Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2785/2022 ~ М-2452/2022 от 01.09.2022

63RS0007-01-2022-003369-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

31 октября 2022 г.                            <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2785/2022 по административному исковому заявлению Акционерного общества «Транснефть-Дружба» к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> Кургину Р. В., ОСП <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Транснефть-Дружба» обратилось в суд с административным иском указав, что в отношении Бакланова А.В. на основании исполнительного листа №, выданного Волжским районным судом <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Из информации, размещенной на сайте ФССП административному истцу стало известно, что указанное исполнительное производство окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства в адрес административного не направлено, исполнительный лист не возвращен взыскателю. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кургина Р.В., заключающиеся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника Бакланова А.В. и невозвращении взыскателю исполнительного документа. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> Кургина Р.В. направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника Бакланова А.В. и возвратить взыскателю исполнительный документ с соответствующими отметками о частичном исполнении или неисполнении, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства. В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава получить дубликат исполнительного документа и возвратить его взыскателю.

Представитель административного истца – АО «Транснефть-Дружба» Воронкова Л.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что по исполнительному производству не производились никакие действия. Полагает, что приобщение судебным приставом-исполнителем к материалам дела документов, на основании которых постановление об окончании исполнительного производства было отменено, является попыткой уйти от ответственности.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> Кургин Р.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель административного ответчика – ГУФФСП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель административного ответчика – ОСП <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заинтересованное лицо Бакланов А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волжским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого являются иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 958,34 руб., в отношении должника Бакланова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено, на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> Грицюком А.В. постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было отменено. Исполнительное производство было возобновлено и присвоен №-ИП.

Сведений о направлении судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинника исполнительного документа в адрес взыскателя в материалы дела не представлено.

Не направление оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства расценивается судом как нарушение прав взыскателя. При этом, в настоящее время, старшим судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительному производству присвоен номер №-ИП. Судебным приставом-исполнителем проводятся все необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа. Так ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на 956,75 руб., (общая задолженность на момент возбуждения исполнительного производства №-ИП составляла 958,34 руб.).

Довод представителя административного истца о том, что приобщение административным ответчиком документов, на основании которых проводились процессуальные действия по возбуждению и окончанию исполнительного производства является попыткой уйти от ответственности не может быть принят судом во внимание, поскольку является субъективным мнением представителя административного истца, в подтверждение которого достоверных и допустимых доказательств в материалы административного дела не представлено.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

То есть, суд удовлетворяет требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя при наличии одновременно двух условий - несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Предъявление заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Вместе с тем, удовлетворение требований о признании незаконным бездействия судебного пристава не приведет к восстановлению прав взыскателя, поскольку исполнительное производство возобновлено, задолженность частично погашена.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных АО «Транснефть-Дружба» требований, поскольку оспариваемое бездействие перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, и устранено административным ответчиком, приняты соответствующие меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Транснефть-Дружба» к судебному приставу-исполнителю Кургину Р. В., ОСП <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                         Серова С.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.