Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3859/2021 ~ М-3848/2021 от 28.06.2021

Дело № 2-3859/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2021г.                                                                                              г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Айзатуллиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, действующего в интересах Скоморохова Владимира Викторовича к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возмещении расходов на приобретение лекарственного препарата,

установил:

прокурор Засвияжского района г.Ульяновска, действуя в интересах Скоморохова В.В. обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области (далее – Министерство) о взыскании в возмещение расходов на приобретение в мае 2021г. одной упаковки (56 таблеток, 90 мг) лекарственного препарата <данные изъяты> (далее - Лекарственный препарат) денежной суммы в размере 4 244 руб. Требования мотивированы следующим.

В силу ст. ст. 39, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 10, 18-19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ответчик обязан был обеспечить истца Лекарственным препаратом. Свою обязанность ответчик не исполнил. Лечебным учреждением истцу были выданы рецепты на получение Лекарственного препарата на льготных основаниях. Из-за отсутствия Лекарственного препарата лекарств в аптеках города Ульяновска у истца не было возможности получить назначенные врачом лечение, истец вынужден был приобрести Лекарственный препарат за свой счёт, затратил на это размере 10 589 руб.

В судебном заседании истец и помощник прокурора Засвияжского района г.Ульяновска на иске настаивали, указали, что истец не имел возможности своевременно получить Лекарственный препарат по льготному рецепту и для продолжения лечения вынужден был приобрести Лекарственный препарат за свой счёт. В последующем ответчик стал предоставлять Лекарственный препарат, однако ко дню рассмотрения дела часть потребности в Лекарственном препарате обеспечена за счёт средств истца. Так, в соответствии с назначением врача ГУЗ ОКД истцу с 19.02.2021г. рекомендован приём ежедневно двух таблеток Лекарственного препарата. Исходя из указанной рекомендации врача за 177 дней ответчик должен был предоставить 354 таблетки (177х2), а фактически предоставил 6 упаковок или 336 таблеток. Недостающие 18 таблеток невозможно приобрести в розницу. В связи с этим истец приобрёл одну упаковку (56 таблеток) Лекарственного препарата и в периоды, когда ответчик не обеспечивал предоставление Лекарственного препарата продолжал лечение за свой счёт.

Представитель ответчика Гораш А.В. в суд не явился, в отзыве просил в иске отказать, не оспаривал право истца на получение Лекарственного препарата. Возражения против иска обосновал тем, что назначение Лекарственного препарата осуществляется лечащим врачом, в настоящее время Лекарственный препарат истцу предоставляется.

Представитель третьего лиц ГУЗ ЦК МСЧ им.В.А.Егорова в суд не явился, в отзыве направил выписку из медицинской карты истца.

Представитель третьего лиц ГУ «Ульяновская государственная аптека» в суд не явился, в отзыве указал, что истец по рецептам от 10.02.2021г. и 16.06.2021г. обеспечен Лекарственным препаратом 15.06.2021г. и 15.07.2021г.

Выслушав истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является <данные изъяты>, страдает хроническим заболеванием <данные изъяты>, нуждается в применении Лекарственного препарата в количестве 2 таблеток ежедневно с 10.02.2021г. Согласно выписки из медицинской карты истца, оформленной ООО «Альянс Клиник Свияга» истец нуждается в применении Лекарственного препарата до февраля 2022г.

Лечащим врачом истцу были выданы рецепты на получение в льготном порядке Лекарственного препарата с 10 февраля 2021г. Лекарственный препарат предоставлялся несвоевременно, в период действия рецептов Лекарственный препарат в аптечной сети АО «Ульяновская государственная аптека» отсутствовал. Так, за период с февраля по август 2021г. Лекарственный препарат, приём которого назначен ежедневно, был выдан 15.06.2021г. – три упаковки и 15.07.2021г. – три упаковки. При таком положении, когда приём препарата был назначен ежедневно, а ответчик возможность получения Лекарственного препарата не обеспечил, покупка истцом Лекарственного препарата за свой счёт была вынужденной. Ко дню рассмотрения дела общее количество полученных истцом таблеток (336 штук) менее того количества, которое назначено врачом (354 штуки) на 18 таблеток. Следовательно, требования истца о возмещении ему стоимости одной упаковки по чеку от 06.05.2021г. в сумме 4 244 руб. являются обоснованными.

В силу ст. ст. 2, 20, 39, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. ст. 6.1. 6.2., 6.5. Федерального закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ответчик обязан был обеспечить истицу Медицинскими изделиями.

Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 N 14/275-П (ред. от 20.07.2017) предусмотрено, что Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья. Министерство осуществляет следующие полномочия: разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; разрабатывает, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Кроме того, министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В ст. 4, п. п. 4, 5 ст. 10 Закона указано, что основными принципами охраны здоровья являются в том числе доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Частью 5 ст. 37 Закона установлено исключение из общего правила, состоящего в том, что стандарт медицинской помощи является основным ориентиром, определяющим, какие лекарственные препараты должны использоваться при оказании медицинской помощи согласно номенклатуре. В случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) и по решению врачебной комиссии допускается использование иных лекарственных препаратов чем те, которые включены в стандарт.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 80 Закона предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Исходя из данного конституционного положения законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы отдельным категориям граждан.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья, является ответчик.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Ответчик не выполнил свою обязанность по обеспечению истца Лекарственным препаратом и сберёг при этом денежные средства. Расходы на приобретение Лекарственного препарата понёс истец. При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о возмещении истцу расходов на приобретение Лекарственного препарата в сумме 4 244 руб.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Засвияжского района г.Ульяновска, действующего в интересах Скоморохова Владимира Викторовича к Министерству здравоохранения Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу Скоморохова Владимира Викторовича в возмещение расходов на приобретение в мае 2021г. одной упаковки (56 таблеток) лекарственного препарата <данные изъяты> 90 мг денежную сумму в размере 4 244 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                               А.М. Елистратов