Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-209/2016 от 19.10.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 октября 2016 года г. Самара

Судья Советского района г. Самары Бурая Е.П., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по материалу, поступившему из ОП № 3У МВД по г.Самаре в отношении Мальцева В.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, 6-14, работающего ИП «Спиридонов»,

    У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд г. Самары из ОП № 3 У МВД по г.Самаре поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мальцева В.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В указанном протоколе имеются недостатки, препятствующие рассмотрению дела. В частности, в протоколе отсутствуют объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело, отсутствует время совершения правонарушения, отсутствует отражения воли лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении относительно его нуждаемости или не нуждаемости в услугах переводчика, что имеет существенное значение, поскольку Мальцев В.А. является гражданином иностранного государства. Указание в протоколе Мальцевым В.А., что он владеет русским языком не означает, что он не может нуждаться в услугах переводчика при производстве дела об административном правонарушении. Не предоставление ему в ходе производства по административному делу переводчика, случае нуждаемости в нем, является нарушением права на его защиту.

Отсутствие в протоколе данных о предоставлении переводчика при составлении протокола, согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ, выраженной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, является существенным недостатком протокола, которые согласно ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, влечет за собой возвращение протокола должностному лицу, его составившему.

Кроме того, представленные материалы неполные, в них отсутствуют сведения о том, выдавалось ли Мальцеву В.А. свидетельство беженца, предоставлялось ли убежище на территории РФ, в случае если предоставлялось, то когда истек его срок действия, что необходимо для определения периода, в которой Мальцев В.А. должен покинуть территорию РФ.

Объективная сторона в протоколе об административном правонарушении не содержит сведений когда истек срок пребывания Мальцева В.А. на территории РФ.

Указанные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей, в связи с чем, протокол подлежит возврату должностному лицу для устранения недостатков.    

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Вернуть в ОП № 3 У МВД по г.Самаре протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мальцева В.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

Судья                             Е.П. Бурая