Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3929/2018 ~ М-3899/2018 от 13.07.2018

Дело № 2-3929/2018             

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2018 года                  Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Иванове К.В.,

с участием истца Беляева В.В., представителей ответчика УМВД России по городу Великий Новгород Синица Н.М., Васильевой В.А., Березиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляева В.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,

УСТАНОВИЛ:

Беляев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород (далее также – УМВД России по г. Великий Новгород, Управление) о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 307 259 руб. 24 коп., в обоснование заявленных требований указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился на имя начальника Управления с рапортом о выплате вышеуказанной денежной компенсации за период службы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года Беляевым В.В. был получен ответ на данное обращение, которым ему было отказано в выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Отказом в выплате причитающейся истцу компенсации нарушены права и законные интересы Беляева В.В., поскольку согласно табелям учета служебного времени истец выполнял служебные обязанности в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни.

Истец Беляев В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Представители ответчика УМВД России по городу Великий Новгород Синица Н.М., Васильева В.А., Березина Н.В. в судебном заседании иск не признали, сославшись в объяснениях на обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ) служебным временем признается период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (ч. 1).

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (ч.2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона (ч.5).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч.6).

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.10).

В силу ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Беляев В.В. проходил службу в Управлении в должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года с Беляевым В.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно <данные изъяты> которого истцу в соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ установлен ненормированный служебный день.

Приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ года № <данные изъяты> Беляев В.В. освобожден от должности <данные изъяты> и зачислен в распоряжение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ года истец уволен из органов внутренних дел и исключен из реестра <данные изъяты> на основании <данные изъяты> Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ – по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Из материалов дела также следуете, что ДД.ММ.ГГГГ года Беляев В.В. обратился к ответчику с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период службы начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

По результатам рассмотрения данного рапорта Управление направило истцу письменный ответ, которым уведомило Беляева В.В. об отсутствии оснований для выплаты в его пользу испрашиваемой денежной компенсации ввиду того, что табели учета служебного времени за <данные изъяты> и за <данные изъяты> уничтожены, а продолжительность выполнения Беляевым В.В. служебных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не превышает нормальную продолжительность служебного времени.

Согласно ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Правила внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с п. 9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден (далее также – Порядок № 961), сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 10 Порядка № 961).

Согласно п. 15 Порядка № 961 предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (п. 18 Порядка № 961).

С 03 апреля 2018 года основания и порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления таким сотрудникам дополнительного времени отдыха регламентируются главой XIII «Служебное время» Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 (далее – Порядок № 50), содержащего в целом аналогичное приведенному выше правовое регулирование рассматриваемых правоотношений.

В частности, согласно п. 293 данного Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней либо времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В силу п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, как из ранее действовавшего, так и из действующего в настоящее время правового регулирования следует, что для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, с учетом их особого правового статуса установлены дополнительные социальные гарантии в виде дополнительных дней (времени) отдыха соответствующей продолжительности, которые по просьбе сотрудника могут быть заменены выплатой денежной компенсации.

При этом для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней (времени) отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, равно как и права на получение взамен таких дней (времени) соответствующей денежной компенсации необходимо соблюдение трех обязательных условий: выполнение сотрудником служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю с указанным рапортом, поскольку как следует из положений п. 10 Порядка № 961 и п. 285 Порядка N 50 соответствующие дни отдыха присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие периоды службы.

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 N 73-КГ16-3.

Как указывалось судом выше, с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в <данные изъяты> и в <данные изъяты> Беляев В.В. обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года. При этом из материалов дела следует, что на момент обращения истца с данным рапортом Управлением Беляеву В.В. были предоставлены ежегодные основные и дополнительные отпуска за <данные изъяты>, в связи с чем истец утратил право на присоединение дополнительных дней (времени) отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за означенный период службы к таким отпускам, и, как следствие, право на замену указанных дней (времени) отдыха выплатой денежной компенсации.

Более того, согласно ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Учитывая, что Беляев В.В. не мог не знать о наличии у него права на предоставление дополнительных дней (времени) отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в <данные изъяты> и в <данные изъяты>, не был лишен возможности своевременно обратиться к наймодателю с рапортом об их предоставлении либо о выплате денежной компенсации взамен таких дней (времени) не позднее дня окончания ежегодного основного и дополнительного отпусков за <данные изъяты> и за <данные изъяты>, однако обратился с данным рапортом лишь ДД.ММ.ГГГГ года непосредственно перед увольнением со службы в органах внутренних дел, а в суд с исковым заявлением о взыскании денежной компенсации взамен дополнительных дней (времени) отдыха за указанные периоды службы - ДД.ММ.ГГГГ года, следует признать, что Беляевым В.В. пропущен срок обращения в суд с заявленными требованиями о взыскании вышеуказанной компенсации за ДД.ММ.ГГГГ и за <данные изъяты>, о чем заявлено представителями Управления в судебном заседании.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ, возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с иском о взыскании с Управления денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в <данные изъяты> и в <данные изъяты> истцом не представлено, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска Беляева В.В. в части указанных требований.

В то же время поскольку на момент обращения Беляева В.В. с рапортом о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (ДД.ММ.ГГГГ года) ему Управлением не был предоставлен в полном объеме очередной отпуск за <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года истец не утратил право присоединить дополнительные дни (время) отдыха за выполнение в <данные изъяты> служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни к данному отпуску, равно как и право получить взамен таких дней (времени) отпуска денежную компенсацию, а потому вопреки доводам представителей Управления срок обращения в суд с иском о взыскании названной денежной компенсации за <данные изъяты> Беляевым В.В. не пропущен.

Как видно из материалов дела, Беляев В.В. в <данные изъяты> и в <данные изъяты> привлекался к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. При этом в <данные изъяты> им было отработано <данные изъяты>, из которых в ночное время - <данные изъяты> в нерабочие праздничные дни – <данные изъяты>, в выходные дни – <данные изъяты>, а в <данные изъяты> – <данные изъяты>, из которых в ночное время - <данные изъяты>, в нерабочие праздничные дни – <данные изъяты>, в выходные дни – <данные изъяты>.

В соответствии с <данные изъяты>, утвержденными приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ года №, в УМВД России по г. Великий Новгород установлена <данные изъяты> рабочая неделя с общей продолжительностью рабочего времени <данные изъяты>. Рабочий день начинается в <данные изъяты>. Обеденный перерыв с <данные изъяты> до <данные изъяты>. Окончание рабочего времени в <данные изъяты>. Выходные дни – суббота и воскресенье. В целях осуществления непрерывного контроля над деятельностью личного состава, состоянием боеготовности, организацией работы по раскрытию преступлений в дежурные сутки «по горячим следам» создан институт ответственных от руководящего состава УМВД России по г. Великий Новгород, от руководства подразделений охраны общественного порядка УМВД России по г. Великий Новгород. На выходные и праздничные дни устанавливается дежурство одного из <данные изъяты> УМВД России по г. Великий Новгород, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> полиции или лица, исполняющего его обязанности. График дежурства (сменности) утверждается <данные изъяты> УМВД России по г. Великий Новгород (лицом, исполняющим его обязанности) и доводится до сведения сотрудников и работников не позднее чем за два дня до введения его в действие (<данные изъяты>).

Вышеназванным приказом Управления, кроме того, утверждена номенклатура должностей для назначения на дежурство в качестве ответственных по проверке несения службы подразделениями охраны общественного порядка УМВД России по г. Великий Новгород, в перечень которых включены должности начальников штабов, и Инструкция по организации дежурства ответственных по контролю над деятельностью нарядов, осуществляющих службу по охране общественного порядка.

В силу <данные изъяты> вышеназванной Инструкции в целях осуществления должного контроля над деятельностью нарядов, осуществляющих службу по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности на территории Великого Новгорода организуется круглосуточное дежурство ответственных от руководящего состава Управления по рабочим дням с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня, по выходным и праздничным дням с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня. Назначение на дежурство производится согласно приложению к приказу и ежемесячному графику, разрабатываемому начальником штаба Управления и утверждаемого начальником Управления до <данные изъяты> предшествующего месяца.

Помимо изложенного приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ года № утвержден режим рабочего дня руководящего состава <данные изъяты>, в соответствии с которым ответственный от руководящего состава по обеспечению общественного порядка <данные изъяты>, согласно графику, несут службу с <данные изъяты> дежурных суток до <данные изъяты> следующего дня, по выходным и праздничным дням с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня, организует проведение инструктажей личного состава, заступающего на службу, а также осуществляет контроль над деятельностью нарядов, осуществляющих службу по охране общественного порядка. Ответственный по <данные изъяты>, согласно графику, несет службу с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня, организует проведение инструктажей нарядов ДПС, заступающих на службу, а также проверяет наряды ДПС, задействованные в обеспечении безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что в целях осуществления контроля над деятельностью нарядов, осуществляющих службу по охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности, обеспечению безопасности дорожного движения на территории Великого Новгорода с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года <данные изъяты> ежемесячно утверждались графики проведения инструктажей и подведения итогов работы с оценкой результатов ответственными от руководства <данные изъяты> (далее также - графики круглосуточных сменных дежурств) на каждый последующий месяц, согласно которым в соответствующие приведенные в графиках дни Беляев В.В. назначался дежурным от руководящегося состава <данные изъяты>

Согласно представленным Управлением табелям учета служебного времени руководящих сотрудников и сотрудников штаба <данные изъяты> за <данные изъяты> и за <данные изъяты>, Беляев В.В. привлекался к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни: в <данные изъяты> году - как в соответствии с вышеназванными графиками, так и в иные, не предусмотренные графиками круглосуточных сменных дежурств, периоды времени, в <данные изъяты> - только в предусмотренные графиками круглосуточных сменных дежурств дни.

При этом как в <данные изъяты>, так и в <данные изъяты> года истец выполнял служебные обязанности в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в том числе, за пределами нормальной продолжительности служебного времени.

В силу <данные изъяты> Порядка № сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком (п.12 Порядка № 961).

В соответствии с <данные изъяты> Порядка № за выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

Возражая против удовлетворения исковых требований Беляева В.В., представители ответчика в судебном заседании, в том числе, сослались на то обстоятельство, что истцу приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № наряду с ненормированным служебным днем был установлен суммированный учет служебного времени.

Суд не может согласиться с указанным доводом ответчика, поскольку по смыслу ст.ст. 101, 104 Трудового кодекса Российской Федерации к работникам, которым установлен ненормированный рабочий день, не может одновременно применяться суммированный учет рабочего времени, так как привлечение работников, работающих в режиме ненормированного рабочего дня, к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не является сверхурочной работой, в то время как единственной целью введения суммированного учета рабочего времени является соблюдение установленной для соответствующей категории работников нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода.

Кроме того, из буквального содержания вышеуказанного приказа Управления следует, что данным приказом суммированный учет служебного времени введен в отношении личного состава <данные изъяты>, несущего службу в соответствии с графиком сменности (Приложение № к приказу УМВД России по г. Великий Новгород от ДД.ММ.ГГГГ года №). В свою очередь режим служебного времени руководящего состава <данные изъяты>, включая <данные изъяты>, установлен Приложением № к означенному приказу, не содержащим указания на применение в отношении названной категории сотрудников суммированного учета служебного времени.

При таких обстоятельствах следует признать, что Беляев В.В., исходя из требований <данные изъяты> Порядка №, имеет право на получение денежной компенсации за выполнение в <данные изъяты> служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением тех дней, в которые выполнения данных обязанностей осуществлялось им на основании графиков проведения инструктажей и подведения итогов работы с оценкой результатов ответственными от руководства <данные изъяты> (графиков круглосуточных сменных дежурств) в пределах нормальной продолжительности служебного времени.

Согласно представленному Беляевым В.В. расчету взыскиваемых денежных сумм, компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни исчислена истцом по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть без учета периода службы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь из табелей учета служебного времени руководящих сотрудников и сотрудников штаба <данные изъяты> за <данные изъяты> год и за <данные изъяты> год следует, что Беляев В.В. привлекался к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за пределами нормальной продолжительности служебного времени: в <данные изъяты> – на протяжении более чем <данные изъяты>, в <данные изъяты> – на протяжении <данные изъяты>.

В соответствии с <данные изъяты> Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12.

Согласно ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение <данные изъяты> подряд и <данные изъяты> в год.

Таким образом, исходя из установленных Беляеву В.В. на <данные изъяты> и на <данные изъяты> размеров оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, с Управления в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в сумме 40 667 руб. 22 коп., в том числе компенсация за <данные изъяты> – в размере 27 379 руб. 19 коп. (55 525 руб. (размер оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия) : 30, 42 (среднемесячное число календарных дней в <данные изъяты>) х <данные изъяты> (максимальная продолжительность сверхурочной работы за один год (<данные изъяты>); компенсация за <данные изъяты> (в пределах заявленных требований) – в размере 13 288 руб. 03 коп. (57 746 руб. (размер оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия) : 30, 42 (среднемесячное число календарных дней в <данные изъяты>) х <данные изъяты> (продолжительность выполнения служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в расчетном периоде (<данные изъяты>).

При этом в удовлетворении исковых требований Беляева В.В. в остальной части по приведенным выше основаниям надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляева В.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород – удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Великий Новгород в пользу Беляева В.В. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в сумме 40 667 рублей 22 копейки.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 22 октября 2018 года