рублей 50 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 12065 (двенадцать тысяч шестьдесят пять) рублей 50 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Пастушок С.И. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 10 065 рублей 50 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 12065 (двенадцать тысяч шестьдесят пять) рублей 50 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации» через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение 1254 пожарной команде Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации в пользу Стрельникова А.В. компенсацию за задержку компенсационных выплат за период с октября 2013 года по январь 2015 года в размере 10 065 рублей 50 копеек, денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а всего 12065 (двенадцать тысяч шестьдесят пять) рублей 50 копеек.

Отказать в удовлетворении исковых требований Рыбальченко С.А., Терешкину Р.З., Осипову В.Б., Воронкову С.В., Соколову И.В., Прокопенко А.В., Семенову А.В., Шилину В.Н., Крылову В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёву С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникову А.В. Скрипаченко А.А., Римшеву Д.А., Шулаякову М.Р. в части требований о возобновлении выплаты компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583».

Отказать в удовлетворении исковых требований Римшеву Д.А. в части требований обязать ответчиков произвести компенсационные выплаты за период с октября 2013 года по январь 2014 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований Рыбальченко С.А., Терешкину Р.З., Осипову В.Б., Воронкову С.В., Соколову И.В., Прокопенко А.В., Семенову А.В., Шилину В.Н., Пастушок С.И., Шнейдер Р.Ф., Ильёву С.Н., Рыбальченко А.А., Стрельникову А.В., Скрипаченко А.А., Римшеву Д.А., Шулаякову М.Р. в части требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 23000 рублей каждому.

Отказать в удовлетворении исковых требований Крылову В.Н. в части требований о взыскании компенсации морального вреда в размере 13000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько

Решение принято в окончательной форме 25 мая 2015 года

Судья Юргинского городского суда -подпись- Е.В. Королько