Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-2-20/2021 от 15.06.2021

Дело № 2-2-47/2021

Материал №13-2-20/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Большие Березники                                                               25 июня 2021 года

    Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Колчина Л.А.,

    при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

    рассмотрев заявление Тутуркиной Раисы Степановны об отсрочке исполнения решения     Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 года,

установил:

Тутуркина Р.С. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения от 01 февраля 2021 г. по гражданскому делу по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Тутуркиной Раисе Степановне о досрочном расторжении договора аренды лесного участка; сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта капитального строительства - жилого дома; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора; о сносе (демонтаже) незаконно возведенных объектов: пирса на водном объекте, пешеходной дорожки. В обоснование своего заявления заявительница указала на невозможность исполнения судебного решения до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и внесения соответствующих изменений в лесную декларацию. Просила отсрочить исполнение решения суда до 10 сентября 2021 года.

В судебное заседание заявительница Тутуркина Р.С., представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, представитель акционерного общества «Орбита», Гармашов А.В., представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, представитель администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, представителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. При этом судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия Брызгалова Е.А. в представленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствии и принять решение по заявленным требованиям на усмотрение суда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения части 2 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса, суд приходит к выводу о рассмотрении заявленного ходатайства в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев заявление, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявление Тутуркиной Р.С. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

         В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 18.04.2006 г. № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Кроме того, согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1 и ч. 2 ст. 19, ч. 1 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При рассмотрении заявления судом установлено, что решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 г. исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Тутуркиной Р.С. о досрочном расторжении договора аренды лесного участка; сносе незаконно возведенного объекта капитального строительства - жилого дома; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора; о сносе (демонтаже) незаконно возведенных объектов: пирса на водном объекте, пешеходной дорожки, удовлетворены частично.

     В удовлетворении требований о досрочном расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22 октября 2008 года № 16/8, заключенного между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и Тутуркиной Р.С.; сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта капитального строительства (недвижимого имущества) - «Здание (Жилой дом, «Дом рыбака»), с кадастровым номером № адрес (местоположение): РМ, Большеберезниковский район, с.Пермиси, площадью 608,1 кв.м.; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора, протяженностью 43,4 метра из профнастила, расположенного по северо-восточной части периметра арендуемого Тутуркиной Р.С. лесного участка до береговой линии (уреза воды) озера Инерка; сносе (демонтаже) незаконно возведенного пирса на металлических опорах на водном объекте – озеро Инерка, отказано.

Требование о сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта пешеходной дорожки удовлетворено.

Обязали Тутуркину Р.С. снести (демонтировать) пешеходную дорожку с твердым покрытием (плитка и природный камень), протяженностью 0, 25 км., расположенную по адресу: Березниковское     участковое лесничество         Березниковского территориального       лесничества, квартал 235, часть выделов 8, 10, 11 (территория     лесного     участка, арендуемого Тутуркиной Р.С. по договору от 22 октября 2008 г. № 16/8) ( т.2 л.д. 135-153).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 апреля 2021 г. решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия – без удовлетворения (т.2 л.д.234-247).

Решение суда вступило в законную силу 29 апреля 2021 года.

На основании данного решения суда от 01 февраля 2021 г. Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия направлен исполнительный лист серии ФС № 02638286 по делу № 2-2-47/2021, и 03 июня 2021 г. Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Мордовия было возбуждено исполнительное производство № 16220/21/13028-ИП в отношении Тутуркиной Р.С., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

               Как усматривается из материалов гражданского дела, суд, удовлетворяя требования истца, постановил в решении от 01 февраля 2021 г.:

          «Обязать Тутуркину Раису Степановну снести (демонтировать) пешеходную дорожку с твердым покрытием (плитка и природный камень), протяженностью 0, 25 км., расположенную по адресу: Березниковское     участковое лесничество         Березниковского территориального       лесничества, квартал 235, часть выделов 8, 10, 11 (территория     лесного     участка, арендуемого Тутуркиной Р.С. по договору от 22 октября 2008 г. № 16/8)».

Из материалов дела видно, что в производстве Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия находилось гражданское дело № 2а-31/2021 по административному иску Тутуркиной Р. С. к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о признании незаконным приказа в части утверждения отрицательного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов, признании незаконным заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, возложении обязанности.

Согласно решению Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2021 г. административный иск Тутуркиной Р. С. к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия о признании незаконным приказа в части утверждения отрицательного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов, признании незаконным заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, возложении обязанности удовлетворен.

«Признаны не законными и не соответствующими нормативным правовым актам, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16 сентября 2020 г. N 785 в части утверждения отрицательного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду Тутуркиной Р.С. для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. №, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 6 сентября 2013 г., а также заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Возложено на Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обязанность выдать положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду Тутуркиной Р.С. для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. №, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 6 сентября 2013 г. площадью 0,477 га, имеющего местоположение: <адрес>, сообщив в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия и истцу Тутуркиной Р.С. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу об исполнении решения суда».

В настоящее время на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2021 г. подана апелляционная жалоба Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Поскольку в проекте освоения лесов в разделе 4 предусмотрена ликвидация объекта инфраструктуры, не связанного с созданием лесной инфраструктуры – пешеходной дорожки с твердым покрытием протяженностью 0,25 км в период 2020-2028 гг. и согласно положениям Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 №539 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» исполнение решения суда невозможно до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и внесения соответствующих изменений в лесную декларацию.

        Таким образом, принимая во внимание отсутствие у Тутуркиной Р.С., являющегося арендатором лесного участка, проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, суд полагает возможным отсрочить исполнение решения суда от 01 февраля 2021 г. до 10 сентября 2021 года, как заявлено представителем должника.

               При этом, суд принимает во внимание, что исполнение возложенных на Тутуркину Р.С. обязанностей по решению суда от 01 февраля 2021 года, требует получение положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов и внесения соответствующих изменений в лесную декларацию, делает невозможным исполнить требования по сносу пешеходной дорожки с твердым покрытием (плитки и природным камнем), протяженностью 0, 25 км., расположенной по адресу: Березниковское     участковое лесничество         Березниковского территориального       лесничества, квартал 235, часть выделов 8, 10, 11 (территория     лесного     участка, арендуемого Тутуркиной Р.С. по договору от 22 октября 2008 г. № 16/8).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление     Тутуркиной Раисы Степановны об отсрочке исполнения решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 года, удовлетворить.

              Исполнение решения Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 г. года по гражданскому делу по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к Тутуркиной Раисе Степановне о досрочном расторжении договора аренды лесного участка; сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта капитального строительства - жилого дома; об обеспечении свободного доступа к лесному участку и водному объекту путем сноса (демонтажа) металлического забора; о сносе (демонтаже) незаконно возведенных объектов: пирса на водном объекте, пешеходной дорожки - отсрочить до 10 сентября 2021 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения.

Судья                                                                                             Л.А.Колчина