Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-977/2015 от 16.03.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Одинцово                                                 ДД.ММ.ГГГГ

    Судья Одинцовского городского суда Московской области Федоров Д.П., с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.2, 29.7 КоАП РФ, при секретаре Галстян С.К. с участием старшего помощника прокурора по надзору за законностью на особо режимных объектах Московской области Евтушенко Е.И., представителя по доверенности ОАО «наименование» Лецык Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОАО «наименование», предусмотренном ст. 6.16.ч.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Прокурором ..... прокуратуры по надзору за законностью на особо режимных объектах ..... ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.16 ч.1 КоАП РФ.

Как следует из постановления: ..... прокуратурой по надзору за законностью на особо режимных объектах ..... ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 20 минут до 14 часов 00 минут проведена проверка исполнения аптечным учреждением ОАО «наименование» Аптека № законодательства в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, и обеспечения лекарственными средствами льготной категории граждан.

Проверкой установлено, что аптечное учреждение ОАО -«наименование» Аптека № осуществляет фармацевтическую деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, изготовлению лекарственных препаратов для медицинского применения, отпуску лекарственных препаратов для медицинского применения, хранению лекарственных препаратов для медицинского применения, хранению лекарственных средств для медицинского применения по адресу: АДРЕС

В работе данной аптечной организации прокуратурой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В нарушение Федерального закона РФ от 08.01.1998. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148, которым утверждены Правила «Хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», соответствующего приказа о назначении указанных лиц ответственными за хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, допущенных к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами руководителем юридического лица ОАО «наименование» не издан, В комнате для хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров отсутствует Приказ о допуске должностных лиц ответственных за оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также комбинированных лекарственных препаратов содержащих наркотические, психотропные и их прекурсоры и др. фармакологические активные вещества, не издан приказ о назначении лиц ответственных m хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, допущенных к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, допуск к работе с наркотическими средствами, психотропными иеществами и их прекуросорами у сотрудников: провизора ФИО1, фармацевта ФИО2 не оформлен. Вместе с тем, указанные должностные лица согласно Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ назначены «ответственными за отпуск комбинированных лекарственных препаратов содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры и другие фармакологические активные вещества, неиспользованные в ДД.ММ.ГГГГ страницы журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Журнал № 1,Журнал № 3, Журнал № 4: начаты ДД.ММ.ГГГГ, закончены ДД.ММ.ГГГГ) в установленном порядке не закрыты, страницы не прочеркнуты, регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ записи по остатку наркотических средств ведутся простым карандашом, что не исключает изменение произведенных записей, а следовательно считаются фактически не произведенными, приходные документы, расходные документы на психотропные вещества за ДД.ММ.ГГГГ, истекший период ДД.ММ.ГГГГ не прошиты, инвентаризация психотропных веществ путем сопоставления их фактического наличия с данными учета (книжными остатками)     не     проводилась     (не     выведены     ежемесячные     остатки психотропных веществ), ежемесячные инвентаризационные описи не проставлены, не издан приказ о назначении «ответственных должностных лиц за проведение инвентаризации наркотических средств и психотропных веществ», журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ хранятся ненадлежащим образом, рецепты на психотропные зещества за ДД.ММ.ГГГГ, истекший период ДД.ММ.ГГГГ не прошиты, хранятся не металлическом шкафу (сейфе) в технически укрепленном помещении, а в обычных шкафах.

В судебном заседании старший помощник прокурора полностью поддержал постановление о привлечении ОАО «наименование» к административной ответственности по ст.6.16 ч.1 КоАП РФ.

Представитель ОАО «наименование» Лецык Т.Н. просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «наименование», так как в постановлении в нарушение ст.28.2, 28.4, 25.1 КоАП РФ отсутствуют документы, свидетельствующие об уведомлении юридического лица для явки законного представителя для составления протокола об административном правонарушении, объяснение по делу об административном правонарушении давало лицо, неуполномоченное, о чем так же свидетельствует отсутствие документов в материалах дела об административном правонарушении.

            Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что дело об административном правонарушении по ст.6.16 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО7 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.25.4 КоАП РФ - Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие – либо сведения о надлежащем уведомлении (извещении) представителя или защитника юридического лица ОАО «наименование», таким образом, были грубо нарушены права на защиту ОАО «наименование».

    В соответствии со ст.26.2 ч.3 КоАП РФ - не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

         Учитывая, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено в отсутствие законного представителя ОАО «наименование», то суд признает его недопустимым и исключает как доказательство.

          Таким образом, вина ООО «наименование» не подтверждается совокупностью исследованных доказательств, порядок возбуждения дела об административном правонарушении был нарушен прокурором, при таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении ОАО «наименование» по ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить в отношении ОАО «наименование» дело об административном правонарушении по ст. 6.16 ч.1 КоАП РФ на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или его вручения в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья                                                                                                Д.П. Федоров