Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-583/2021 от 09.09.2021

УИД 73RS0014-01-2021-000858-82 Дело №5-1-583/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Павловка                                29 сентября 2021 года

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., с участием помощника прокурора Николаевского района Осокина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

КОРОЛЕВОЙ ЕЛЕНЫ ВЛАДИМИРОВНЫ,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей продавцом в магазине «Анюта», к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Николаевского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения требований законодательства по профилактике рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 часов Королева Е.В., являясь продавцом-кассиром в магазине «Анюта», расположенного по адресу: Ульяновская <адрес>Б, осуществляла обслуживание покупателей, находившихся в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного на территории Ульяновской области в соответствии с п.п.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности», то есть допустила нарушение п.5.6 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 30.08.2021 №83). Таким образом, Королева Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 08.09.2021 в отношении Королевой Е.В. и.о. прокурора Николаевского района Ульяновской области возбуждено дело об административном правонарушении.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Королева Е.В., надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В материалах дела имеется заявление Королевой Е.В., из которого следует, что она не оспаривает административное правонарушение, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Помощник прокурора Николаевского района Осокин А.А. в судебном заседании изложил обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.Ю Федерального закона от 30.03.1999 №52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральныйгосударственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарущение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«а.2» п.«а» ст.Ю Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.З, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп.«а2» п.«а» ст.Ю названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп.«б» п.6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.П Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 5.7 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Губернатора Ульяновской области №77 от 28.07.2021), в случае несоблюдения требований подпунктов 5.5 и 5.6 настоящего пункта лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п.5.6 граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории населенных пунктов Ульяновской области Королевой Е.В. были нарушены.

Вина Королевой Е.В. в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Королева Е.В. обслуживала покупателей в магазине «Анюта» без использования гигиенической маски для защиты органов дыхания (л.д.1-2), решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6), объяснением Королевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она обслуживала покупателей, находившихся в магазине без масок (л.д. 7-8), объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она находилась в магазине без маски (л.д. 10-11) и др. доказательства.

Вышеназванные письменные материалы дела полностью согласуются между собой, оснований не доверять им у суда не имеется. Указанные доказательства собраны в рамках закона.

Все вышеприведенные доказательства бесспорно свидетельствуют об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Королевой Е.В. требований Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 30.08.2021 №83), при введении режима повышенной готовности.

Магазин безусловно является общественным местом. Королева Е.В., являясь продавцом- кассиром в магазине «Анюта», осуществляла обслуживание покупателей, находившихся в магазине без маски, что следует из материалов дела, то есть находились без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания - медицинской маски, респиратора или иного их заменяющего текстильного изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека.

При таких обстоятельствах действия Королевой Е.В. судья квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, ее имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Королевой Е.В. являются признание вины, раскаяние в содеянном, ее возраст, состояние здоровья, материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, данные о личности Королевой Е.В. материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые, суд полагает возможным назначить ей административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ;

Признать КОРОЛЕВУ ЕЛЕНУ ВЛАДИМИРОВНУ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановлени5|"^"рутем подачи жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.

судья                                 Т.В. Довженко