Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3603/2011 ~ М-2886/2011 от 21.04.2011

№ 2-3603/7-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2011 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Цехановича М.К.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

обратился в Петрозаводский городской суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что в период с 04.07.1980 года по 30.04.2006 года состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> в указанный период времени, а именно в 1995 – 1998 г.г. направлялся работодателем в командировки в города Мурманск, Оленегорск, Кандалакша, Апатиты, Кировск для выполнения перевозок молочной продукции. Документы о выезде в командировки не сохранились. Истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в удовлетворении которого было отказано согласно письму от 14.04.2011 г. Просит произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в периоды командировок.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия у истца документов, подтверждающих выполнение работы в районах Крайнего Севера. Представлен письменный отзыв.

Суд, заслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела №, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Установлено, что с 01.12.2009 года является получателем трудовой пенсии по старости. 14.04.2011 г. истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в периоды командировок. В перерасчете пенсии отказано письмом от 14.04.2011 г. ввиду отсутствия документов, подтверждающих стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из трудовой книжки и материалов пенсионного дела истца следует, что в период с 04.07.1980 года по 30.04.2006 года он работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Исходя из совокупности положений ст.ст. 14, 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении количества календарных лет работы для целей установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера и определяется с учетом представленных в пенсионный орган документов о стаже работы.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в редакции, действующей с 01.01.2010 г., при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п. 3 ст. 13 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно представленной истцом архивной справке от 12.04.2011 г. №, справке <данные изъяты> от 11.03.2011 г. документально подтвердить нахождение в командировках в районах Крайнего Севера не представляется возможным.

Вместе с тем истец указывает, что он в ноябре 1996 года выезжал в командировку в районы Крайнего Севера, а именно в г. Апатиты, с целью доставки молочной продукции. В указанный период за истцом сохранялся средний заработок, выплачивались командировочные.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), г. Апатиты относится к районам Крайнего Севера.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО, ФИО1, работавшие совместно с истцом, подтвердили факт выезда истца в командировку в г. Апатиты в указанный период. Совместная работа свидетелей и истца подтверждается записями в трудовых книжках. Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Понятие служебной командировки закреплено в ст. 166 Трудового кодекса РФ, согласно которой служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы (иной деятельности) и иных периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должны содержать, в том числе, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Направление работника в служебную командировку оформляется и подтверждается установленными унифицированными формами первичной документации по учету труда и его оплаты.

У истца отсутствуют документы, подтверждающие факт выезда и нахождения в командировке, ввиду истечения установленного срока их хранения (5 лет). Вместе с тем, суд считает возможным принять решение об удовлетворении требований истца, установив факт его нахождения в командировке в ноябре 1996 года в г. Апатиты на основании свидетельских показаний, которые в силу ст. 56 ГПК РФ являются одним из видов доказательств по делу.

Довод ответчика о том, что согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, является несостоятельным, поскольку в рассматриваемом случае характер работы истца, а именно его работа в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, не является предметом спора. Установлению, в том числе с помощью свидетельских показаний, подлежит не характер трудовой функции, а факт и место выезда истца в командировку в оспариваемый период. Данное обстоятельство является объективным и не относится к оценочным факторам, составляющим сущность понятия «характер работы», в связи с чем по мнению суда показания свидетелей, работавших совместно с истцом и обладающих сведениями о выезде истца в командировку и о месте командировки, могут быть приняты и оценены судом наряду с другими доказательствами по делу.

Порядок и сроки перерасчета пенсии определены в ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения. С заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в период командировки истец обратился к ответчику 14.04.2011 г., в связи с чем соответствующий перерасчет должен быть произведен с 01.05.2011 г.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, учитывая положения ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200,00 руб.

Руководствуясь ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в период командировки с 01 мая 2011 года.

Взыскать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.К. Цеханович