Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-399/2021 от 01.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

12 февраля 2021 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Зинкин В.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стефания», №

УСТАНОВИЛ:

В Красноглинский районный суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении от <дата> в отношении ООО «Стефания», № руководителем Управления гражданской защиты Администрации городского округа Самара.

Основанием для составления указанного протокола об административном правонарушении послужило то, что <дата> в 16 час. 14 мин. по адресу <адрес>, квартал 5, <адрес>, «Аптека», в период действия режима повышенной готовности на территории <адрес>, введенного постановлением <адрес> № от <дата>, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации ООО «Стефания» при осуществлении торговой деятельности в аптеке допустило нарушение масочного режима сотрудником организации (кассир-продавец осуществлял отпуск лекарственных средств без индивидуальной защиты органов дыхания (маска), маска на подбородке), что подтверждается имеющимися в материалах дела актом Администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, объяснениями свидетелей, представленными фотоматериалами, чем нарушило п. 1 правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № и п.п. 2.5 Постановления <адрес> от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>».

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Представитель Управления гражданской защиты Администрации городского округа Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, согласно письменному ходатайству просили рассмотреть дело без участия представителя.

В судебном заседании представитель ООО «Стефания» - директор Савастов А.В. вину в совершении административного правонарушения признал. Просил суд учесть, что ООО «Стефания» предприняты меры для нераспространения коронавирусной инфекции, обеспечен запас одноразовых масок для сотрудников аптек, обеспечено наличие антисептиков для обработки рук, дезинфицирующих средств для обработки поверхностей, обеспечено проведение ежедневной термометрии сотрудников, издан приказ, обязывающий сотрудников пользоваться средствами индивидуальной защиты на рабочем месте, с которым ознакомилась Коновалова А.С., аптека оборудована стеклянными витринами, являющимися дополнительным защитным экраном, на время проведения проверки фармацевт не осуществляла продажу лекарственных средств, не проводила консультацию, покупатели в аптеке отсутствовали. Также просил учесть, что деятельность ООО «Стефания» обременена кредитами, кредиторской задолженностью, имеет низкий доход прибыли, что подтверждается отрицательным бухгалтерским балансом за 2020 год, в 2020 году произошло уменьшение товарооборота, ООО «Стефания» осуществляет деятельность, имеющую высокую социальную значимость, с 2016 года входит в реестр малых предприятий, учредитель и директор общества имеет двух несовершеннолетних детей, с <дата> аптека по данному адресу не работает, в связи с отсутствием денежных средств для оплаты отсроченной задолженности по арендной плате, что подтвердил приложенными к письменных ходатайствам документами, полагает, что наложение штрафа приведет к закрытию предприятия, в связи с чем просил отменить наказание, либо применить наказание в форме предупреждения в соответствии со статьями 4.1.1 или 3.4 КоАП РФ, либо назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ст. 4.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя ООО «Стефания», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (пункт 1) граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из п.п. 2.5 постановления <адрес> от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>» (абз. 3) граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны не допускать в здания, сооружения, строения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абз. 3 п. 2.5 указанного постановления (о масочном режиме).

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Аптека, расположенная по адресу: <адрес>, квартал 5, <адрес>, принадлежащая ООО «Стефания», №, осуществляет торговую деятельность, является объектом розничной торговли, в связи с чем, в соответствии с требованиями постановления <адрес>, продавцы должны использовать средства индивидуальной защиты.

Факт совершения ООО «Стефания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> №, уведомлением о составлении прокола об административном правонарушении № от <дата>, актом от <дата>, составленного с участием консультантов отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей Татаренко О.А., Говоровой Е.С., объяснениями свидетелей Антонова Ю.В., Ермакова С.В., подтвердивших, что фармацевт Коновалова М.Н. осуществляла торговую деятельность без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски, а также фотоматериалами.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 26.1 КоАП РФ, оснований сомневаться в представленных доказательствах у суда не имеется, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Стефания» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ООО «Стефания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суду не представлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние директора ООО «Стефания» в содеянном, признание вины.

Принимая во внимание характер правонарушения и защищаемые в рассматриваемом случае общественные отношения, оснований для применения ч.3 ст.3.4 и 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

С учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, с учетом представленных доказательств о финансовом положении юридического лица и характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения штрафа в минимальном размере санкции статьи, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Принимая во внимание сложившуюся эпидемиологическую ситуацию в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес>, суд приходит к выводу, что оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, а также назначения штрафа в размере менее минимального размера в соответствии с положениями ч. 3.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стефания», № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Зинкин