Решение по делу № 12-186/2018 от 09.02.2018

дело 12-186/18

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Щелково, Московской обл. 10 мая 2018 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу председателя ОНТ «Майский» на постановление мирового судьи 278 судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, которым по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ юридическому лицу ОНТ «Майский» назначено наказание в виде штрафа 10.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 278 судебного участка, по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ юридическому лицу ОНТ «Майский» назначено наказание в виде штрафа 10.000 рублей

В Щелковский городской суд поступила жалоба ОНТ «Майский», не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, председатель ОНТ «Майский» сообщает, что о постановлении стало известно ДД.ММ.ГГГГ, постановление суда необоснованное, так как заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3 вынесено постановление о прекращении по делу в отношении заявителя. Предлагает постановление от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

В судебном заседании защитник по доверенности сообщил, что ОНТ «Майский» не владеет земельными участками, по спору о занятии охранной зоны нефтепровода, в настоящее время рассматривается дело в арбитражном суде. У ОНТ «Майский» нет во владении никаких сооружений, строений, постройки и участки заняты физическими лицами. Представитель юридического лица не извещался о месте составления протокола, по юридическому адресу не всегда принимают почту, не всегда передают ее председателю. Производство по делу прекращено, согласно письму Комитета лесного хозяйства. О наличии актов, в том числе решения мирового судьи узнали в декабре 2017 года.

В подтверждение своих доводов защитником представлены выписка ЕГРЮЛ, постановление о прекращении дела от ДД.ММ.ГГГГ, письмо от ДД.ММ.ГГГГ

Защитник по доверенности ходатайствует о восстановлении срока на обжалование, так как представителю ОНТ «Майский» постановление от ДД.ММ.ГГГГ не вручалось

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на обжалование следует учитывать, что ст.30.1 КоАП РФ предусматривает обжалование постановления по делу об административном правонарушении, лицами указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Доводы о восстановлении срока судья находит обоснованными следует восстановить срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом исследованы письменные материалы дела:

-протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определение от ДД.ММ.ГГГГ,

-акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей расположения дачных участков, схемой места расположения ОНТ «Майский», таксационное описание Гребневского лесохозяйственного участка, список почтовых отправлений, квитанция, отчет об отслеживании, уведомление о составлении протокола, список почтовых отправлений, квитанция о направлении почтового отправления ОНТ «Майский»,отчет об отслеживании отправления, предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, список почтовых отправлений, квитанция об отправлении, протокол судебного заседания, постановление от ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая доводы жалобы ОНТ «Майский», следует учитывать, что согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что юридическому лицу ОНТ «Майский» вменяется невыполнение законного предписания, поскольку по истечении сроков предписания, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не устранены перечисленные в предписании нарушения.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 10.000 до 20.000 рублей.

По смыслу ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предписание об устранении нарушения должно соответствовать требованиям законодательства и содержать конкретное требование, которое должно исполнить юридическое лицо ОНТ «Майский»

При рассмотрении жалобы установлено, что ОНТ «Майский» не выполнил законное предписание об устранении нарушений лесного законодательства, выданное Отделом организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО Мособллес и не убрало с лесного участка в кварталах №,№,№,№,№,№,№,№ Гребневского участкового лесничества на срок до ДД.ММ.ГГГГ, заборы, дачные дома, хозяйственные постройки в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов в установленной охранной зоне в виде участка земли ограниченного условными линиями проходящими в 25 м от крайних осей трубопровода и не возвратило указанный лесной участок Московскому учебно-опытному филиалу ГКУ МО Мособллес в состоянии пригодном для дальнейшего использования по целевому назначению, выданное ОНТ «Майский» предписание основано на законе, ст.96 Лесного кодекса РФ, ст.66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2003 №7-ФЗ - не допускающих самовольное занятие лесного участка при отсутствии правоустанавливающих документов.

Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, которым по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ юридическому лицу ОНТ «Майский» назначено наказание в виде штрафа 10.000 рублей, следует признать обоснованным, так как подтверждаются выводы о неисполнении предписания должностного лица об устранении нарушений лесного законодательства выданное Отделом организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО Мособллес.

Судом проверены доводы жалобы, что ОНТ «Майский» не владеет земельными участками, по спору о занятии охранной зоны нефтепровода рассматривается дело в арбитражном суде. У ОНТ «Майский» нет во владении никаких сооружений, строений, постройки и участки заняты физическими лицами, представитель юридического лица не извещался о месте составления протокола, по юридическому адресу не всегда принимают почту, не всегда передают ее председателю, производство по делу прекращено, согласно письму Комитета лесного хозяйства. Однако постановление о прекращении производства по делу не содержит сведений об отмене предписания, предписание в судебном порядке не обжаловалось. Материалы дела содержат сведения о направлении уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в ОНТ «Майский». Рассмотрение дела в арбитражном суде не образует оснований для выводов о незаконности предписания. Таким образом доводы жалобы ОНТ «Майский» судья находит несостоятельными. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ОНТ «Майский» назначено наказание в виде штрафа, с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, размер штрафа минимальный. Поэтому оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ судья не находит, жалобу ОНТ «Майский» следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи 278 судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, которым по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ юридическому лицу ОНТ «Майский» назначено наказание в виде штрафа 10.000 рублей, - оставить без изменения.

Судья: Александров А.П.