Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-146/2014 от 26.02.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кочетов С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Юсупова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 152-42, проживающего по адресу: <адрес>76,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут, председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации <адрес> Юсупов И.И., по адресу: <адрес>, не выполнил в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> о ликвидации зимней скользкости (снежного наката, рыхлого снега, колейности), сужения проезжей части автодороги по ул.<адрес>.

В судебное заседание Юсупов И.И. и его защитник, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Юсупова И.И. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на участке автодороги напротив <адрес> по ул.<адрес> в нарушение требований п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 имеется колейность длиной 2800 см, шириной 78 см, глубиной 8 см;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> Козихина В.Н. о ликвидации в течении 6 часов зимней скользкости (снежного наката, рыхлого снега, колейности), сужения проезжей части дороги на всем протяжении <адрес>, адресованным председателю Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации <адрес> Юсупову И.И.;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому зимняя скользкость (снедный накат, колейность), сужение проезжей части автомобильной дороги на всем протяжении ул.<адрес> не ликвидирована;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут выявлено, что председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации <адрес> Юсупов И.И., по адресу: <адрес>, не выполнил в установленный срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> о ликвидации зимней скользкости (снежного наката, рыхлого снега, колейности), сужения проезжей части автодороги по ул.<адрес>.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Материалами дела подтверждается, что предписание № поступило в Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации <адрес> в 15 часов 05 минут ДД.ММ.ГГГГ. Главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по <адрес> является уполномоченным должностным лицом в рассматриваемой сфере правоотношений, осуществляющим государственный надзор, и выданное им Юсупову И.И. письменное предписание от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона. В установленном порядке данное предупреждение не обжаловалось, для его исполнения, с учетом требований п.3.1.6 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», характера и объема подлежащих выполнению мероприятий, предоставлялся разумный и достаточный срок.

Факт невыполнения предписания в этот срок достоверно установлен.

Вместе с тем, согласно п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно Положению о Комитете дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации <адрес>, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации <адрес>, осуществляющим функции по решению вопросов в области дорожной деятельности, организации благоустройства на территории муниципального образования «<адрес>». К основным функциям Комитета относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «<адрес>» (п.4.2.1), заключение в установленном законодательством порядке договоров на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, проверка хода и качества указанных работ (п. 4.2.3), осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального образования «<адрес>» при осуществлении дорожной деятельности (п. 4.2.13).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Юсупов И.И., как должностное лицо - председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации <адрес>, в силу требований действующего законодательства РФ, должен был и имел реальную возможность обеспечить своевременное выполнение законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес>, однако этого не сделал, в связи с чем должен нести административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения Юсуповым И.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Санкция указанной статьи влечет наложение на должностных лиц
наказания в виде штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа. Оснований для освобождения Юсупова И.И. от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юсупова ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения:

Счет № БИК № Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области <адрес>. Получатель: ИНН № КПП № Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (УМВД по Ульяновской области), ОКАТО №. Код платежа, сбора №. Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, протокол №<адрес>.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                      С.Л. Кочетов