Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2011 от 15.09.2011

РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

27 сентября 2011 года ЗАТО г.Североморск

Судья Североморского городского суда Мурманской области (Мурманская область, ЗАТО г.Североморск, ул.Душенова, д.12а) Максименко Н.В., рассмотрев жалобу Линчук М.В. на определение инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной ФИО1 от 05 сентября 2011 года, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 05 сентября 2011 года,

установил:

Определением старшего инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной ФИО1 05 сентября 2011 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 05 сентября 2011 года с участием водителей ФИО2 и Линчук М.В. за отсутствием состава административного правонарушения, ввиду наличия противоречивых показаний водителей автотранспортных средств.

Линчук М.В. обжаловал указанное определение, просит его отменить, возбудить производство по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела Линчук М.В. и его представитель адвокат Лебедев С.Н., доводы жалобы поддержали, обосновав требования тем, что в действиях водителя а/м АВТО1, совершившего наезд на принадлежащий Линчуку М.В. автомобиль АВТО2, на адрес, усматриваются признаки административного правонарушения, ввиду нарушения правил дорожного движения. В ходе проведенной проверки инспектором не были опрошены очевидцы, находившиеся на месте ДТП (ФИО3, проживающая адрес ФИО4, проживающий адрес). В связи с изложенным, просили определение инспектора отменить, производство по делу возбудить.

Заслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы дела и материалы ГИБДД по факту дорожно-транспортного происшествия, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 05 сентября 2011 года при движении адрес произошло дорожно-транспортное происшествие с участием а/м АВТО2 г.р.з. Номер Номер и а/м АВТО1 г.р.з. Номер.

Определением инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной от 05 сентября 2011 в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителей ФИО2 и Линчук М.В. отказано на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием составов административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, ввиду дачи противоречивых показаний обеих сторон в связи с чем, установить в действиях водителей нарушения Правил дорожного движения не представилось возможным.

В соответствии с п.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, состоящем в нарушении Правил дорожного движения, является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ и законом субъекта РФ.

Из материалов проверки по факту ДТП следует, что факт совершения ДТП являлся поводом для возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В нарушение изложенных норм должностным лицом не приняты меры к всестороннему и полному выяснению всех обстоятельств дела – не опрашивались в качестве свидетелей очевидцы дорожно-транспортного происшествия, не сделаны выводы о наличии вины в совершении административного правонарушения.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 марта 2009 г. N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения. Административный регламент определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 215 Административного регламента после проведения первоначальных действий на месте дорожно-транспортного происшествия, в случае оформления материалов сотрудником, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 264 и 268 Уголовного Кодекса Российской Федерации и административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.24 и частью 2 статьи 12.30 Кодекса, составляется схема места совершения административного правонарушения. Дополнительные сведения, имеющие непосредственное значение для выяснения обстоятельств дорожно-транспортного происшествия и принятия объективного решения по делу, излагаются в рапорте. От участников и свидетелей дорожно-транспортного происшествия получаются объяснения. Вещественные доказательства фиксируются и приобщаются к делу об административном правонарушении. Участникам дорожно-транспортного происшествия выдаются справки о дорожно-транспортном происшествии по форме, утвержденной Приказом МВД России от 25 сентября 2006 г. N 748 "О форме справки о дорожно-транспортном происшествии". Копия справки о дорожно-транспортном происшествии с отметкой о вручении справки участникам дорожно-транспортного происшествия приобщается к делу об административном правонарушении.

Определение от 05 сентября 2011 года инспектором ГИБДД не мотивированно, в нем не изложены обстоятельства, установленные при оформлении ДТП, не указано, в чем заключаются противоречия водителей, не установлен факт нарушения требований Правил дорожного движения участниками ДТП.

В справке о дорожно-транспортном происшествии от 05.09.2011 года одновременно указано о виновности водителя а/м АВТО1, который при движении задним ходом не убедился в безопасности своего маневра, допустил столкновение с двигавшейся сзади а/м АВТО2, а также указано о противоречивых пояснениях водителей в связи с чем невозможно установить истинную причину ДТП.

Поскольку инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной не дано должной оценки всем данным, имеющим значение для полного и объективного решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП, то отказ в возбуждении дела нельзя признать обоснованным, в связи с чем, определение от 05.09.2011 года подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Линчук М.В., – удовлетворить.

Определение инспектора ДПС ГИБДД г.Североморск от 05 сентября 2011 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителей ФИО2 и Линчук М.В. – отменить, материалы по факту ДТП возвратить в ГИБДД МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение десяти дней.

Судья Н.В.Максименко