Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6706/2019 ~ М-3392/2019 от 05.04.2019

Дело №2-6706/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рябова А.Е. при секретаре Бушмелевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова В. Ю. к администрации г.Н.Новгорода, ГСК «Нижегородец» о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Сидоров В.А. обратился в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, ГСК «Нижегородец» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Сидоров В. Ю., является собственником помещения, назначение: нежилое, общая площадь 32,5 кв.м., этаж 1, по адресу объекта: [ адрес ]. Данный объект поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый [ № ], собственность [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Сидоров В. Ю. является собственником гаражного бокса [ № ], имеющего статус нежилого здания, площадью 32,5 кв.м., расположенного в границах ГСК «Нижегородец».

Согласно Свидетельства государственной регистрации права от [ 00.00.0000 ] зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, площадь: 22000, 00 кв.м. по адресу [ адрес ] за гаражно-строительным кооперативом «Нижегородец» (ИНН [ № ]). Данному объекту присвоен кадастровый [ № ].

Истец является членом данного кооператива. Согласно Законодательства РФ действует принцип единства земли и объекта.

Являясь собственником нежилого помещения, общей площадью 32,5 кв.м., этаж 1, по адресу объекта: [ адрес ], у истца возникло право на переход права собственности на земельный участок, расположенный под данным объектом недвижимости, площадью 32,5 кв.м. Данное требование находится в рамках Законодательства и не противоречит интересам других лиц.

Бабурина Н. С. с момента приобретения гаража несет бремя по содержанию участка, на котором расположен гараж, т.е.; на законных основаниях владеет, пользуется, распоряжается земельным участком. При таких условиях истец считает, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс [ № ], был предоставлен истцу на праве бессрочного пользования.

Просит суд, признать за Сидоровым В. Ю., право собственности на земельный участок, площадью 32,5 кв.м., на котором расположено нежилое помещение, гаражный бокс [ № ], находящийся в ГСК «Нижегородец», расположенном по адресу: [ адрес ].

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил заявленные исковые требования, просит суд:

- Признать за Сидоровым В. Ю., право собственности на земельный участок, площадью 33 ± 2 кв.м., на котором расположено нежилое помещение, гаражный бокс [ № ], находящийся в ГСК «Нижегородец», расположенном по адресу: [ адрес ] со следующим описанием местоположения характерных точек границы: "описание местоположения характерных точек границы".

-    Образовать земельный участок из земель, находящихся в муниципальной собственности, вид разрешенного использования: под размещение гаражей, площадью 33 ± 2 кв.м., расположенный по адресу : [ адрес ], ГСК «Нижегородец», гараж [ № ], со следующим описанием местоположения характерных точек границы: "описание местоположения характерных точек границы".

-    Признать за Сидоровым В.Ю. право на получение в собственность земельного участка площадью 33 ± 2 кв. м, расположенного по адресу: [ адрес ], в порядке приватизации.

- Признать гараж [ № ] (кадастровый [ № ]), расположенный по адресу: [ адрес ], самостоятельным объектом недвижимости.

В остальной части исковые требования оставить без изменения.

В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 48 ГПК РФ представил в суд своего представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца, на основании доверенности Запорожец А.А., исковые требования истца поддержала в полном объеме с учетом уточнения, дала объяснения по существу иска.

Представитель ответчика администрации г. Нижнего Новгорода по доверенности Осетрова А.В. (по доверенности) в судебном заседании требования истца не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд находит исковые требования Сидорова В.Ю. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.213 ГК РФ «В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».

Как установлено в ст.8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом».

Судом установлено, что Сидоров В. Ю., является собственником помещения, назначение: нежилое, общая площадь 32,5 кв.м., этаж 1, по адресу объекта: [ адрес ]. Данный объект поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый [ № ], собственность [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Согласно Свидетельства государственной регистрации права от [ 00.00.0000 ] зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, площадь: 22000, 00 кв.м. по адресу [ адрес ] за гаражно-строительным кооперативом «Нижегородец» (ИНН [ № ]). Данному объекту присвоен кадастровый [ № ]. Истец является членом данного кооператива.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного Кодекса РФ представление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, п. 4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пользования земельным участком. Граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с 25.02.2003 г.) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что согласно Свидетельству государственной регистрации права от [ 00.00.0000 ] зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, площадь: 22000, 00 кв.м. по адресу [ адрес ] за гаражно-строительным кооперативом «Нижегородец» (ИНН [ № ]). Данному объекту присвоен кадастровый (или условный) [ № ].

Истец, являясь собственником нежилого помещения, общей площадью 32,5 кв.м., этаж 1, по адресу объекта: [ адрес ], у истца возникло право на переход права собственности на земельный участок, расположенный под данным объектом недвижимости, площадью 32,5 кв.м..

Для оформления в собственность и перерегистрации занимаемого земельного участка, истец обратилась в Администрацию г.Н.Новгорода с соответствующим заявлением, предоставив пакет документов, однако данное требование осталось без удовлетворения.

Согласно сведениям, содержащимся, в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: [ адрес ], ГСК «Нижегородец» отсутствует.

Также, согласно сведениям ЕГРН правообладателем объекта капитального строительства, расположенного по адресу: [ адрес ], с кадастровым номером [ № ] является Сидоров В. Ю. [ 00.00.0000 ] г.р., собственность [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Из выписки из ЕГРН следует, что общая площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: [ адрес ] гаражный бокс [ № ] составляет 32,5 кв.м.

Согласно межевому плану предоставленному в материалы дела площадь земельного участка, расположенного по адресу: [ адрес ] гаражный бокс [ № ] составляет 33 кв.м. +/- 2 кв.м.

Споров по границам с соседними землепользователями нет, что подтверждается представленным межевым планом.

Судом установлено, что указанный земельный участок не поставлен на кадастровый учет.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении на основании следующего.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику здания гарантировано исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен объект недвижимости.

Указанное правило установлено в качестве обеспечения основополагающих принципов земельного законодательства - единства судьбы объекта и платности использования земли (подпункты 5, 7 пункта 1 статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В п.2 ст. 15 ЗК Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из вышеприведенных законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Абзацами первым и вторым пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

То есть для применения порядка, установленного пунктом 9.1 статьи 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», положения которого приняты за основу судом первой инстанции при удовлетворении иска, в настоящем споре было необходимо установить совокупность таких условий как предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража, время предоставления земельного участка - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента, наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу, возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу, наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

В свою очередь, из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, предоставлен решением Исполнительного комитета от [ 00.00.0000 ] [ № ] гаражному кооперативу «Нижегородец». Площадь участка согласно решению Исполнительного комитета составляет 2,2 га. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от [ 00.00.0000 ] за ГСК «Нижегородец» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок общей площадью 22000 кв.м, расположенного по адресу: [ адрес ].

В деле отсутствуют документы, подтверждающие выделение спорного земельного участка на определенном праве в пользу истца до введения Земельного кодекса Российской Федерации.

Более того, из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Житняковым С.Н., следует, что испрашиваемый истцом земельный участок расположен под помещением [ № ], которое входит в состав здания с кадастровым номером [ № ], расположенного на земельном участке с кадастровым номером [ № ], границы которого не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, пункта 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования (Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016).

Из дела видно, что истцу на праве собственности принадлежит не обособленно расположенный индивидуальный гараж, а гаражный бокс [ № ], который входит в состав здания, является не отдельно стоящим объектом, а имеет общие стены с иными боксами такого же типа, входящими в один объект, то есть является составной частью объекта капитального строительства (линии гаражных боксов), фактически представляя собой помещение.

При таких обстоятельствах, в случае формирования земельного участка непосредственно под гаражным боксом истца, такой участок не может быть использован для эксплуатации здания и не позволяет в полном объеме соблюдать действующие градостроительные и технические требования, что исключает признание за истцом права собственности на земельный участок, находящийся непосредственно под гаражным боксом.

Кроме этого, суд считает недоказанным факт нарушения прав и охраняемых законом интересов истца, в то время как судебной защите подлежат нарушенные права и интересы. В данном случае такое нарушение должно было быть установлено со стороны администрации города. Однако такие нарушения не установлены, доказательства обратного суду не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Сидорова В. Ю. к администрации г.Н.Новгорода, ГСК «Нижегородец» о признании права собственности на земельный участок, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г. Н.Новгорода в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Рябов