Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2020 ~ М-644/2020 от 17.06.2020

Дело № 2- 717/2020

Решение

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года                      г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьянова Н.В.,

при секретаре Шкарупа А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рубцова Леонида Вячеславовича к администрации г. Орла, Рубцову Игорю Вячеславовичу о сохранении жилого дома в реконструированном виде, прекращении долевой собственности, выдели доли в натуре,

установил:

Рубцов Л.В. обратился в суд с иском к администрации г. Орла, Рубцову И.В. о сохранении жилого дома в реконструированном виде, прекращении долевой собственности, выдели доли в натуре. В обоснование иска, указав, что Рубцов Л.В., Рубцов И.В. и Рубцова М.В. являлись наследниками к имуществу, умершей 19.07.1980 года, Рубцовой В.Н. Наследственное имущество состояло из целого жилого дома по <адрес> <адрес> городе ФИО1, о чем им государственным нотариусом Первой Орловской нотариальной конторы Рогачевой В.Н. выдано было свидетельство о праве на наследство по закону в равных долях, по 1/3 доле в праве каждому. Решением Железнодорожного районного суда от 01.06.1984 года между наследниками произошел раздел домовладения № по пер. Зимний в г. ФИО1 по варианту предложенному проектной конторой. В пользование истца - Рубцова И.В. были выделены две комнаты площадью 6,8 кв.м, и 10,5 кв.м, (по техпаспорту от 17.11.1983 года комната №5 и часть комнаты под №6). В совместное пользование Рубцова И.В. и Рубцовой М.В. поступали остальные комнаты в доме: комната № площадью 11,1 кв.м, под №,1 кв.м., под №,3 кв.м, и часть комната под № кв.м. В последующем в данном домовладении самовольно были возведены пристройки, лит. АЗ, А4, а, а1 и образовалось три изолированные части жилого дома: квартира под № площадью 19,1 кв.м., квартира под № площадью 28,1 кв.м, и квартира под № площадью 51,9 кв.м, с кадастровым номером №. Квартирой под № и под № пользовались ФИО3 и ФИО6, а квартирой под № пользовался ФИО2 <адрес> дома на ДД.ММ.ГГГГ составляла 99,1 кв.м., с такими характеристиками жилой дом по адресу: г.ФИО1<адрес> <адрес> кадастровым номером № внесено в сведения ЕГРН как ранее учтенный. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 933,0 кв.м, с кадастровым номером №, который был предоставлен Рубцову Л.В., Рубцову И.В. и Рубцовой М.В. по праву пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства № от 14.12.1992 года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам города Орла. Сведения о его границах внесены в ЕГРН. 20.07.2003 года умерла Рубцова (в замужестве Иванова) М.В., а в ДД.ММ.ГГГГ года умер ее супруг Иванов Е.В. От брака остался сын — Иванов А.Е. Наследство после смерти Рубцовой М.В. фактически принял Рубцов И.В. В связи с возникшей необходимостью в улучшении своих жилищных условий, истцом собственными силами и за собственные средства были произведены строительно-ремонтные работы в занимаемой части жилого дома (квартире под №), которые заключались в демонтаже перегородок, в возведении новых ограждающих конструкций для создания новых внутренних помещений, в возведении новых перегородок для создания новых внутренних помещений, в устройстве нового дверного проема, в новой отделке всех внутренних поверхностей стен и перегородок. С целью узаконить реконструкцию своей части жилого дома (квартиру под №), руководствуясь вышеуказанной нормой закона, истец обратился в Администрацию города ФИО1 с вопросом о возможности ввода в эксплуатацию реконструируемого жилого дома по адресу: г. ФИО1<адрес> <адрес>. Согласно ответа администрации г. ФИО1 жилой дом по адресу: г. ФИО1<адрес> <адрес> реконструирован без разрешения на строительство и уведомления о соответствии параметров указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в связи с чем является самовольной постройкой, право собственности на которую может быть признано в судебном порядке в соответствии со ст.222 ГК РФ. Просит сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1, пер. Зимний, <адрес> реконструированном виде, считать площадь здания — 126,5 кв.м, и внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках вышеуказанного здания в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером Кострикиным А.А. от 03.12.2019 года. Сохранить в реконструированном состоянии квартиру: жилое помещение с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> <адрес>, считать площадь квартиры - 56,6 кв.м, и внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках вышеуказанного помещения в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером Кострикиным А.А. от 10.02.2020 года. Прекратить долевую собственность на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1<адрес>. Выделить Рубцову Леониду Вячеславовичу в натуре принадлежащую ему 1/3 долю в праве в виде квартиры под № общей площадью 56,66 кв.м., по адресу: <адрес>, г. ФИО1<адрес>, состоящую из помещений: под № площадью 10,7 кв.м., под № площадью 5,5 кв.м., под№ площадью 10,4 кв.м., под № площадью 1,66 кв.м., под № площадью 5,9 кв.м., под № площадью 4,6 кв.м, жилой под № площадью 17,9 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Рубцова Л.В. по доверенности Гречун О.Н. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание ответчик Рубцов И.В., извещенный надлежащим образом, не явился, причина не известна.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Орла, извещенный надлежащим образом, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4. ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, что собственниками домовладения, расположенного по адресу: г. ФИО1, <адрес> <адрес> являлись Рубцов И.В., Рубцов Л.В., Рубцова М.в. по 1/3 доля за каждым, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.05.1981.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 933 кв.м, с кадастровым номером №, который был предоставлен Рубцову Л.В., Рубцову И.В. и Рубцовой М.В. на праве пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства №2841 от 14.12.1992 года Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам города Орла.

Решением Железнодорожного районного суда от 01.06.1984 года между собственниками произошел раздел домовладения № <адрес> ФИО1 по варианту, предложенному проектной конторой.

В пользование Рубцова И.В. были выделены две комнаты площадью 6,8 кв.м, и 10,5 кв.м, (по техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ комната № и часть комнаты под №).

В совместное пользование Рубцова И.В. и Рубцовой М.В. поступали остальные комнаты в доме: комната № площадью 11,1 кв.м, под №,1 кв.м., под №,3 кв.м, и часть комната под № кв.м.

В последующем в данном домовладении самовольно были возведены пристройки, лит. А3, А4, а, а1 и образовалось три изолированные части жилого дома: квартира под № площадью 19,1 кв.м., квартира под № площадью 28,1 кв.м, и квартира под № площадью 51,9 кв.м, с кадастровым номером №. Квартирой под № и под № пользовались Рубцов И.В. и Рубцова М.В., а квартирой под № пользовался Рубцов Л.В. <адрес> дома на 30.12.1997 года составляла 99,1 кв.м., с такими характеристиками жилой дом по адресу: г.ФИО1, пер. Зимний, <адрес> кадастровым номером № внесено в сведения ЕГРН как ранее учтенный.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО14 (в замужестве ФИО15) М.В., а в ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО9 Наследство после смерти ФИО6 фактически принял ФИО3

В связи с возникшей необходимостью в улучшении своих жилищных условий, Рубцов Л.В. собственными силами и за собственные средства были произведены строительно-ремонтные работы в занимаемой части жилого дома (квартире под №3), которые заключались в демонтаже перегородок, в возведении новых ограждающих конструкций для создания новых внутренних помещений, в возведении новых перегородок для создания новых внутренних помещений, в устройстве нового дверного проема, в новой отделке всех внутренних поверхностей стен и перегородок.

После перепланировки и реконструкции площадь всех частей здания стала составлять 126,5 кв.м.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению, выполненному ООО «РЕД ГРУПП», о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома по адресу: г. ФИО1, <адрес> <адрес> после выполненной реконструкции, установлено, что основные строительные конструкции (стены, перекрытия) находятся в работоспособном состоянии и отвечают предъявленным эксплуатационным требованиям. Выполненная реконструкция в жилом доме соответствуют требованиям строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и др. нормам, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры и жилого дома в целом. Выполненная реконструкция не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры и всего жилого дома в целом, не были превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

    Согласно градостроительному заключению №001-20-ГЗ от 09.01.2020 выполненное МУП «УРГД г.Орла», по которому земельный участок и жилой дом расположен в территориальной зоне 01-зона делового, общественного и коммерческого назначения и соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка для данной территориальной зоны при условии получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства, в соответствии со ст.39 ГрК РФ и ст.35 ПЗЗ г.Орла не соответствует градостроительному регламенту в связи с расположением земельного участка на территории санитарно-защитной зоны предприятия. Данные нормы не представляется возможным соблюсти в виду того, что жилой дом существует с 50-х годов прошлого столетия, местоположение основного строения не менялось, а Правила землепользования и застройки городского округа «Город Орел», утверждены решением Орловского городского Совета народных депутатов №38/616-ГС от 30.10.2008 года, и согласно ст.4 ГК РФ могут применяться к отношениям, возникшим после введение их в действие, т.е. после 30.10.2008 года. Кроме того, жилая пристройка и холодный коридор в квартире № 3 расположены на расстоянии менее 6 метров от границ своего земельного участка. Согласно ст. 55 ПЗЗ г. Орла минимальный отступ объектов капитального строительства от границ земельного участка должен быть не менее 6 м. При этом указанные постройки не нарушают строительных норм и правил.

    Согласно заключению АО «Орелоблэнерго» от 09.01.2020, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, г. ФИО1<адрес> <адрес>, не находится в охранной зоне электрических сетей, принадлежащих АО «Орелоблэнерго», не нарушает и не создает препятствия при обслуживании.

    Согласно заключению ОАО «Газпром Газораспределение Орел» от 15.01.2020 №01/28/14/20-кн строение по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес> <адрес>, не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушает требований действующих нормативных документов.

Согласно заключению МУПП ВКХ «Орелводоканал» от 03.06.2020 №2034/ 03-08 размещение жилого дома по адресу: г. ФИО1<адрес> <адрес>, соответствует своду правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

    Согласно заключению пожарного надзора видно, что незначительно нарушены нормы СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям п.4.3., поскольку расстояние от жилого дома до соседнего строения составляет не 6 метром, а 5,5 метров.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО12 пояснила, что здание, расположенное на земельном участке по адресу: г. ФИО1, <адрес> <адрес>, находится на расстоянии менее 5,5 метров. Подъезд к данным зданиям пожарной техники осуществляется свободно, в связи с чем существенных нарушений в расстоянии нет.

    Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», размещение жилого дома соответствует п.2.3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.3.9, п.4.7, п.5.1, п.5.4 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», но не соответсвует п.5.2 и п.5.8 СанПин 2.1.2.2645-10 и п.2.3.3, 2.3.4 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

В соответствии с письмом администрации г.Орла от 26.02.2020 истец не имеет возможности признать право собственности на самовольную постройку и сохранить помещение в перепланированном виде иначе, как обратившись в суд.

Таким образом, из указанных документов следует, что возведенные истцом пристройки возведены на земельном участке, постройки соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, сохранение построек не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 8 ст. 36 ГК РФ объекты капитального строительства, которые не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких объектов опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

При рассмотрении дела судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, он за свой счет для себя, без соответствующего разрешения перепланировал и переустроил часть жилого дома, путем демонтажа перегородок, в возведении новых ограждающих конструкций для создания новых внутренних помещений, в возведении новых перегородок для создания новых внутренних помещений, в устройстве нового дверного проема, в новой отделке всех внутренних поверхностей стен и перегородок в <адрес> <адрес> ФИО1..

Таким образом, поскольку единственным признаком спорной самовольных пристроек является отсутствие разрешения на строительство, и что сохранение данных пристроек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за Рубцова Л.В. права собственности на указанные пристройки.

В силу ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

В силу ст. 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При рассмотрении дела судом установлено, что Рубцову Л.В. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, ФИО3 принадлежит остальные доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. ФИО1, <адрес> <адрес>. Земельный участок принадлежит сторонам на праве пожизненного наследуемого владения.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что Рубцов Л.В. фактически занимает жилое помещение в виде <адрес> общей площадью 56,66 кв.м., по адресу: <адрес>, г. ФИО1<адрес> <адрес>, состоящую из помещений: под № площадью 10,7 кв.м., под № площадью 5,5 кв.м., под№ площадью 10,4 кв.м., под № площадью 1,66 кв.м., под № площадью 5,9 кв.м., под № площадью 4,6 кв.м, жилой под № площадью 17,9 кв.м.

После выполненных истцом работ по возведению самовольных пристроек, переоборудованию, перепланировки общая площадь жилого дома изменилась и составила 126,5 кв.м.

Исходя из фактического содержания положения ст. 252 ГК РФ следует, что в случае раздела вещи в натуре прекращается право общей долевой собственности на эту вещь и возникает право индивидуальной собственности у каждого бывшего сособственника на изолированную часть общей вещи.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о выделе в натуре в собственность Рубцову Л.В. жилого помещения квартиры под № общей площадью 56,66 кв.м., по адресу: <адрес>, г. ФИО1<адрес> <адрес> прекращении права общей долевой собственности, при этом суд принимает во внимание, что данное жилое помещение является изолированным, не требует переоборудования, находится в фактическом пользовании сторон.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Рубцова Леонида Вячеславовича к администрации г. Орла, Рубцову Игорю Вячеславовичу о сохранении жилого дома в реконструированном виде, прекращении долевой собственности, выдели доли в натуре удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, г. ФИО1<адрес> <адрес> реконструированном виде, общей площадью 126,5 кв.м.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г. ФИО1, пер. Зимний, <адрес>, общей площадью - 56,6 кв.м

Прекратить право общей долевой собственности на 1/3 долю в праве за Рубцовым Леонидом Вячеславовичем на жилой дом, расположенный по адресу: г. ФИО1, <адрес> <адрес>.

Выделить Рубцову Леониду Вячеславовичу в натуре принадлежащую ему 1/3 долю в праве в виде квартиры под № общей площадью 56,66 кв.м., по адресу: г. ФИО1, <адрес> <адрес>, состоящую из помещений: под № площадью 10,7 кв.м., под № площадью 5,5 кв.м., под№ площадью 10,4 кв.м., под № площадью 1,66 кв.м., под № площадью 5,9 кв.м., под № площадью 4,6 кв.м, жилой под № площадью 17,9 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на помещение.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 августа 2020 года.

Судья Н.В. Севостьянова