Решение по делу № 12-546/2014 от 16.10.2014

КОПИЯ Дело № 12-546/2014 г.

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 10 ноября 2014 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Мерзлякова Н.А.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Перми Пермского края Ореховой О.В.,

представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Орешкина П.С.

при секретаре Цветковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО <данные изъяты> Орешкина П.С., на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Мотовилихинского района г. Перми Завадской Е.В. № 5-865/14 от 30.09.2014 г. по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Мотовилихинского района г.Перми от 30 сентября 2014 года ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, а именно в том, что не уведомило в установленный законом срок УФССП по Пермскому краю о заключении трудового договора с бывшим государственным гражданским служащим начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Дзержинскому району г. Перми ФИО1 За указанное правонарушение постановлением мирового судьи ООО <данные изъяты> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель ООО <данные изъяты> обратился в суд с жалобой, в которой указал, что считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным. В соответствии с Постановлением Правительства № 700 от 08.09.2010г. ООО <данные изъяты> 16.12.2013г. на имя УФССП по Пермскому краю направило письмо, в котором содержались сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим ФИО1, т.е. в течение 10 дней, предусмотренных законом. Не получив ответа от УФССП по Пермскому краю о получении письма, ООО <данные изъяты> повторно направило письмо с уведомлением, с приложением копии письма от 16.12.2013г., о предоставлении сведений в отношении бывшего государственного служащего. В соответствии с уведомлением от 29.03.2014г. данное письмо УФССП по Пермскому краю было получено, о чем имеется отметка в уведомлении. Считает, что требования законодательства были соблюдены работодателем в полном объеме, что подтверждается документами: письмом от 16.12.2013г., внутренним реестром исходящей корреспонденции ООО <данные изъяты>, повторным письмом от 21.03.2014г. с приложением письма от 16.12.2013г., свидетельскими показаниями и ответом ФГУП «Почта России» от 01.09.2014г. Кроме этого, считает, что мировым судьей было нарушено процессуальное законодательство. При рассмотрении двух дел об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> и в отношении руководителя юридического лица ООО <данные изъяты> ФИО2, состоялось одно судебное заседание, при вынесении резолютивной части постановления, мировой судья в совещательную комнату не удалялась, огласила сразу два свои постановления, в связи с чем, представитель ООО <данные изъяты> просит постановление мирового судьи от 30.09.2014г. отменить.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Перми Орехова О.В. в судебном заседании пояснила, что с жалобой на постановление мирового судьи не согласна, настаивала на привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО <данные изъяты> Орешкин П.С. жалобу поддержал, дал пояснения по изложенным в ней доводам.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Мировой судья пришел к выводу о виновности ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении были нарушены нормы процессуального права.

Судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-865/14 в отношении ООО <данные изъяты> было назначено на 16 час. 00 мин. 24.09.2014г., как и дело об административном правонарушении № 5-867/14 в отношении директора ООО <данные изъяты> ФИО2 (л.д. 87). Как следует из протокола судебного заседания по делу № 5-865/14, в 14 час. 20 мин. было открыто судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> ФИО2 по ст. 19.29 КоАП РФ и закрыто в 14 час. 50 мин. Протокола судебного заседания, подтверждающего проведение судебного разбирательства по делу № 5-865/14 в отношении ООО <данные изъяты> материалы административного дела не содержат, в связи с чем, прихожу к выводу о том, что фактически судебного заседания по рассмотрению дела № 5-865/14 в отношении ООО <данные изъяты>, мировым судьей проведено не было, однако мировым судьей участникам процесса была оглашена резолютивной части постановления по данному делу.

Указанные обстоятельства фактически лишили представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО <данные изъяты> права на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении № 5-865/14, возможности представить дополнительные доказательства, разъяснить обстоятельства совершения ООО <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя жалобы Орешкина П.С. о существенном нарушении мировым судьей судебного участка № 28 Мотовилихинского района г. Перми процессуальных требований, являются обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 28 Мотовилихинского района г.Перми Завадской Е.В. от 30 сентября 2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> подлежит отмене с возвращением настоящего дела мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Орешкина П.С. удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 28 Мотовилихинского района г.Перми Завадской Е.В. от 30 сентября 2014 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> отменить.

Вернуть материалы дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 28 Мотовилихинского района г. Перми.

Судья – подпись-

Копия верна: Судья Н.А. Мерзлякова

секретарь