Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-940/2019 ~ М-418/2019 от 04.02.2019

                             Дело № 2- 940/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     г. Ульяновск                     28 марта 2019 года.          

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                 Дементьева А.Г.

при секретаре                         Дерюгиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведерниковой Раисы Кирилловны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации города Ульяновска, Агентству государственного имущества и земельных ресурсов Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ведерникова Р.К. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок размером 800 кв.м. ( кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, как ранее учтенный.

Иск обоснован тем, что истец Ведерникова Р.К. на праве собственности владеет квартирой № 2, расположенной в <адрес>, что составляет 50/100 долей в праве общей собственности на данный дом. Право собственности возникло на основании договора передачи дома ( доли ) усадебного типа с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ за №. Право собственности истца на данную квартиру № прошло государственную регистрацию.

Собственниками квартиры № расположенной в данном доме, являются Макаров И.А. и Макарова Н.И., их право собственности возникло также в порядке приватизации, прошло государственную регистрацию.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.08.2016 г. (дело № 2-4473/2016 ) ее иск, а также Макаровой Н.И., Макарова И.А. к Администрации города Ульяновска удовлетворен. За ними признано право общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 620 кв.м., расположенный по указанному адресу - <адрес>.

Истица сообщает, что по данному адресу располагается другой земельный участок размером 800 кв.м. (кадастровый №), он был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Данный земельный участок был ей предоставлен ранее - в 1993 году Кротовской сельской администрацией в постоянное (бессрочное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства. Ей было выдано свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, которое она впоследствии утеряла. Вместе с тем имеется выписка из похозяйственной книги об этом. Кроме того, сведения о наличии такого свидетельства о праве на земельный участок имеются в кадастровом паспорте на данный участок.

Истица сообщает, что она обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности на данный земельный участок размером 800 кв.м. Ей было отказано в государственной регистрации такого права ( уведомление об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ).

Истица полагает, что у нее возникло право собственности на указанный ранее учтенный земельный участок, с учетом следующего.

Она получила указанный земельный участок в установленном законом порядке; земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный; участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с законом - частью 1 ст. 25, части 1 ст. 59 ЗК РФ, п. 9.1 ст. 3 федерального закона « О введении действие Земельного кодекса Российской Федерации», при указанных выше обстоятельствах, истец полагает, что у него возникло право собственности на данный земельный участок размером 800 кв.м. и просит суд признать за ним такое право.

Суд в ходе рассмотрения дела привлек для участия в процессе в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица - кадастрового инженера Гора Э.Ф., Макарова И.А., Макарову Н.И., а также в качестве соответчика в порядке п. 3 ст. 40 ГПК РФ - Агентство государственного имущества и земельных ресурсов Ульяновской области.

Истец Ведерникова Р.К. в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила следующее. Она занимает квартиру № в данном доме. В другой части дома - квартире № проживает Макаров И.А., Макарова Н.И. Они намерены оформить земельный участок при домовладении в общую собственность. Споров в этой части между ней и Макаровыми не имеется.

Балашова Е.А., представляя на основании доверенности интересы истца, в судебном заседании поддержала иск. Суду она дала объяснения, изложив доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Дополнительно пояснила, что истец и третьи лица - Макаровы намерены оформить землю при домовладении в общую собственность, с учетом земельного участка площадью 1 620 кв.м. в соответствии с решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.08.2016 г. и земельного участка размером 800 кв.м., который был предоставлен истцу в 1993 году для ведения личного подсобного хозяйства.

Третье лицо - Макаров И.А. в судебном заседании иск Ведерниковой Р.К. поддержал. Суду дал объяснения, подтвердив доводы истца.

Третье лицо - Макарова Н.И. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Третье лицо - кадастровый инженер Гора Э.Ф. о месте и времени судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Ответчики - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрация города Ульяновска, Агентство государственного имущества и земельных ресурсов Ульяновской области о месте и времени судебного разбирательства извещены, представители данных лиц в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев иск Ведерниковой Р.К., выслушав истца и его представителя, третье лицо Макарова И.А., исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела № 2-4473/2016 по иску Макаровой Н.И., Макарова И.А., Ведерниковой Р.К. к Администрации города Ульяновска о признании права общей долевой собственности на земельный участок, пришел к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

    В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 1 ст. 49 федерального закона от 21.07.1997 № 122 –ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п. 2 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Судом установлено, что истец Ведерникова Р.К. на праве общей долевой собственности владеет 50/100 долей жилого <адрес> ( условный №). Она занимает квартиру №. Право собственности возникло на основании договора передачи доли в праве общей собственности на дом с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ

Собственниками квартиры № расположенной в данном доме, являются Макаров И.А. и Макарова Н.И., их право общей долевой собственности ( по ? доли на данную квартиру) возникло на основании договора передачи доли в праве общей собственности на дом с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ за №. Право собственности прошло государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.08.2016 г. (дело № 2-4473/2016 ) признано право общей долевой собственности Макаровой Н.И (75/200 доли), Макарова И.А. ( 75/200 доли)., Ведерниковой Р.К. ( 25/100 доли) на земельный участок площадью 1 620 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами указанного дела № 2-4473/2016.

Установлено, что по данному адресу располагается другой земельный участок размером 800 кв.м. (кадастровый №), он был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. Правообладателем такого участка является истец Ведерникова Р.К., вид права - собственность, на основании документа - свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка не установлены в связи с требованием земельного законодательства. Разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

Эти обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка, Перечнем ранее учтенных земельных участков.

Суду не предоставлено указанное свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, как сообщил истец - данный документ утерян.

Как следует из выписки из похозяйственной книги от 18.07.2017 г., Ведерниковой Р.К. ( истец по делу), проживающей в <адрес>, принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 800 кв.м., расположенный по данному адресу, категория земель - земли поселений. Об этом в похозяйственной книге сделана запись № ( с ДД.ММ.ГГГГ). Запись сделана на основании фактического пользования.

Данная выписка выдана 18.07.2017 г. исполняющим обязанности Главы администрации Засвияжского района г. Ульяновска.

Таким образом, указанный земельный участок предоставлялся истцу органом местной власти на законном основании - для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность. Этот земельный участок был предоставлен в 1993 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в 2001 году.

Данные обстоятельства в соответствии с п. 9.1 ст. 3 федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», с учетом ст. 49 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются основанием для признания за истцом права собственности на данный земельный участок размером 800 кв.м.

В соответствии с законом Ульяновской области от 03.07.2015 г. № 85-ЗО «О перереспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», п. 2.5 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 09.12.2008 № 500-П, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возложены на Департамент.

Полномочия относительно указанного земельного участка закон Ульяновской области 03.07.2015 г. № 85-ЗО делегировал названному Департаменту. Соответственно, Департамент ( в настоящее время - Агентство) является надлежащим ответчиком по делу. Иск Ведерниковой Р.К. к названному Агентству обоснован и подлежит удовлетворению.

При таком положении иск Ведерниковой к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации города Ульяновска не имеет под собой оснований и подлежит отклонению.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает следующее.

Истец Ведерникова Р.К. при подаче данного иска в суд произвела оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. Она заявила, что требований о возмещении судебных расходов по делу не заявляет. При таком положении суд не распределяет между сторонами судебные расходы.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ведерниковой Раисы Кирилловны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Администрации города Ульяновска отказать.

Иск Ведерниковой Раисы Кирилловны к Агентству государственного имущества и земельных ресурсов Ульяновской области удовлетворить.

Признать право собственности Ведерниковой Раисы Кирилловны на земельный участок размером 800 кв.м. ( кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, как ранее учтенный.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                              А.Г. Дементьев.