Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1387/2013 ~ М-461/2013 от 23.01.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2013 года г.о. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бакаевой Ю. В.,

при секретаре Кирьяновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по заявлению Бузганг АВ об оспаривании решения Главы сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области,

Установил:

Бузганг А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Главы сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области незаконным; обязать Главу сельского поселения Волжского района Самарской области согласовать схему расположения земельного участка, расположенной по адресу:
<адрес>

В обоснование заявления ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации Волжского района Самарской области с заявлением о предоставлении бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Одновременно с заявлением была представлена схема расположения земельного участка.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> направило его для согласования схемы к главе сельского поселения Курумоч. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к Главе сельского поселения с заявлением о согласовании указанной схемы. ДД.ММ.ГГГГ Глава сельского поселения принял решение об отказе в согласовании схемы. Данное решение было изложено в его заявлении с указанием следующих причин: «по <адрес> земельных участков нет. Идет обременение железной дороги, с другой стороны обременение линии 6 кВт».

Считает данное решение незаконным, так как оно принято с нарушением требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Указанное решение было принято без объективного и всестороннего рассмотрения.

Просит учесть, что основания для отказа в согласовании схемы земельного участка отсутствуют, поскольку права на указанный земельный участок не
зарегистрированы, на кадастровом учете он не стоит, основание отказа, приведенное в
оспариваемом решении «по <адрес> земельных участков нет» - не подтверждено и является не обоснованным.

Вблизи и на территории испрашиваемого земельного участка отсутствуют какие-либо места общего пользования, объекты социального или культурного назначения, территория не является особо охраняемой, отсутствуют какие-либо иные особенности рельефа местности.

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в том числе, он не предоставлен для нужд организаций транспорта или связи. Кроме того, железная дорога и линии 6 кВт расположены на достаточном расстоянии от испрашиваемого участка, а наличие возможных обременений, при условии, что земельный участок не изъят из оборота или не ограничен в обороте, не препятствует его предоставлению.

В судебном заседании заявитель Бузганг А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Глава сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области Котынский О.Л. в судебном заедании против удовлетворения заявления возражал, поддержал письменный отзыв. Дополнительно пояснил, что данный земельный участок не может быть предоставлен заявителю, так как подлежит выделению многодетным семьям.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к Главе сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Необходимость получения заявителем данного согласования установлена вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ на заявлении Бузганг А.В. о согласовании схемы вышеуказанного земельного участка Главой сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области была поставлена отметка, согласно которой по <адрес> земельных участков нет, идет обременение железной дороги, с другой стороны обременение линии 6 кВт.

Суд приходит к выводу, что Главой сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области при рассмотрении вышеуказанного заявления Бузганг А.В. были допущены следующие нарушения действующего законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при рассмотрении обращения гражданина: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Суд приходит к выводу, что данные требования законодательства не были соблюдены Главой сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области, так как заявителю Бузганг А.В. не было обеспечено объективное, всестороннее рассмотрение обращения, не был дан мотивированный ответ по существу на обращение, по заявлению не производилась соответствующая проверка, не истребовались соответствующие сведения для принятия решения. Главой сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области в судебном заседании не оспаривалось, что на данный момент обременения железной дороги в отношении испрашиваемого Бузганг А.В. земельного участка отсутствуют.

При таких данных, суд признает решение Главы сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка – незаконным.

В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Бузганг А.В. в части возложения на Главу сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области обязанности произвести согласование схемы расположения земельного участка, так как какое-либо решение по данному вопросу может быть принято должностным лицом после проведения соответствующей проверки в соответствии с вышеуказанными требованиями ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Сведениями о возможности произвести согласование схемы земельного участка по адресу: <адрес> – суд не располагает.

При таких данных, в целях устранения нарушений требований законодательства, которые были допущены Главой сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области при рассмотрении заявления Бузганг А.В., суд считает необходимым возложить на должностное лицо обязанность рассмотреть заявление Бузганг А.В. о согласовании схемы расположения земельного участка в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Бузганг АВ удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Главы сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка.

    Обязать Главу сельского поселения Курумоч Волжского района Самарской области рассмотреть заявление Бузганг АВ о согласовании схемы расположения земельного участка.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 26.02.2013г.

Председательствующий (подпись) Бакаева Ю.В.

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья: Секретарь: