Решение по делу № 2-2245/2020 ~ М-1982/2020 от 29.07.2020

Дело № 2-2245 С/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» ноября 2020 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Усановой А.А., при секретаре ФИО6, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Коломенского городского округа, ФИО4, ФИО5 о понуждении принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях заключения соглашения о перераспределении земель,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам к Администрации Коломенского городского округа, ФИО4, ФИО5 о понуждении принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях заключения соглашения о перераспределении земель.

Требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1-этажный, находящийся собственности истца. Земельный участок представляет собой ровный участок прямоугольной формы, по фасаду участка расположен жилой дом, за домом разбит сад и огород. Участок огорожен со всех сторон.

При проведении межевания земельного участка с кад. № выяснилось, что истцом самовольно огорожена часть земельного участка в конце огорода, не принадлежащего ему, приблизительной площадью около двух соток. На данной самовольно огороженной территории имеется травяной газон и складируются садовые принадлежности, капитальные строения отсутствуют. Самовольно огороженный земельный участок входит в состав земельного участка с кад. №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности и, в настоящий момент, никому не переданного.

С целью узаканивания излишней площади земельного участка, в ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Администрацию Коломенского городского округа (далее – Ответчик, Администрация) с заявлением о перераспределении земельного участка из состава муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, после чего получил отказ в виде Решения от ДД.ММ.ГГГГ №Р№33774676. Причиной отказа послужило то, что на прирезаемой части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. предположительно было выявлено расположение подземного сооружения – станции катодной защиты подземных газопроводов.

После получения вышеуказанного отказа истец обратился в филиал АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» за получением соответствующей информации. В данном учреждении ему было пояснено, что на испрашиваемом земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. какие-либо инженерные сооружения отсутствуют и охранных зон нет. Истец повторно обратился в Администрацию с заявлением о перераспределении земель, об утверждении схемы расположения земельных участков. К заявлению им было приложено мотивированное заявление и схема расположения земельных участков с письменным ответом АО «Мособлгаз» на обороте. ДД.ММ.ГГГГ получил Решение Администрации №№ с новой причиной отказа, согласно которой формируемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., согласно прилагаемой схеме, полностью перекрывает доступ к земельному участку с кадастровым номером №, в связи с чем возможно нарушение прав третьих лиц.

Не согласившись с отказом от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском, просит признать отказ Администрации Коломенского городского округа <адрес>, выраженный в Решении от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным, обязать Администрацию Коломенского городского округа <адрес> принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Р№, в целях заключения с истцом соглашения о перераспределении части земельного участка из состава муниципальной собственности с кад. № площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовал, обеспечил явку представителя по доверенности ФИО10, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

На основании изложенного, суд рассматривает дело в отсутствие истца, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО10 доводы, изложенные в иске поддержал, просит удовлетворить. Пояснил, что участки, с которыми граничит участок истца принадлежат в размере ответчикам ФИО11, которые являются братом и матерью истца, возражений по существу иска не имеют. Учитывая, что именно это было указано в Решении в качестве причины отказа, просит требования удовлетворить, так как права третьих лиц перераспределением земель не будут нарушены.

Ответчики ФИО4, ФИО5, извещённые надлежаще, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования признают в полном объёме, о чём представили заявления. Учитывая изложенное, суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков ФИО4, ФИО5, извещённых надлежаще, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации Коломенского городского округа, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № – ФИО7 возражала против удовлетворения иска, пояснила, что участок, который просит сформировать истец, полностью перекрывает проезд к юго-западной границе с кадастровым номером №. Также образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, черезполосице.

Представитель третьего лица АО «Мособлгаз» представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также указав, что на испрашиваемом истцом земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. какие-либо инженерные сооружения отсутствуют, охранных зон нет. На основании изложенного, суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица, извещённого надлежаще, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к выводу о том, что данные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о ФИО2 регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39). Участок истца огорожен со всех сторон.

При проведении межевания указанного земельного участка выяснилось, что истцом самовольно огорожена часть земельного участка в конце огорода, не принадлежащего ему, приблизительной площадью около двух соток, который входит в состав земельного участка с кад. №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности и, в настоящий момент, никому не переданного (л.д.147-148, 154-156).

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются, в том числе при перераспределении земельных участков из земель, находящихся в ФИО2 или муниципальной собственности.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в ФИО2 или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в ФИО2 или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

На основании п. 3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в ФИО2 или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в ФИО2 или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности определены в пунктах 9 и 14 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 3 ст. 39.29. ЗК РФ, к заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются: 2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 39.29. ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 3) принимает решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренныхпунктом 9настоящей статьи.

Согласно п. 11 ст. 39.29. ЗК РФ, лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях ФИО2 кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, иобращаетсяс заявлением о ФИО2 кадастровом учете таких земельных участков.

В соотетствии в п. 13 ст. 39.29. ЗК РФ, в срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания.

Судом установлено, что первоначально истец обратился в Администрацию Коломенского городского округа с заявлением о перераспределении земельного участка из состава муниципальной собственности и земельного участков, находящегося в частной собственности, приложив схему расположения образуемых земельных участков на кадастровом плане территории, согласно которой образованию путем перераспределения подлежали два земельных участка: земельный участок (ЗУ1 на схеме) площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из земельного участка истца площадью <данные изъяты> кв.м. и прирезаемой части муниципального земельного участка с кад. № площадью <данные изъяты> кв.м.; земельный участок (ЗУ2 на схеме) площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из оставшейся части муниципального земельного участка (л.д.138), так как в фактическом пользовании истца помимо его участка площадью 1200 кв.м. находится еще испрашиваемый земельный участок, площадью 182 кв.м.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №№ Администрация Коломенского городского округа отказала истцу по причине того, что на прирезаемой части земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. предположительно было выявлено расположение подземного сооружения – станции катодной защиты подземных газопроводов (л.д.24-25).

На основании представленного в материалах дела ответа начальника СЗПГ филиала АО «Мособлгаз» «Юго-Восток» ФИО8, письменных пояснений представителя АО «Мособлгаз», установлено, что на испрашиваемом земельном участке площадью 182 кв.м. какие-либо инженерные сооружения (в том числе станции катодной защиты подземных газопроводов) отсутствуют, охранных зон нет.

На повторное обращение истца в Администрацию Коломенского городского округа с заявлением о перераспределении земель, об утверждении схемы расположения земельных участков с приложением мотивированного заявления, схемы расположения земельных участков, ответа АО «Мособлгаз», ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № № об отказе, где причиной отказа послужило то, что формируемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., согласно прилагаемой схеме, полностью перекрывает доступ к земельному участку с кадастровым номером №, в связи с чем возможно нарушение прав третьих лиц (л.д.27).

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в оформлении перераспределения земель указан в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение № № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В судебном заседании установлено и подтверждается выписками из ЕГРН, что земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности истца ФИО4 и ответчика ФИО3, по 1/2 доле в праве у каждого (л.д.44). Ответчик ФИО3 представил письменное заявление о признании исковых требований истца.

Также в судебном заседании установлено, и не опровергнуто стороной ответчика, что доступ на земельный участок с кадастровым номером № осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером № (л.д.52), находящегося в собственности ответчика ФИО5, которая также признаёт требования истца.

При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования истца об обязании ответчика Администрации Коломенского городского округа <адрес> принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №, в целях заключения с ФИО3 соглашения о перераспределении части земельного участка из состава муниципальной собственности с кад. № площадью 182 кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования ФИО3 к Администрации Коломенского городского округа, ФИО4, ФИО5 о понуждении принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях заключения соглашения о перераспределении земель удовлетворить.

Признать отказ Администрации Коломенского городского округа <адрес>, выраженный в Решении от ДД.ММ.ГГГГ №№, в предоставлении ФИО11 ФИО2 услуги «Перераспределение земель (или) земельных участков, ФИО2 собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», незаконным.

Обязать Администрацию Коломенского городского округа <адрес> принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №, в целях заключения с ФИО3 соглашения о перераспределении части земельного участка из состава муниципальной собственности с кад. № площадью 182 кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено «23» ноября 2020 г.

Судья

Коломенского городского суда

<адрес> А.А. Усанова