Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-626/2013 (2-8468/2012;) ~ М-8435/2012 от 12.12.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № №

23 января 2013г. г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

при секретаре Троицкой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грицковой ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Грицкова М.А. обратилась в суд с иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. В назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого специального «северного» стажа 12 лет. Специальный стаж составляет 11 лет 07 мес. 10 дней. Не засчитан в стаж период нахождения в отпуске за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказывая зачесть в стаж трудовой деятельности спорный период работы, ответчик сослался на то, что в соответствии с п. 21 Разъяснения Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком включается в «северный» стаж до ДД.ММ.ГГГГ Считает не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, так как согласно ч. 1 ст. 4 Гражданского Кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Ребенок родился до вступления в силу п. 21 Разъяснения Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П оценка пенсионных прав гражданина, приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ, возможна по ранее действовавшему законодательству.

Просила суд: 1) признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; 2) обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г. Самара зачислить в специальный «северный» стаж период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком № г.; 3) обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г. Самара назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, с момента обращения в УПФ РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истица не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представитель истца Початкин А.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования и доводы искового заявления поддержал полностью.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г. Самара Мишанина В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и в решение об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

-2-

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренным данным законом.

На основании пп. 2 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из материалов дела усматривается, что 17. 09.2012г. Грицкова М.А. обратилась в ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии на основании пп. 2 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. о. Самара своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет, засчитав истице в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 11 лет 4 месяца 10 дней.

Комиссией ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самаре не засчитан в специальный «северный стаж» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком, в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до

-3-

достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался со ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Грицковой М.А.

Учитывая, что специальный стаж истицы составляет 12 лет, иные условия, предусмотренные пп. 2 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, подтверждающие право на получение истицей досрочной пенсии имеются, что подтверждаются материалами дела, исковые требования Грицковой М.А. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Грицковой ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г.о. Самара о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Грицковой ФИО11 право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера Грицковой ФИО12 ФИО4 стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Грицковой ФИО13 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено 28 января 2013 года.

Председательствующий подпись С.Н. Ланских

**