Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-93/2021 от 03.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2021 года                                                         город Оха, Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Меркулова О.П., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сафаргалеева Д.Т., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Охинский городской суд Сахалинской области после устранения недостатков поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Сафаргалеева Д.Т. о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Сафаргалеева Д.Т. следует, что ему вменяется в вину повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Под повторным совершением административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, в данном случае, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Изложенное свидетельствует о том, что данные обстоятельства, характеризующие повторность совершения административного правонарушения, должны найти свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении, как признаки объективной стороны административного правонарушения. Кроме того, данные обстоятельства, как имеющие существенное юридическое значение должны быть предметом исследования при составлении протокола об административном правонарушении и подтверждаться относимыми допустимыми и достоверными доказательствами.

Между тем, как протокол об административном правонарушении в отношении Сафаргалеева Д.Т., так и представленные материалы, указанным требованиям закона не отвечают.

Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Сафаргалеев Д.Т. являясь лицом, который ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП ПРФ вновь совершил данное правонарушение. Между тем, в материалы дела представлена копия постановления Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в материалах представлена копия постановления Охинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сафаргалеева Д.Т. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Но данное постановление не указано в протоколе об административном правонарушении как образующее повторность.

Сафаргалеев Д.Т., как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе высказать свое отношение по обстоятельствам изложенным в протоколе. Однако Сафаргалееву Д.Т. не было предоставлено право реализовать данные права и законные интересы, представленные материалы содержат объяснения Сафаргалеева Д.Т., полученные ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия ДД.ММ.ГГГГ судом определения о возвращении протокола для устранения недостатков, в том числе, по причине неправильной квалификации действий правонарушителя.

Как следует из взаимосвязанных положений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предметом рассмотрения является протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, на анализе о оценке которых судье надлежит принять законное и обоснованное решение.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ уполномоченное лицо при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Таким образом, изучив, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сафаргалеева Д.Т. и представленные материалы, считаю, что имеются существенные недостатки которые не могут быть устранены судом, исходя из того, что суд рассматривает дело об административном правонарушении по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, делает выводы на анализе и оценке представленных доказательств, при этом не вправе самостоятельно установить иные обстоятельства по делу, а потому протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Сафаргалеева Д.Т. подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Сафаргалеева Д.Т., возвратить должностному лицу его составившему, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи жалобы в Охинский городской суд Сахалинской области в течении 10 суток со дня вынесения.

Судья /подпись/ О.П. Меркулова

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>