Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3528/2018 ~ М-3453/2018 от 06.09.2018

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Машанове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3528/18 по иску И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права и обязании заключить договор,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за И. право пользования на условиях социального найма комнатой по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с И. (облечь в письменную форму) договор социального найма жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам С. областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Машанове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3528/18 по иску И. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права и обязании заключить договор,

установил:

И.. обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» об обязании совершить действия и к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование иска указывает, что зарегистрирована и проживает одна в комнате № на 3 этаже в общежитии МП г.о. Самара «Трамвайно - троллейбусное управление» по адресу: <адрес>. Ей предоставлено 1 койко-место в 1990 г. в связи с работой в Ленинском РОВД. 19.07.2018 г. я обратилась в МП г. о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» за документом, подтверждающим основания вселения в комнату, который необходим ей для заключения договора социального найма. 16.08.2018 г. МП г. о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» отказало в выдаче запрашиваемого документа. 22.08.2018 г. она обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о заключении договора социального найма комнаты. 29.08.2018 г. она получила письмо № с отказом в заключении договора социального найма. Просит обязать МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление, предоставить оригинал либо заверенную копию разрешения администрации ТТУ на вселении её в жилое помещение не вселять и не регистрировать в её комнату иных граждан, признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату № площадью 14,40 м2 на 3 этаже в общежитии МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» по адресу <адрес>.

В ходе разбирательства дела истица изменила предмет иска, просила признать за ней право пользования на условиях социального найма комнатой № площадью 14,40 м2 на 3 этаже по адресу <адрес>, обязать заключить с ней договор социального найма этой комнаты, от требований к МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» отказалась.

В судебном заседании истица и её представители по доверенности от 4.06.2018 г. Скрипник В.О., от 2.11.2018 г. Аминев Д.Р. заявленные требования поддержали. Ранее в ходе разбирательства дела истица пояснила, что до переезда в Самару проживала в Похвистнево, в доме своего отца. В 1990 г. она устроилась на работу в Ленинский РОВД, ей дали место в комнате №44 в общежитии ТТУ. Ордер ей не выдавался. Сначала она проживала в комнате вдвоём, затем подселили третью соседку. Чепез полгода её переселили в 11 комнату, где они жили вдвоём с Валеево. Через какое-то время её переселили в 106 комнату, а ещё через несколько лет – в 59 комнату. С 1995 г. она жила вдвоём с Усковой. В 2005 г. Ускова уехала, к ней подселили Попову, с которой ни жили вместе до конца мая 2018 г. Затем вместо Поповой поселилась Мальцева. С тюля 2018 г. она проживает в комнате одна.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте разбирательства дела извещён, представил письменный отзыв (л.д. 39-43), в котором иск не признал, просил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Третье лицо МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещалось, ранее просило о рассмотрении дела без участия своего представителя, представило письменный отзыв (л.д. 48-49), в котором возражало против удовлетворения иска.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля М.., показавшая, что проживает по адресу: <адрес>, с 2008 г., проживала в комнатах №, 72, 57. Она проживала в одной комнате с истицей в течение месяца, когда её подселили, то сразу сказали, что это временно.

Свидетель Б. показала, что истица заселилась в 1990 г., длительное время проживала с Поповой, но Поповой потом дали отдельную комнату.

Свидетель П.. показала, что проживала вдвоём с истицей с 2005 г., оплачивала за наём 7 м2 площади жилья.

Свидетель Ю.. показала, что истица в течение 3 месяцев проживает в своей комнате одна. Свидетель В.. дала аналогичные показания относительно жилищных условий истицы.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе разбирательства дела, истица проживает по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований нет, и, по существу, не оспаривается ответчиком.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Как следствие, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, признаются утратившими статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

<адрес> был возведен до 1991 г., что никем не оспаривается, и использовался в качестве общежития для работников трамвайно-троллейбусного управления г. Куйбышева, т.е. находился в государственной собственности.

В соответствии с приложением №3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», находившиеся в государственной собственности объекты городского пассажирского транспорта, обслуживающие их жилищно-эксплуатационные предприятия, жилищный и нежилой фонд передавались в муниципальную собственность соответствующих городов.

Таким образом, на основании указанного нормативного правового акта, имевшего в существовавшей на момент его издания системе законодательства силу закона, <адрес> был передан в муниципальную собственность. Принятие объекта в муниципальную собственность было оформлено решением Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов №222 от 17.09.1992 г.

Как следствие, после вступления в силу ЖК РФ статус данного дома как общежития был утрачен в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений (в т.ч. к общежитию), осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Доказательств, подтверждающих, что после утраты вышеуказанным домом в силу закона статуса общежития, соответствующим органом принималось решение о присвоении дому статуса объекта специализированного жилищного фонда, суду не представлено.

Заключение Комитетом по управлению имуществом г. Самары и МП г.о. Самара «ТТУ» договора № от 21.12.2004 г. (л.д. 56-61), в соответствии с которым указанный дом передан названному муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, не влечет возникновение у дома статуса общежития, поскольку порядок придания объекту такого статуса установлен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Названный же договор не может изменять статус дома и не содержит такого рода положений.

Таким образом, единственным законным основанием пользования гражданами жилыми помещениями в <адрес> после вступления в силу ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ) являются отношения социального найма, вне зависимости от того, началось ли такое пользование ранее или позднее указанной даты.

В соответствии со ст.49, 60, 62 ЖК РФ, объектом договора социального найма является жилое помещение, т.е. жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры Самостоятельным объектом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Одно и то же жилое помещение не может быть передано по договору социального найма одновременно двум различным нанимателям (по частям), в жилое помещение, переданное по договору социального найма, не могут быть вселены лица, не являющиеся членами семьи нанимателя.

Оценивая сложившиеся между сторонами отношения с позиций жилищного законодательства, положения которого воспроизведены выше, суд приходит к выводу о то, что объектом отношений найма является комната № в указанном выше доме как неделимое жилое помещение, по своей сущности отношения сторон представляют собою социальный наем, истица выступает нанимателем комнаты. Койко-место предметом договора социального найма выступать не может.

Суд полагает, что неуказание МП г.о. Самара «Трамвайно-троллейбусное управление» сведений в карточке лицевого счета и в карточке регистрации истицы номера комнаты, является действием, нацеленным на создание искусственных препятствий к реализации нанимателем права на приватизацию жилого помещения.

Таким образом, истица является нанимательницей комнаты № в <адрес> в г. Самаре по договору социального найма жилого помещения (с июля 2018 г. – единственной нанимательницей) и имеет право на письменное оформление сложившихся договорных отношений.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за И. право пользования на условиях социального найма комнатой по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с И. (облечь в письменную форму) договор социального найма жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3.12.2018 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь