Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2012 ~ М-151/2012 от 21.02.2012

Дело № 2-255/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2012 года                          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

В составе председательствующего судьи Фатюшиной Т.А.

при секретаре Бритько М.Н.,

с участием истца Мурашовой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурашовой О.В. к ФГУ «Дом культуры» <данные изъяты> и Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <данные изъяты>» об установлении должностного оклада, суд

УСТАНОВИЛ:

Мурашова О.В. обратилась в суд с данным иском. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> в Федеральном государственном учреждении культуры «Дом культуры» <данные изъяты>, которое расположено в <адрес>, относящемуся к сельской местности. Статус поселка определен Указом Президиума Верховного Совета РСФСР № 33-с от 30.10.68г. и подтвержден Решением исполкома Красноярского краевого Совета депутатов трудящихся 07.02.69г. № 23-с «<данные изъяты>», согласно которому он является рабочим поселком в сельской местности. Работающие и проживающие на территории ЗАТО педагоги, медицинские работники и другие категории специалистов в соответствии со ст. 6 Закона Красноярского края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» от 17.12.2004 г. или на основании решений Ужурского районного суда пользуются жилищно-коммунальными льготами, так как проживают и работают в сельской местности. В соответствии с Приказом МО РФ № 555 от 10.11.2008 г. гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ были установлены должностные оклады, размер которых зависит от того, в какой местности (сельской или городской) находится учреждение Министерства обороны РФ. Согласно Приложения № 1 к вышеуказанному Приказу, размер оклада библиотекаря учреждения культуры МО РФ в городе составляет - 5200 рублей, в сельской местности - 6500 рублей. Размеры должностных окладов гражданского персонала федеральных учреждений ВС РФ были увеличены с 1 июня 2011 года Приказом Министра обороны РФ от 14.07.11г. № 999 и с 1 октября 2011 года Приказом Министра обороны РФ от 29.09.11г. № 1740. В настоящее время размер оклада истицы составляет <данные изъяты> рублей, то есть как у работника в городе. Из этого следует, что одна и та же местность является и сельской, и городской одновременно, чего быть не может. Считает, что размер оклада должен быть установлен в размере оклада библиотекаря, работающего в сельской местности. Просит установить размер должностного оклада библиотекаря учреждения культуры Министерства обороны РФ, работающего в сельской местности. Произвести перерасчет заработной платы и других выплат с учетом вновь установленного должностного оклада с февраля 2009 года.

В судебном заседании истец Мурашова О.В. поддержала в полном объеме и исковые требования уточнила, просит суд обязать ФГУ «<данные изъяты> ДКРА» <данные изъяты> установить ей оклад в размере библиотекаря учреждения культуры Министерства обороны РФ, работающего в сельской местности и обязать ответчиков произвести перерасчет заработной платы и других выплат с учетом размера вновь установленного должностного оклада с февраля 2009 года.

Представитель ответчика ФГУ «Дом культуры» <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, о чем имеется расписка. Ответчик не сообщил суду о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Согласно предоставленного суду отзыва, ответчик «Дом культуры» <данные изъяты> возражает против удовлетворения иска, указывая, что в соответствии со справкой Администрации закрытого административно - территориального образования <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, сказано что, г. У-4 Распоряжением Правительства РФ от 04 января 1994 года № 3 -Р переименован в ЗАТО посёлок п. С. и является рабочим посёлком. В дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 05 июля 2001 года переименован в ЗАТО С. с центром рабочий посёлок С. закрытого административно-территориального образования. С 03 июля 2005 года ЗАТО посёлок С. наделён статусом городского округа на основании Закона Красноярского края «О статусе закрытых административно-территориальных образований Красноярского края» № 14 - 3412 от 26 мая 2005 года. Закон Красноярского края № 8 - 2948 от 19 февраля 2009 года «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О статусе закрытых административно-территориальных образований Красноярского края» также сказано что, посёлок С., в состав которого входит городской населённый пункт. Законом Красноярского края «О статусе закрытых административно-территориальных образований Красноярского края» сказано что, ЗАТО посёлок С. наделен статусом городского округа. Согласно Закону Красноярского края «Об административно - территориальном устройстве в Красноярском крае» населенные пункты, находящиеся на территории Красноярского края, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся: краевые города, районные города, рабочие, курортные и дачные посёлки; к сельским все остальные населенные пункты.

Представитель ответчика ФБУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. Ответчик не сообщил суду о причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту (ст. 2 ТК РФ).

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные процессуальные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 135 ТК РФ).

Судом установлено, что Мурашова О.В. является работником Федерального государственного учреждения «Дом культуры» <данные изъяты>, расположенного на территории ЗАТО <адрес>. Мурашова О.В. работает в ложности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждено бессрочным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Как следует из Устава ФГУ «Дом культуры» <данные изъяты>, указанное учреждение является федеральным государственным учреждением Министерства обороны РФ. ФГУ «Дом культуры» <данные изъяты> является юридическим лицом и расположен в <адрес>).

Приказом МО РФ «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 г. № 583» № 555 от 10.11.2008 г. утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Приказу).

Согласно приложения № 1 к вышеуказанному Приказу размер оклада библиотекаря учреждения культуры МО РФ в городе составляет - 5200 рублей, в сельской местности - 6500 рублей.

Приказом МО РФ от 14.07.2011 г. № 999 «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» увеличены с 1 июня 2011 года на 6,5 процента размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583".

Приказом МО РФ от 29.09.2011 г. № 1740 «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» увеличены с 1 октября 2011 г. на 6,5 процента размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденные Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583".

Согласно расчетного листка за январь 2012 года размер оклада Мурашовой О.В. составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, в соответствии с Приказом МО РФ «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 г. № 583» № 555 от 10.11.2008 г. Мурашовой О.В. был установлен оклад <данные изъяты> учреждения культуры МО РФ в городе в размере <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, ФГУ «Дом культуры» <данные изъяты> в котором работает истица в должности <данные изъяты>, расположено в ЗАТО <адрес>. Как следует из Устава ЗАТО <данные изъяты> ЗАТО <данные изъяты> - муниципальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

ЗАТО п. С. основан 19 октября 1965 года как рабочий поселок С. и входит в состав Красноярского края. Статус закрытого административно-территориального образования присвоен рабочему поселку С. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3298-1. ЗАТО п. С. является городским поселением, наделенным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ статусом городского округа. Согласно Закону Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.

Законом Красноярского края «О статусе закрытых административно-территориальных образований Красноярского края» ЗАТО п. С. наделен статусом городского округа. Согласно Закону Красноярского края «Об административно-территориальном устройстве в Красноярском крае» населенные пункты, находящиеся на территории Красноярского края, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся: краевые города, районные города, рабочие, курортные и дачные поселки; к сельским - все остальные населенные пункты. Кроме того, в названии ЗАТО п. С. имеется слово «поселок», что позволяет отнести ЗАТО п. С. к поселкам городского типа, а, соответственно, истице как работающая в таком поселке, должен быть установлен оклад <данные изъяты> учреждения культуры МО РФ в сельской местности в размере <данные изъяты> рублей с учетом последующих увеличений размеров оклада, установленных Приказами МО РФ от 14.07.2011 г. № 999, от 29.09.2011 г. № 1740.

Таким образом, Мурашовой О.В. должен быть установлен оклад в размере оклада <данные изъяты>, работающего в сельской местности.

        Соответственно, также подлежит удовлетворению требование истца о производстве перерасчета заработной платы и других выплат с учетом размера вновь установленного должностного оклада с февраля 2009 года.

       Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

          Поскольку Мурашова О.В. освобождена от уплаты госпошлины, то госпошлину в доход федерального бюджета следует взыскать с ответчиков ФГУ «Дом культуры» <данные изъяты> и Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <данные изъяты>» в долевом порядке пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2009 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░ 100 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.