Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2022 (5-500/2021;) от 27.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-28/2022

Судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области Голованов С.В.,

С участием Попова А. И.,

рассмотрев в городе <адрес> 15 февраля 2022 года административное дело в отношении Попова А. И., дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Должностным лицом специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Козыревой Т.Н., 23.12.2021г., составлен протокол № 070224 о совершении Поповым А. И. административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не явился, о месте и времени слушания дела надлежаще извещен, ходатайствует о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Попов А.И. в судебном заседании показал, что после прилета 20.06. 2021г. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из ФРГ, он поехал домой в г. Серафимович Волгоградской области, куда прибыл 21.06. 2021 г. и по прибытию, обнаружил, что из его дома совершена кража, во всем доме устроен погром, ему причинен большой ущерб, ему от увиденного стало совсем плохо со здоровьем, он вызвал сотрудников полиции, которые производили следственные действия в его доме и с его участием, у него болело сердце. После этого он сражу же обратился в ГБУЗ «Серафимовичская ЦРБ» непосредственно в поликлинику по поводу заболевания сердца, где у него взяли ПЦР на COVID-19. Лабораторное исследование в    Серафимовичской ЦРБ не проводится, его ПЦР был направлен в ГУЗ « Консультативно-диагностическая поликлиника №2» г. Волгограда, где исследования были выполнены лишь 05.07. 2021 г., то есть по истечении десяти дней, по результатам которого COVID-19 у него не обнаружен. Тем самым в течении трех дней он не мог разместить результаты ПЦР на Едином    портале государственных и муниципальных услуг РФ, поскольку лабораторное исследование проводилось на протяжении боле 10 дней.

Суд выслушав Попова А.И., исследовав материалы дела приходит к следующему.

02 декабря 2021г. по адресу: <адрес>, при осуществлении изучения поступившей из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области информации, размещенной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) раздела "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) выявлено административное правонарушение, совершенное Поповым А.И., выразившееся в следующем.

20.06.2021г. Попов А.И. прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (рейс № 2301, страна вылета: ФРГ), при этом до прибытия не заполнил анкету прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом на Едином портале государственных и муниципальных услуг, чем нарушил требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установленные п.п. 2.1. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019», согласно которым гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации посредством заполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

Кроме того, до «24» июня 2021г. 00 часов 01 минут вышеуказанным гражданином не размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в ЕПГУ, чем нарушены требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, установленные п.п. 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020г. «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», согласно которым гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:// www.gosuslugi.ru/400705/l).

Таким образом, установлено нарушение требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, совершенное в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Волгоградской области, представляющей, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» опасность для окружающих, а также введенного режима повышенной готовности Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тем самым, Поповым А.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения Поповым А.И., указанного выше правонарушения подтверждается: протоколом №070224 от 23 декабря 2021 г. об административном правонарушении составленного надлежащим должностным лицом специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Козыревой Т.Н., (л.д.4-6), актом должностного лица специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Козыревой Т.Н., (л.д.6), Анкетой для прибывающих авиаресами в РФ для пресечения границы (л.д.8-9). Не доверять указанным документам у судьи оснований не имеется.

То есть, факт совершения административного правонарушения, действительно имел место, вместе с тем требования нормативных правовых актов Поповым А.И. не были исполнены по объективным причинам.

Из материалов дела следует, что Попов А.И. после прилета 20.06. 2021г. на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из ФРГ, прибыв домой в г. Серафимович Волгоградской области, 21.06. 2021 г. обнаружил, что из его дома совершена кража, сразу же обратился в полицию, после чего с его участием в его домовладении были проведены сотрудниками полиции следственные действия, в результате указанных событий, учитывая состояние его здоровья и пенсионный возраст у него ухудшилось состояние здоровья и он незамедлительно обратился в ГБУЗ «Серафимовичская ЦРБ» по поводу заболевания сердечно сосудистой системы, где у него взяли ПЦР на COVID-19, поскольку Лабораторное исследование в    Серафимовичской ЦРБ не проводится, его ПЦР был направлен в ГУЗ « Консультативно-диагностическая поликлиника №2» г. Волгограда, где было проведено лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), лабораторное исследование проведено 05.07. 2021 г., и результаты лабораторного исследования (ПЦР отрицательный) им были получены соответственно после 05.07.2021 г.,что подтверждается медицинскими документами исследованными в суде, в том числе представленной на обозрение суда Медицинской картой пациента Попова А.И..

Учитывая, что лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), были выполнены лишь 05.07. 2021 г., то есть по истечении десяти дней, с момента получения ПЦР, по результатам которого COVID-19 у Попова А.И. не обнаружен, Попов А.И. в течении трех дней после прилета не мог разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином    портале государственных и муниципальных услуг РФ.

Согласно, статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела в Серафимовичском районном суде Волгоградской области, было установлено, что факт вышеуказанного административного правонарушения, не представляет общественной опасности, а также было установлено отсутствие какого-либо существенного нарушения охраняемых общественных отношений, достоверно было установлено, что в указанный период     Попова А.И. COVID-19 не болел.

Кроме того ходатайств о рассмотрении дела, как указано в протоколе по месту проживания, Поповым А.И. не заявлялось.

Попов А.И., при осуществлении действий, (бездействия) за которые в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, действовал с соблюдением баланса интересов окружающих его лиц, проживающих на территории Российской Федерации, и общественных правоотношений. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в суде доказательствами, в том числе медицинским документами.

Судьей также установлено, что не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность за совершение административного правонарушения, не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит оговорок о её неприменении к каким-либо составам, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья считает нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение мер административной ответственности, предусмотренных санкцией ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к гражданину Попову А.И., считает возможным признать совершенное Поповым А.И. правонарушение малозначительным, и освободить Попова А.И. от административной ответственности по данному делу и ограничиться устным замечанием.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 12.34, 23.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Попова А. И. по делу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от административной ответственности освободить в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить устное замечание.

Производство по делу в отношении Попова А. И. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья                            Голованов С.В.