Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1858/2022 (2-11546/2021;) ~ М-8481/2021 от 06.09.2021

Гр.дело №2-1858/2022, 24RS0048-01-2021-013794-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Килиной Е.А.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя истца помощника Красноярского транспортного прокурора Западно-Сибирской Транспортной прокуратуры Кислицына Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «РМ Ярко», Корелину Александру Сергеевичу о признании удостоверения и свидетельства недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «РМ Ярко», Корелину А.С. о признании удостоверения и свидетельства недействительными, требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения ОАО «РЖД» требований трудового законодательства и законодательства о безопасности движения и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта установлено, что ремонтник искусственных сооружений 3 разряда Дистанции инженерных сооружений Михайлов Л.А. в качестве документа, подтверждающего прохождение им обучения по профессии «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда», представил при трудоустройстве в отдел кадров Дистанции инженерных сооружений удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Учебным центром «Спецстройобучение», организованным на базе ООО «РМ Ярко». Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что Михайлов Л.А. обучение по вышеуказанной профессии в указанном учебном центре фактически не проходил. Удостоверение и свидетельство подлежат признанию недействительными, поскольку выданы с нарушением требований законодательства об образовании, без прохождения фактического обучения и проверки знаний. Просит суд признать недействительными удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, выданные Учебным центром «Спецстройобучение», организованным ООО «РМ Ярко» на имя Михайлова Л.А. о прохождении им обучения по профессии «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кислицын Д.С. требования поддержал, просил их удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «РМ Ярко», ответчик Корелин А.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежаще, о причинах неявки не уведомили, ходатайство об отложении судебного заседания, личном участии не заявили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Михайлов Л.А., представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст.167, ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 73 ФЗ «Об образовании в РФ» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования (ч. 1).

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц (ч. 6).

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (ч. 7).

В силу ст. 74 ФЗ «Об образовании в РФ» профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

В соответствии с п.15 ст.76 ФЗ «Об образовании в РФ» лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение. В соответствии с п.68 раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» вышеуказанного Перечня для приобретения профессии «ремонтник искусственных сооружений» необходимо прохождение профессионального обучения.

На основании п.1 ст.4 ФЗ «О железнодорожном транспорте» государственное регулирование в области железнодорожного транспорта общего пользования осуществляется, в том числе в целях обеспечения целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, а также его комплексного развития.

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте» порядок профессионального отбора, в том числе определения психофизиологических качеств и профессиональной пригодности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Прием работника на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, производится после обязательного предварительного медицинского осмотра в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта (ст. 328 ТК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ООО «РМ Ярко» является действующим юридическим лицом, имеет бессрочную лицензию №-л на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования) по подвидам дополнительного образования, выданную ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования <адрес>. Единственным учредителем и директором юридического лица является Корелин А.С.

Из п.8 Устава ООО «РМ Ярко» следует, что целями деятельности Общества являются, в том числе образование профессиональное среднее, образование профессиональное дополнительное.

На базе ООО «РМ Ярко» создан Учебный центр «Спецстройобучение». Из п.2.2 Устава Учреждения следует, что его предметом деятельности является обучение студентов и слушателей по программам профессионального обучения.

ДД.ММ.ГГГГ Учебный центр «Спецстройобучение» выдал Михайлову Л.А. удостоверение № и свидетельство № по профессии: Ремонтник искусственных сооружений 3 (третьего) разряда.

Между тем, Красноярской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки было установлено, что Михайлов Л.А. фактически обучение в Учебном центре «Спецстройобучение» не проходил, удостоверение и свидетельство ему были выданы без прохождения обучения, что подтверждается письменными объяснениями Михайлова Л.А., из которых следует, что в мае 2018г. Михайлов Л.А. передал мужчине из учебного центра «Спецстройобучение» фотографии, копию паспорта, в мае 2018, не проходя теоретическое и практическое обучение, промежуточную и итоговую аттестацию, получил в учебном центре «Спецстройобучение» за 4500 рублей удостоверение «ремонтника искусственных сооружений 3 разряда» № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство об обучении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие у лица необходимого профессионального образования на объектах источника повышенной опасности может повлечь причинения вреда имуществу, жизни и здоровью работников железнодорожного транспорта, а также иных лиц, находящихся в непосредственной близости от объектов железнодорожного транспорта.

Поскольку Михайлов Л.А. фактически не проходил обучение в УЦ «Спецстройобучение», не окончил курс теоретического обучения и практического обучения, не сдал экзамен по итогам обучения, суд приходит к выводу, что оспариваемые удостоверение и свидетельство выданы с нарушением установленного порядка, предусмотренного ФЗ «Об образовании в РФ», в связи с чем, подлежат признанию недействительными.

Надлежащим ответчиком по настоящему делу судом признается ООО «РМ Ярко», от имени которого действуют его исполнительные органы (директор).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ООО «РМ Ярко», Корелину Александру Сергеевичу о признании удостоверения и свидетельства недействительными – удовлетворить частично.

Признать недействительными свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные учебным центром «Спецстройобучение», организованным ООО «РМ Ярко», на имя Михайлова Леонида Анатольевича о прохождении им обучения по профессии «ремонтник искусственных сооружений 3 разряда»

В удовлетворении исковых требований к ответчику Корелину Александру Сергеевичу – отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами. Которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                          Е.А. Килина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.