Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2019 ~ М-284/2019 от 14.05.2019

                                                РЕШЕНИЕ

    именем       Российской      Федерации

18 июля 2019 года Отрадненский городской суд <адрес> в составе:

        председательствующего              Кощеевой    И.А.

    при секретаре                                Мокеевой     Г.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии

      УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.

    На основании определения    Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к участию по данному делу в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены:

    - СУ№ ОАО «Востокмонтажгаз» и

    -Администрация городского округа <адрес> ( архивный отдел).

    В судебном заседании представитель истца- ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенной нотариусом <адрес>, объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», приложив все необходимые документы.

    Однако, на основании решения Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> № от 14.11.2018г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу ФИО3 было отказано по тому основанию, что отсутствует требуемый специальный стаж работы в РКС не менее 15 лет.

    При этом, в специальный стаж истца ФИО3 по Списку № ответчиком не засчитаны следующие периоды работы:

    -с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостостроя №, поскольку отсутствуют сведения о полной занятости и сведений о производстве;

    -с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве газорезчика в СУ № ОАО «Востокмонтажгаз», и с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве газорезчика в ООО «Промстроймеханизация», поскольку указанные периоды не внесены в трудовую книжку истца.

    Также, в страховой стаж истца ФИО3 ответчиком не засчитаны следующие периоды работы:

    - с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве рабочего в Совхозе имени 60-летия СССР, поскольку трудовая книжка истца заведена несвоевременно;

    -с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве газорезчика в ООО «Монтажник», поскольку данные в выписке из лицевого счета отсутствуют.

    При этом, период работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря-монтажника в СУ № АООТ «Востокмонтажгаз» засчитан ответчиком по фактически отработанному времени в РКС без учета вахтового метода, т.е. не засчитан междувахтовый отдых : с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

    Период работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря - монтажника и газорезчика в СУ № АООТ «Востокмонтажгаз» засчитан ответчиком по фактически отработанному времени в РКС без учета вахтового метода, т.е. не засчитан межвахтовый отдых: с 08ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель истца ФИО3 считает отказ во включении ответчиком вышеуказанных периодов    в специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда по Списку № и в специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера незаконным, поскольку затрагивает    право истца на пенсионное обеспечение и противоречит требованиям законодательства.

           На основании изложенного, представитель истца ФИО3, уточняя исковые требования истца ФИО3 в судебном заседании, просит    суд :

    1. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес>

    ( межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку №, дающие право на досрочную страховую пенсию:

     -с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостостроя № ;

    -с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве газорезчика в СУ № ОАО «Востокмонтажгаз»;

    -с ДД.ММ.ГГГГ.- в качестве газорезчика в ООО «Промстроймеханизация».

    2. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес>

    (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы в районах Крайнего Севера, дающие право на досрочную страховую пенсию:

    -с ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве слесаря - монтажника и газорезчика в СУ № АООТ «Востокмонтажгаз»;

    3. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес>

    (межрайонное) включить ФИО3 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве рабочего в совхозе имени 60 лет СССР.

            4. Назначить и выплатить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик- представитель Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признал по основаниям, изложенным в представленном суду письменном отзыве и просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

         Третье лицо - представитель Администрации городского округа <адрес> (Архивный отдел) в судебном заседании против удовлетворения исковых требований ФИО3 не возражает.

Третье лицо - представитель Специализированного управления № ОАО «Востокмонтажгаз» в судебное заседание не явился.

Из представленного суду письменного уведомления следует, что 25.12.2009г. деятельность юридического лица ОАО «Востокмонтажгаз» ОГРН № прекращена в связи с его ликвидацией на основании арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

    Суд, выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

     В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения пенсии предусмотрены ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 36данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста на один год за каждые два года 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16.18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Для права на досрочную страховую пенсию по старости в 51 год заявителю ФИО3 необходимо отработать не менее 10 лет по Списку № и не менее 15 лет в РКС, а также иметь страхового стажа не менее 25 лет.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения Территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы. Согласно ч. 3 ст.22 Федерального Закона № 40-ФЗ и п. 31 Правил обращений за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, такие документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии в соответствии Федеральными закона «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранении и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях поскольку они располагают все документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организация) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, материалами обозреваемого в судебном заседании отказного пенсионного дела, материалами обозреваемых в судебном заседании архивных документов СУ№ ОАО «Востокмонтажгаз», трудовой книжкой, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, работал:

с ДД.ММ.ГГГГ.- рабочим стройцеха, плотником в совхозе им 60-летия СССР;

с ДД.ММ.ГГГГ.- слесарем механо-сборочных работ, с ДД.ММ.ГГГГ.- грузчиком в цехе № в Курганском комбинате медицинских препаратов и изделий «Синтез <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ.- монтажником по монтажу стальных и ж/б конструкций 2 разряда в Мостоотряде № Мостостроя № Минтрансстроя СССР;

с ДД.ММ.ГГГГ.- в совхозе им. 60-летия СССР столяром в стройцехе;

с ДД.ММ.ГГГГ.- слесарем монтажником в Специализированном управлении № треста «Востокмонтажгаз»;

ДД.ММ.ГГГГ.- частным охранником     Индивидуального частного предприятия Караульщикова Меховая фирма «Отрада»;

с ДД.ММ.ГГГГ.- слесарем-монтажником, с ДД.ММ.ГГГГ. газорезчиком в Специализированном управлении № треста «Востокмонтажгаз»;

ДД.ММ.ГГГГ.- газорезчиком вахтово-экспедиционным методов в Специализированном монтажном управлении № Филиал «Тюменьбургаз» ДООО «Бугаз» (переименованного в ООО «Буровая компания ОАО «Газпром» (ООО «Бургаз» вахтово-экспедиционным методом;

с ДД.ММ.ГГГГ.- газорезчиком в ООО «Монтажник»;

с ДД.ММ.ГГГГ.- газорезчиком ООО «Отрадный-Монтаж-Строй»;

с ДД.ММ.ГГГГ.- газорезчиком в ЗАО «Возрождение»;

с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время- слесарем по ремонту технологических установок вахтовым ( межрегиональным) методом в ООО «Газпром трансгаз Югорск».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, приложив все необходимые документы.

    Согласно решения ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. <адрес> (межрайонное)№ от 14.11.2018г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № не менее 10 лет и работы в РКС не менее 15 лет.

     В судебном заседании установлено, что истец ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал рабочим стройцеха в совхозе им 60-летия СССР (запись 1 Трудовой книжки). При этом указаны основания для внесения записей документа приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №), приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №)

    Как следует из трудовой книжки АТ- III № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на титульном листе указана дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, первая запись о работе сделана ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № правильность заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца.

    Законом не может быть возложена на истца ответственность за несоблюдение работодателем правил приема на работу и указанное обстоятельство не может также ограничивать пенсионные права работника, гарантированные ст. 39 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве рабочего стройцеха в совхозе имени 60-летия СССР подлежит включению в страховой стаж истца.

Суд считает, что в специальный стаж по Списку № подлежит включению период работы истца ФИО3 в Мостоотряде № Мостостроя № по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ. по следующим основаниям.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» раздел XXVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и другие объектов» позиция 2290000а-4612.

Согласно справки    № от 15.11.2018г., уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданной «Мостоотряд№» филиал закрытого акционерного общества «Уралмостострой», ФИО3 действительно работал    в филиале Мостоотряд № ЗАО «Уралмостострой» полный рабочий день монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Работа относится к Списку №, код позиции 2290000а-14612, код льготы по классификатору 30-2 раздела XXVII “Строительство, конструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов» в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, книги приказов по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г.г., расчетные ведомости за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ, данным в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, в соответствии с которыми, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Каких-либо дополнительных требований относительно необходимости подтверждения выполнения работы, дающей право на государственную пенсию на льготных условиях, не менее 80% рабочего времени (в условиях полного рабочего дня), законодательство до ДД.ММ.ГГГГ не содержало

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, по своему конституционно-правовому смыслу в систем норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в специальный стаж работы истца по Списку № для назначения досрочной страховой пенсии подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостостроя №.

В судебном заседании установлено, что в Северный стаж (РКС) истца ФИО3 ответчиком засчитаны периоды работы в Специализированном управлении № АООТ «Востокмонтажгаз» по профессии слесарь-монтажник, газорезчик по фактически отработанному времени в РКС, а именно :

с ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Согласно п. 8. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

    Истец ФИО3 просит суд включить в Северный стаж (РКС)     следующие периоды, а именно :

    с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.;

    с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. периоды междувахтового отдыха.

Согласно архивных справок № от 16.02.2007г., №-III/ 04-04 от 16.02.2017г., №-I/04-04 от 16.02.2017г., №-III/04-04 от 16.02.2017г., №-II/04-04 от 16.02.2017г., выданных архивным отделом Администрации городского округа <адрес> в период работы истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в СУ № АООТ «Востокмонтажгаз» по профессии слесарь-монтажник, газорезчик имеются выборочные сведения о количестве отработанных истцом дней в РКС, однако сведения о выработке годового баланса рабочего времени в справках отсутствуют.

Кроме того, согласно архивных сведений, предоставленных Архивным отделом Администрации г.о. <адрес> и обозреваемых судом в судебном заседании, а именно: лицевых счетов, Учета календарного времени и пребывания работников в районах Крайнего Севера (ЯНАО <адрес>) за период с ДД.ММ.ГГГГ г.г., Журналов помесячного учета календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Севера за 1995-2000 г.г., сведения о выработке годового баланса рабочего времени истцом ФИО3 за указанный период также отсутствуют. Кроме того, имеется отметка, что работа периодически вахтово-экспедиционным методом по 30 дней в <адрес>.

Также согласно приказов начальника управлении по кадрам Специализированного управления № треста «Востокмонтажгаз» за период со ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, в списке лиц, которым произведена оплата надбавок за работу в районах Крайнего Севера Надым –Пангоды-Н.Уренгой-<адрес>, ФИО3 отсутствует.

Согласно Приказов начальника управления по кадрам Специализированного управления № треста «Востокмонтажгаз» за период со ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 значится в списках лиц, которым произведена оплата надбавок за работу в районах Крайнего Севера Надым-Пангоды-Н.Уренгой-<адрес> только в декабре ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Приказов начальника управлении по кадрам Специализированного управления № треста «Востокмонтажгаз» за период с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 значится в списках лиц, которым произведена оплата надбавок за работу в районах Крайнего Севера Надым-Пангоды-Н.Уренгой-<адрес> только в марте, мае, июле ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Приказов начальника управления по кадрам Специализированного управления № треста «Востокмонтажгаз» за период со 02.01.-ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не значится в списках лиц, которым произведена оплата надбавок за работу в районах Крайнего Севера Надым-Пангоды-Н.Уренгой-<адрес>

    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют законные основания для включения в Северный стаж (РКС) истца ФИО3 следующих периодов :

    с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ., поскольку сведения о выработке годового баланса времени отсутствуют.

    Доводы представителя истца ФИО3 о том, что вышеуказанные периоды работы в РКС подлежат включению полностью с учетом междувахтового периода, а не по фактическому нахождению истца в Районе Крайнего Севера (РКС) не могут приняты судом во внимание, поскольку опровергаются вышеизложенным выводом суда, а других доказательств представителем истца суду не представлено.

Доводы представителя истца ФИО3 о том, что вышеуказанные периоды работы в РКС подлежат включению полностью с учетом междувахтового периода со ссылкой на определение Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №-О не приняты судом во внимание, поскольку основаны на ошибочном толковании законодательства.

В судебном заседании установлено, что периоды работы истца ФИО3 в СУ № ОАО «Востокмонтажгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Промстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по 12.07.2006г. включены ответчиком в страховой стаж истца по имеющимся из ИЛС сведениям на общих основаниях, поскольку в трудовую книжку истца данные периоды не внесены, проверить соответствие представленных страхователем сведений по Списку № не представляется возможным.

Более того, согласно материалами обозреваемого в судебном заседании пенсионного дела ФИО3 подтверждается, что согласно имеющегося письменного заявления ФИО3 он сам лично написал заявление на имя начальника ГУ – УПФ РФ в г.о. <адрес> (межрайонное) о включении указанных периодов в СУ № ОАО «Востокмонтажгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Промстроймеханизация» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ИС, поскольку работал в указанных организациях по договорам, дополнительных подтверждений представить не может.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО3 в СУ № ОАО «Востокмонтажгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Промстроймеханизация» с 17.03.2006г. по 12.07.2006г. не подлежат включению в специальный стаж истца по Списку №.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж и страховой стаж, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. на 14.08.2018г. у истца ФИО3 отсутствует необходимый требуемый специальный стаж работы в РКС не менее 15 лет, что не дает ему права на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

            При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии подлежат частичному    удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

            Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

    Включить ФИО3 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе имени 60 лет СССР в качестве рабочего.

    Включить ФИО3 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № для назначения досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостоотряде № Мостостроя №.

            В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья    подпись