Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6994/2019 ~ М-6363/2019 от 02.08.2019

Дело №2-6994/2019

РЕШЕНИЕ

         Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года                                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                           Мироновой Т.В.

при секретаре                                                       Николаевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Барановой Елены Олеговны к ГУ – Главному Управлению ПФР № 2 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, взыскании расходов по уплате госпошлины,

                                           УСТАНОВИЛ:

Истец Баранова Е.О. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР РФ №2 по г. Москве и Московской области, в котором просила:

включить в специальный трудовой стаж период работы с 21.09.1987 г. по 19.05.1996 г. (8 лет 7 мес. 29 дней) в «"название"» с условным наименованием «войсковая часть №;

включить в    специальный стаж периоды прохождения повышения квалификации:

с 25.04.2001г. по 31.05.2001г. (1 мес. 6д.)

с 04.12.2006г. по    30.12.2006г. (27 д.)

с 07.11.2011г. по    03.12.2011г. (27д.)

с 06.10.2016г. по 02.11.2016г. (27д.)

включить в    специальный трудовой    стаж    с    учетом повышающего коэффициента (1 год как 1 год и 6 м.) период работы с 03.09.1984г. по 03.09.1987 г. (4 г. 6 м. 1 д.);

взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 21.11.2018 года Баранова Е.О. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. Решением ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда № 2 г. Одинцово от 04.03.2019 года в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Посчитав свои права нарушенными, истец обратилась с иском в суд.

Истец Баранова Е.О., представитель по устному ходатайству Перчаткин А.А. в судебное заседание явились, на иске настаивали.

Представитель ответчика по доверенности судебное заседание явился, с требованиями истца не согласился, поддержал письменные возражения на иск.

Выслушав пояснения сторон, исследовав, письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что Баранова Е.О. 21.11.2018 года обратилась в ГУ-ГУ ПФР РФ №2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

Решением от 04.03.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Барановой Е.О. отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж на дату обращения составил 20 лет 04 месяца 21 день при требуемом стаже работы не менее 30 лет.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с 21.09.1987 по 19.05.1996г. в должности "наименование" войсковой части №, так как учреждение «войсковая часть» не предусмотрена Списками.

В заявленном иске Баранова Е.О. просила включить указанный период в специальный стаж период работы в "название"» с условным наименованием «войсковая часть №.

Судом установлено, что Баранова Е.О. в период с 21.09.1987 по 31.03.1988 года походила военную службу в должности "наименование" № отдела войсковой части №; 31 марта 1988 года переведена на должность "наименование" № отдела; 12.11.1990 года переведена на должность "наименование" 1 лаборатории № отдела 1 управления; 19.05.1996 года уволена с должности по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет ст. 31 КЗОТ Российской Федерации.

Из справки Центрального архива Министерства обороны РФ от 01.04.2019 года следует, что за указанные выше периоды "наименование" № отдела Барановой Е.О. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до трех лет с 20.11.1994 по 19.05.1996г.

В исторической справке войсковой части №, с 01 ноября 1993 г. "название") за 1947-1999 годы значится:

«На основании Директивы ГШ ВС СССР от 07.10.65 г. "название" установлено новое действительное наименование "название" с условным наименованием «войсковая часть №. Место дислокации - АДРЕС.

На основании Директивы ГШ ВС СССР № 314/6/01436 от 23.10.90 г. в 1991 г. институту установлено новое действительное наименование "название" с прежним условным наименованием. Место дислокации - АДРЕС.

На основании Директивы ГШ ВС СССР №314/6/0436 от 23.10.93 г. в 1993 году переименован в «"название"). Условное наименование «войсковая часть №» аннулировано.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации № 1390 от 25.1.1998 г., приказа Министра обороны СССР № 558-1998 г. с 01 января по 28 февраля 1999 года проводились мероприятия по расформированию учреждения и передаче прав образованному "название"

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Пунктом "н" части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пп. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил засчитывалась в стаж работы по специальности независимо от этого условия.

До 01.11.1999 при исчислении стажа за периоды работы применялся порядок исчисления стажа, определенный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Согласно п. 2 указанного Постановления в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных сил СССР и правоохранительных органов.

Как следует из представленной справки, условное наименование «войсковая часть №» принадлежало "название"

Пунктом 6 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, а именно трудовую книжку истца, справку Центрального архива Министерства обороны РФ от 01.04.2019 года, суд приходит к выводу, что период работы Барановой Е.О. в должности "наименование" в/ч № с 21.09.1987 г. по 19.11.1994 г. подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж Барановой Е.О. периода с 20.11.1994 по 19.05.1996 года, поскольку в указанный период она находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет, в указанный период лечебная деятельность истцом не осуществлялась.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца периоды с 25.04.2001г. по 31.05.2001г., с 04.12.2006г. по    30.12.2006г., с 07.11.2011г. по 03.12.2011г., с 06.10.2016г. по 02.11.2016г. - нахождение истца на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении.

При этом, суд принимает во внимание, что периоды работы, в которые имели место курсы повышения квалификации, включены ответчиком в подсчет специального стажа истца, а в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, уплачиваются страховые взносы.

Период работы с 03.09.1984 по 03.09.1987 года в "наименование" первого хирургического отделения детской городской клинической больницы № им. ФИО был включен пенсионным органом в стаж лечебной деятельности Барановой Е.О., однако был исчислен в календарном исчислении, тогда как работа осуществлялась в хирургическом отделении, дающем право на льготное исчисление стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") не предусматривался такой льготный порядок исчисления стажа, а такое право появилось у медицинских работников с 01.01.1992 года, с момента утверждения Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Ныне действующий Список от 29.10.2002 года N 781 и пп. "б" п. 5 Правил устанавливает зачет периодов работы в "наименование") хирургического отделения в льготном исчислении как год и шесть месяцев.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы истца с 03.09.1984 по 03.09.1987 года в "наименование" первого хирургического отделения детской городской клинической больницы № им. ФИО подлежит включению в стаж в льготном исчислении, как 01 год за 01 год и 06 месяцев.

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом указанной нормы суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

Исковые требования Барановой Елены Олеговны – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Главное управление ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж Барановой Елены Олеговны периоды работы с 21.09.1987 по 19.11.1994 года в должности "наименование" в/ч №;

периоды прохождения повышения квалификации: с 25.04.2001 по 31.05.2001г., с 04.12.2006 по 30.12.2006г., с 07.11.2011 по 03.12.2011г., с 06.10.2016 по 02.11.2016г.

Включить в специальный страховой стаж Барановой Елены Олеговны в льготном исчислении (с учетом повышающего коэффициента 1 год как 1 год 6 месяцев) период работы с 03.09.1984 по 03.09.1987 года в "наименование" первого хирургического отделения.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по городу Москве и Московской области в пользу Барановой Елены Олеговны госпошлину в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                             Т.В. Миронова