Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1230/2014 ~ М-723/2014 от 26.03.2014

Дело № 2- 1230\2014

Заочное

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Устиновой Е.Б., при секретаре Мочалиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Школьникова М.В. к Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У с т а н о в и л:

Школьников М.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения»), Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В обосновании исковых требований Школьников М.В. пояснил, что является нанимателем квартиры по адресу: <адрес> которая была предоставлена его семье, состоящей из четырех человек, на основании ордера, и договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного с Министерством обороны РФ. В указанной квартире он, жена, сын и дочь проживают постоянно и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> указанное жилое помещение находится в собственности Российской федерации в лице Министерства обороны РФ, в муниципальную собственность не передано, он не имеет возможности его приватизировать, поэтому просит признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Третьи лица: Школьников А.М. (сын), Школьникова Н.И. (жена), Пятина А.М. (дочь) заявили о согласии на признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес> Школьниковым М.В.

С учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между Министерством обороны РФ и Школьниковым М.В., последний является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ему, супруге, сыну и дочери по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ «о технических характеристиках объекта капитального строительства» квартира по адресу: <адрес> является трехкомнатной, общей площадью с учетом лоджии (балкона) – <данные изъяты> кв.метра, без учета лоджии (балкона) – <данные изъяты> кв. метра, жилой площадью <данные изъяты> кв.метра (л.д.20).

В соответствии со ст.ст. 2,11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п.8 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативном управлении которым передан жилищный фонд.

В суде установлено, что квартира по адресу: <адрес>, в которой истец с семьей постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ., находится в собственности Российской федерации в лице Министерства обороны РФ, в муниципальную собственность не передана, что подтверждено уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Едином государственном реестре объекта недвижимости, расположенного по вышеуказанному адресу отсутствует (л.д.19,20).

Из содержания договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира по адресу: <адрес> находится в собственности Российской федерации.

В соответствии с пунктами 2.1,2.2 «Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ жилыми помещениями», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2001 г. № 1550 «Об организации в Министерстве обороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями», распределение жилых помещений, заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений, решение иных вопросов связанных с обеспечением жилыми помещениями военнослужащих и граждан РФ возлагается на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Согласно Приказа Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированных организациях Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, как уполномоченный орган Министерства обороны РФ, осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ – ФГУ Западное, Центральное, Восточное и Южное региональные управления жилищного обеспечения; специализированные организации Министерства обороны РФ осуществляют функции, в числе которых принятие решений о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в соответствии с Порядком принятия решения о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 2011 г. № 1850 «О реализации постановления Правительства РФ от 29.06.2011 г. № 512» и пунктом 16 Инструкции.

Следовательно, указанные федеральные государственные учреждения уполномочены на принятие решений о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность военнослужащих по договорам приватизации.

На территории Нижегородской области решения о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность военнослужащих и иных граждан бесплатно принимает ФГУ «западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, что усматривается из договора социального найма жилого помещения от 27.02.1987 г., заключенного со Школьниковым М.В.

Школьников М.В. ранее не участвовал в приватизации жилых помещений.

Согласно п.4 Постановления Пленума верховного суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилого помещения в РФ», решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на праве бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидации предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Следовательно, анализ действующего законодательства показывает, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых их них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, поскольку ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Данная позиция нашла свое подтверждение в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 г. № 6.

Проживающие совместно с истцом члены его семьи: супруга - Школьникова Н.И., дочь – Пятина А.М., сын – Школьников А.М. дали письменное согласие на признание права собственности на квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации за Школьниковым М.В.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,- ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.