Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-504/2013 ~ М-470/2013 от 28.10.2013

Дело № 2-504-2013 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Решение в окончательной форме изготовлено 29 ноября 2013 года.

р.п. Вача                                                                               28 ноября 2013 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего федерального судьи Лялиной М.С.

при секретаре Кузнецовой Ю.Е.,

с участием представителя истца Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугров В.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ <данные изъяты> об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бугров В.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда <данные изъяты> о признании не законным решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР по <данные изъяты> об отказе в назначении пенсии и включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель Бугров В.Н., адвокат Р. поддержала исковые требования истца и просит включить в его специальный стаж в календарном исчислении периоды его работы в качестве каменщика в СМУ РПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит возместить понесенные по делу судебные расходы в размере 8200 рублей, в том числе 200 рублей - расходы по оплате госпошлины, 3000 рублей - расходы по оплате услуг адвоката по оформлению искового заявления, 5000 рублей- расходы по оплате услуг адвоката по представлению интересов в суде

Бугров В.Н. свои требования мотивирует тем, что 04 июля 2013 года он обратился в ГУ УПФР <данные изъяты> для назначения ему досрочной трудовой пенсии. Данная пенсия назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет при условии, что они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Из п.п. 1 данного решения следует, что в его специальный стаж не были включены периоды его работы СМУ РПО «<данные изъяты>»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщик

Ответчик мотивировал свой отказ тем, что им не представлены документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего создается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

С решением УПФР по <данные изъяты> он не согласен и считает, что они необоснованно исключили вышеуказанные периоды из его специального стажа.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: п. 2 мужчинам по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, разделе 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591, в данной категории тяжелых работ предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

РПО «<данные изъяты>» осуществляло в указанные годы капитальное строительство различных объектов жилищного, социально-культурного и хозяйственного назначения с пуском их в эксплуатацию. Приказ о создании бригады каменщиков никто не издавал. Этим предприятием были выстроены и пущены в эксплуатацию:

- в 1979 году здание клуба на 300 мест в селе <адрес>;

- в 1980-1983 годах жилой дом в селе <адрес>;

-в 1982-1983 годах детский комбинат на 160 мест в селе <адрес>;

-в 1984-1985 годах- 18-ти квартирный дом в селе <адрес>;

-в 1986-1987 года 1 квартирный жилой дом в двух уровнях в селе <адрес>.

Все каменщики, работавшие в Строительно-монтажном управлении РПО «<данные изъяты>» были задействованы на строительстве указанных объектов. Поскольку строительство предприятием велось постоянно, все были постоянно заняты в бригадах каменщиков в едином технологическом процессе строительства различных объектов с вводом их в эксплуатацию.

То, что в Строительно-монтажном управлении РПО «<данные изъяты>» была строительная бригада можно также подтвердить, актами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов, перечнями объектов гражданского назначения согласно отчетов жилищно-гражданского строительства отдела архитектуры Павловского горисполкома, архивной справкой из Администрации <данные изъяты>.

Таким образом, считает, что с учетом вышеуказанных периодов работы его специальный стаж на дату обращения составляет 08 лет 00 месяца 25 дней.

Поскольку за назначением трудовой пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, считает, что ответчик должен назначить ему пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец Бугров В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Б. с иском не согласна и пояснила, что Комиссия Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> отказала Бугров В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Данная пенсия назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет при условии, что они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если, проработано на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеется требуемый страховой стаж, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы

Специальный стаж Бугров В.Н. на дату обращения отсутствует. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как не были представлены документы, подтверждающие работу Бугров В.Н. в бригаде каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад

Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 раздела 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» установлено каменщикам, которые постоянно заняты в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку 2 каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структура бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Однако, приказов о создании бригады каменщиков за вышеуказанные периоды представлено не было. Других документов, подтверждающих создание бригады каменщиков (приказов, положения) представлено не было.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст.ст. 67, 71 ГПК РФ, считает, что исковые требования Бугров В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации ч. 1 Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ч. 2 Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: п. 2 мужчинам по достижению 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года шесть месяцев такой работы мужчинам.

При разрешении спора суд руководствуется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Порядок применения Списков при назначении пенсий по правилам ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплен постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списка № 2 раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591, к данной категории тяжелых работ предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно инструктивного письма Министерства социальной защиты населения РФ от 22 марта 1995 года «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» видно, что в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по списку № 2, раздел 27, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, из которых можно сделать такой вывод. Основанием для назначении пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Согласно п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписи, заключение экспертов.

Статьей 67 ГПК РФ определено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 60 ГПК РФ установлен принцип допустимости доказательств.

В соответствии с данной нормой закона, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как видно из трудовой книжки Бугров В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ РПО «<данные изъяты>» в качестве подсобного рабочего. В ДД.ММ.ГГГГ году присвоен 3 разряд каменщика, в ДД.ММ.ГГГГ году присвоен 4 разряд каменщика. ДД.ММ.ГГГГ году уволен по переводу в п.о. «<данные изъяты>» (л.д.7-13).

Согласно представленным актам приемки законченного строительства объекта были приняты работы у застройщика СМУ РПО «<данные изъяты>» (л.д.15-38). Из исследуемых актах усматривается, что СМУ РПО «<данные изъяты>» строил жилые дома, детские сады, здания клубов в период времени с 1977 по 1987 годы.

Согласно представленных перечней объектов жилищно-гражданского назначения строящихся и планируемых строительством в 1984, 1981,1983, 1982 усматривается, что СМУ РПО «<данные изъяты>» строили кирпичные многоквартирные дома, детский комбинат (л.д.39-58).

Согласно расчетно-платежных ведомостей видно, что имеется 9 единиц каменщиков, среди которых значится и Бугров В.Н. (л.д.64- пенсионное дело).

Согласно представленной архивной справки усматривается, что Бугров В.Н. с января ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика в СМУ РПО «<данные изъяты>», как усматривается из лицевых счетов и расчетных ведомостей по заработной плате (л.д.64).

В судебном заседании установлено, что в СМУ РПО «<данные изъяты>» имелся строительный цех, имелась бригада каменщиков, которая состояла из 9 штатных единиц, имелась и комплексная бригада по строительству, так как выполнялись и другие строительные работы по вводу зданий и сооружений в эксплуатацию, что подтверждается документами представленными в судебное заседание, из которых усматривается, что СМУ РПО «<данные изъяты>» осуществлял строительство жилых домов, строительство объектов досуга и детских садов. Данный вывод суда подтверждается и документами из которых усматривается, что СМУ РПО «<данные изъяты>» имел капиталовложения именно для строительства жилых домов и других объектов в спорный период времени.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы истца Бугров В.Н. о том, что он был занят в спорный период времени на строительстве полный рабочий день, так как строили жилые дома, детские сады, клубы.

    Из представленных документов видно, что в СМУ РПО «<данные изъяты>» существовала специально организованная бригада каменщиков, так как имеются документы о строящихся объектах и хозрасчетные задания строительной бригаде. Суд находит, что Управление Пенсионного фонда необоснованно исключила из специального стажа спорные периоды работы в качестве каменщика в СМУ РПО «<данные изъяты>».

    Как видно из лицевых счетов на заработную плату штат состоял из рабочих всевозможных профессий, а именно плотники, штукатуры, столяра, сварщики, каменщики и другие. В предприятии было заложено 9 штатных единиц каменщиков. Согласно расчетно-платежных ведомостей за 1979-1987 года видно, что Бугров В.Н. работал в СМУ РПО «<данные изъяты>» и получал заработную плату, как каменщик. Согласно расчетно-платежных ведомостей просматриваются одни и те же фамилии каменщиков.

    На основании изложенного суд приходит к выводу, что в СМУ РПО «<данные изъяты>» имелась комплексная бригада по строительству, где имелась бригада каменщиков, которые постоянно выполняли работу только каменщика. Тем более, в СМУ РПО «<данные изъяты>» имелось 9 единиц каменщиков, поэтому по сложившейся практике их можно считать специализированным звеном каменщиков.

Суд находит, что Бугров В.Н. в спорный период осуществлял работу каменщика в комплексной строительной бригаде в СМУ РПО «<данные изъяты>», которые строили жилые и не жилые объекты, что подтверждается собранными документами: архивными справками, актами приемки законченного строительства, отчетами о выполнении плана ввода в действие основных фондов и использовании лимита капитальных вложений.

Таким образом, суд считает необходимым включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии Бугров В.Н. в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в качестве каменщика в СМУ РПО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на день обращения Бугров В.Н. в Управление Пенсионного фонда 04 июля 2013 года составил периоды работы в качестве каменщика в СМУ РПО «<данные изъяты>» с 15.01.1979 года по 10.02.1987 года, что составляет 08 лет 25 дней.

        Вместе с тем Бугров В.Н. имеет страховой стаж работы 39 лет 06 месяцев 19 дней, на день обращения в Управление Пенсионного фонда ему исполнилось 57 лет, таким образом, он имел право для назначении пенсии на льготных условиях, и тем самым у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда и досрочная пенсия должна быть назначена с 04 июля 2013 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы».

Согласно ст. 100 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах».

Статья 100Гражданского процессуального кодекса РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3)Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в статье 100Гражданского процессуального кодекса РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Согласно представленной квитанции адвокатской конторы <данные изъяты> усматривается, что Бугров В.Н. оплатил услуги адвоката за оформление искового заявления и представительство интересов в суде в сумме 8000 рублей.

Проанализировав в совокупности фактическое исполнение представителем обязательств по соглашению, учитывая количество судебных заседаний, правовую сложность настоящего спора, с учетом разумности, суд находит необходимым взыскать в пользу Бугров В.Н. в счет возмещения расходов на представителя 8000 рублей.

Согласно представленной квитанции госпошлина по делу составила 200 рублей.

Суд находит, что указанные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 04 ░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. 8200 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░