Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6158/2014 ~ М-5487/2014 от 08.10.2014

дело № 2-6158/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2014 года            г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Кожуриной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бостанова ФИО10 к ГУ УПФР № 18 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Бостанов ФИО11., уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФР № 18 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 28.04.2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Пенсионного отдела ГУ УПФР № 18 по Москве и Московской области было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого 30 летнего стажа работы. Ответчиком не засчитаны в специальный стаж в льготном порядке периоды работы: с 01.08.1994г. по 31.07.1995г. в должности врача-интерна отоларингологического отделения Республиканской больницы г. Элиста Республики Калмыкия; с 01.08.1995г. по 31.10.1999г. (5-3-23), с 01.11.1999г. по 16.12.1999г. (0-1-15), с 20.12.1999г. по 31.12.1999г. (0-0-15), с 01.01.2000г. по 26.04.2000г. (0-4- 25), с 29.04.2000г. по 31.12.2001г.(2-1-3); с 01.01.2002г. по 05.05.2002г. (0-5-6); с 07.05.2002г. по 02.09.2002г. (0-4- 25) в должности врача-отоларинголога МЛПУ Целинной ЦРБ село Троицкое Целинного района республики Калмыкия; с 10.09.2003г. по 29.12.2003г. (0-3-20); с 01.04.2004г. по 18.07.2004г. (0- 3-19) и с 08.08.2004г. - 28.08.2004г. (0-0-20) в должности врача отоларинголога городской поликлиники №164 УЗ САО; Городской поликлиники №95 УЗ ЮЗАО, Городской клинической больницы №6. г Москва с 12.01.2009г. по 20.02.2009г. (0-1-9); с 20.09.2010г. по 02.10.2010г. (0-0-13); с 11.03.2013г. по 06.04.2013г. (0-0-27); периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 01.01.2014г. по 28.04.2014г. (0-5-27) в должности врача отоларинголога отоларингологического гнойного отделения ГБУЗ г. Москвы Городской клинической больницы №29 из-за непредставления работодателем индивидуальных сведений; с 25.06.1988.г по 17.08.1989г. служба в вооруженных силах СССР по призыву. На основании изложенного, истец просит с учетом уточнений, признать отказ ответчика в назначении пенсии необоснованным, включить вышеперечисленные периоды работы в льготном исчислении в специальный стаж и назначить пенсию с 28.04.2014 г., с момента обращения.

В судебном заседании истец Бостанов ФИО12. поддержал иск по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просит иск удовлетворить, принять во внимание ответы на судебные запросы, поступившие из ЦРБ Республики Калмыкия и документально подтверждающие его позицию по иску. Дополнительно пояснил, что его специальный медицинский стаж составляет более 30 лет, фактически подтверждена его медицинская деятельность в сельской местности, он действительно оказывал медицинскую, в том числе хирургическую помощь, в указанные периоды в данной больнице, что подтверждено выписками из карт конкретных пациентов, постоянно и регулярно проводил хирургические операции, оказывал врачебную помощь. В связи с чем, считает отказ ответчика в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости необоснованным и незаконным. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Чичикина ФИО13., действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признала, поддерживает представление с расчетом периодов работы истца, подлежащих включению в его трудовой стаж для назначения пенсии по старости с учетом льгот. При этом указала, что согласно имеющимся материалам пенсионного дела истца, правовых оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пении в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не усматривается. Просит отказать в удовлетворении иска как необоснованного и неподтвержденного.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28.04.2014г. Бостанов ФИО14 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан ГУУПФР № 18 по Москве и Московской области от 24.07.2014г. № 27 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи, т.к. не был выработан необходимый специальный стаж 30 лет.

В соответствии п.п.20 п.1. ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы для назначения данного вида досрочной пенсии. В указанных Списках поименованы должности среднего медицинского персонала и учреждения, работа в которых дает право на назначение указанной пенсии досрочно, а также врачи-специалисты всех наименований, и в Правилах определен порядок исчисления стажа в льготном порядке в некоторых подразделениях учреждений здравоохранения.

Однако в соответствии со ст.4 Гражданского кодекса РФ «О действии закона во времени», а также ряда решений Конституционного Суда РФ (определения КС РФ от 05.11.2002 № 320-О; 06.03.2003 № 107-О; постановление КС РФ от 29.11.2004 № 2-П) и решений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные акты, действовавшие во время трудовых отношений. Положения статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правовых отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002г. № 320-О, указывалось, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В период исполнения профессиональной деятельности Бостанова ФИО15. действовали: законы о пенсиях: от 14.07.1956г. (ст.58); от 20.11.1990г. № 340-1 (ст.81, 83); от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (п.п.20 п.1 ст. 27); постановление СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397; постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464; постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066; постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В военном билете Бостанова ФИО16 в графе о прохождении службы указано, что он призван в Вооруженные Силы СССР 23.06.1988г., с 07.07.1988г. по 30.11.1988г. – рядовой; с 01.12.1988г. по 17.08.1989г. - сержант в/ч 21868.

В Перечне должностей и учреждений, утвержденном постановлении СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрены должности и наименования учреждений, (подразделений) здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение (за выслугу лет) в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения. Подпунктом «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397) было предусмотрено, что служба в Вооруженных Силах СССР засчитывается в стаж работы по специальности. При этом указывалось, если работа проходила не по специальности, то она засчитывается в стаж при наличии не менее 2/3 стажа работы в должностях, дающих право за выслугу лет (п.3.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986г. № 163-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»). С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что стаж по специальности Бостанова ФИО17. составляет более 2/3, следовательно, период службы по призыву -с 25.06.1988г. по 17.08.1989г. (1 год 1 мес. 23дн.) подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Из представленной копии трудовой книжки Бостанова ФИО18 справок №138 от 15.04.2014г., № 165 от 05.05.2014г., выданных Бюджетным учреждением Республики Калмыкия" Республиканская больница имени П.П. Жемчуева, усматривается, что истец принят на должность врача-интерна отоларингологического отделения Республиканской больницы г. Элиста Республики Калмыкия с 01.08.1994г. по 31.07.1995г.

При этом его стаж был подсчитан в календарном порядке. В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам п.п.11 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков). В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27.08.1999г. № 337). В п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснено о необходимости учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972г. № 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» было установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врача в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972г. № 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом, в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. пенсионный, отчислялись страховые взносы. С учетом изложенного, судом признается, что период прохождения интернатуры с 01.08.1994г. по 31.07.1995г.(1год 1день) подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подсчету в льготном порядке: год работы считать как год и шесть месяцев, поскольку специализацию проходил в отделении лор (отделение хирургического профиля), о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Льготное исчисление стажа (один год считать за один год и шесть месяцев) для врачей-хирургов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров установлено п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Судом установлено, что за период с 01.08.1995г. по 31.10.1999г. (5-3-23), с 01.11.1999г. по 16.12.1999г. (0-1-15), с 20.12.1999г. по 31.12.1999г. (0-0-15), с 01.01.2000г. по 26.04.2000г. (0-4-25), с 29.04.2000г. по 31.12.2001г. (2-1-3), с 01.01.2002г. по 05.05.2002г. (0-5-6), с 07.05.2002г. по 02.09.2002г. (0-4-25) в должности врача-отоларинголога МЛПУ Целинной ЦРБ село Троицкое Целинного района республики Калмыкия, ГУ УПФР № 18 по Москве и Московской области учтена только одна льгота за работу в сельской местности.

В соответствии п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ№781 от 29.10.2002 г.: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), 1 год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца (п.п.а) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (п.п.б).

Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как п.п.а, так и п.п.б п.5 Правил.

Из представленной копии трудовой книжки Бостанова ФИО19., справки №265 от 04.04.2014г., выданной Бюджетным учреждением Республики Калмыкия" Целинная районная больница, усматривается, что он был принят с 01.08.1995г. на должность врача- отоларинголога Целинной районной больницы с Троицкое Республики Калмыкия. Согласно представленного в материалах дела ответа на запрос суда, поступившего из Бюджетного учреждения Республики Калмыкия" Целинная районная больница ", и заверенных копий протоколов хирургических вмешательств, подтверждено участие истца в хирургических вмешательствах связи с осуществлением трудовой деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения за период: с 01.08.1995г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999г. по 16.12.1999г., с 20.12.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 26.04.2000г., с 29.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 05.05.2002г., с 07.05.2002г. по 02.09.2002 г.

Таким образом, одновременно соблюдены три условия Перечня и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.: должность, наименование отделения и учреждения совпадают с Перечнем; данная работа проходила в учреждении, расположенном в сельской местности; у работника имеется смешанный стаж работы (город + село).

По данному основанию медицинский стаж работы с 01.08.1995г. по 31.10.1999г., с 01.11.1999г. по 16.12.1999г, с 20.12.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 26.04.2000г., с 29.04.2000г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 05.05.2002г., с 07.05.2002г. по 02.09.2002г. в должности врача-отоларинголога МЛПУ Целинной ЦРБ село Троицкое Целинного района республики Калмыкия исчисляется как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев (суммированное исчисление подпунктов: а) + б) Правил №781.

Судом проверено и установлено при подсчете стажа полностью исключены период работы с 10.09.2003г. по 29.12.2003г. (0-3-20), с 01.04.2004г. по 18.07.2004г. (0- 3-19) и с 08.08.2004г. - 28.08.2004г. (0-0-20) в должности врача отоларинголога городской поликлиники №164 УЗ САО, Городской поликлиники №95 УЗ ЮЗАО, Городской клинической больницы №6. Работая в вышеуказанных учреждениях, медицинская деятельность осуществлялась на 0,5 ставки, в качестве внешнего совместительства. Факт работы в вышеуказанных учреждениях подтверждается справкой №315 от 19.03.2014г., выданной Государственным Бюджетным учреждением здравоохранения г. Москвы «Городская поликлиника №11», архивными справками №2153, 2153(1), 2153(2) от 02.04.2014г., №2153(3), 2153(4), 2153(5), 2153(6), 2153(7), 2153(8) от 09.04.2014 года.

Как указано в п.4 Правил исчисления льготного стажа (Списки и Правила №781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей

По сумме двух работ Бостанов А.Х. выполнял работу в объеме 1 ставки, как требует п.4 Правил исчисления льготного стажа (Списки и Правила №781). Таким образом, судом установлено: периоды работы с 10.09.2003г. по 29.12.2003г., с 01.04.2004г. по 18.07.2004г. и с 08.08.2004г. - 28.08.2004г. в должности врача отоларинголога городской поликлиники №164 УЗ САО, Городской поликлиники №95 УЗ ЮЗАО, Городской клинической больницы №6 подлежат включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении.

Судом также установлено, что курсы повышения квалификации за период трудовой профессиональной деятельности Бостанова ФИО20. состоят из следующих периодов: с 12.01.2009г. по 20.02.2009г. (0-1-9), с 20.09.2010г. по 02.10.2010г. (0-0-13), с 11.03.2013г. по 06.04.2013г. (0-0-27), что в сумме составляет 2 месяца 19 дней, которые исключены из стажа ошибочно, поскольку вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 517. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанным в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФР. Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Ст.54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего, медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом и обязанностью. Частью 4 ст.196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 ТК РФ. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в т.ч. и в Пенсионный фонд. Тем самым, указанный период деятельности медицинского работника является страховым, и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 10). Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности. Таким образом, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, также является основанием для зачета в стаж специальной работы медика, что нашло подтверждение и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.05.2006г. № 46-В06-8. Кроме того, Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики за первый квартал 2006 года указал, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению, суд признает период нахождения Бостанова ФИО21. на курсах повышения квалификации медицинского работника периодом работы, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Судом установлено, что ГУ ПФР № 18 по Москве и Московской области из «специального» стажа работы Бостанова А.Х. исключен период -с 01.01.2014г. по 28.04.2014г. ( 0-5-27) в должности врача отоларинголога отоларингологического гнойного отделения ГБУЗ г. Москвы Городской клинической больницы №29 из-за непредставления работодателем индивидуальных сведений. Факт работы в данном мед учреждении подтверждается записями в трудовой книжке, Справкой №57 от 21.04.2014г., выданной Государственным -Бюджетным учреждением здравоохранения г. Москвы «Городская клиническая больница №29 им. Н.Э. Баумана Департамента здравоохранения г Москвы».

Данное решение является неправомерным. Российским пенсионным законодательством установлено, что своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в ПФР и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в ПФ; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения является обязанностью и ответственностью страхователей незастрахованного лица. Данные нормы закреплены в ст.ст.25, 26, 27 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П "По делу о проверке конституционности п.1 ст.10 и п.2 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и абз.3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, было определено, что исходя из принципа непосредственного действия Конституции РФ и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению ПФР необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, период работы с 01.01.2014г. по 28.04.2014г. в должности врача отоларинголога отоларингологического гнойного отделения ГБУЗ г. Москвы Городской клинической больницы №29 подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении – один год работы как один год шесть месяцев.

На основании изложенного, специальный стаж Бостанова ФИО23.. на день подачи заявления о назначении пенсии составляет 30 лет 1 мес. 1 день, а согласно требованиям Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п.п. 11 п.1 ст.27) необходимый стаж составляет не менее 30 лет, что соответствует требованиям пенсионного законодательства. Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Бостанова ФИО24 возникло 28 апреля 2014г., на данную дату истец имел стаж работы более 30 лет, суд считает необходимым признать за Бостановым ФИО25. право на досрочную трудовую пенсию по старости с 28 апреля 2014г., обязав ответчика назначить пенсию с указанной даты.

    На основании изложенного, исковые требования законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Бостанова ФИО26 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ПФР № 18 по Москве и Московской области в отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению.

Обязать ГУ ПФР № 18 по Москве и Московской области включить в стаж работы Бостанова ФИО27, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью, периоды: с 25.06.1988г. по 17.08.1989г. - служба в вооруженных силах СССР по призыву (1 год 1 мес. 23 дня); период с 01.08.1994г. по 31.07.1995г. в должности врача-интерна (1 год 1 день) в льготном порядке (год работы за год и шесть месяцев); периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 12.01.2009г. по 20.02.2009г., с 20.09.2010г. по 02.10.2010г., с 11.03.2013г по 06.04.2013г., всего 2 месяца 19 дней; периоды с 01.08.1995г. по 31.10.1999 г. (5-3-23); с 01.11.1999г. по 16.12.1999г. (0-1-15), с 20.12.1999г. по 31.12.1999г. (0-0-15); с 01.01.2000г. по 26.04.2000г. (0-4- 25), с 29.04.2000г. по 31.12.2001г.(2-1-3); с 01.01.2002г. по 05.05.2002г. (0-5-6), с 07.05.2002г. по 02.09.2002г.(0-4-25) в должности врача-отоларинголога МЛПУ Целинной ЦРБ село Троицкое Целинного района республики Калмыкия в льготном исчислении (год работы как год и девять месяцев); период с 10.09.2003г. по 29.12.2003г., с 01.04.2004г. по 18.07.2004г. и с 08.08.2004г. по 28.08.2004г. в должности врача отоларинголога городской поликлиники №164 УЗ САО, Городской поликлиники №95 УЗ ЮЗАО, Городской клинической больницы №6. г Москва - стаж при работе по совместительству в объеме 1 ставки при суммировании составляет – 8 месяцев; с 01.01.2014г. по 28.04.2014г. в должности врача отоларинголога отоларингологического гнойного отделения ГБУЗ г. Москвы Городской клинической больницы №29 – 5 месяцев 27 дней.

    Обязать ГУ ПФР № 18 по Москве и Московской области назначить Бостанову ФИО28 пенсию с даты обращения, т.е. с 28 апреля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья Э.В Адаманова

    Решение изготовлено в окончательной форме 24 марта 2015 года

    Федеральный судья Э.В. Адаманова