Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5136/2023 ~ М-4323/2023 от 05.07.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года                     адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №...а-5136/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес о признании бездействия по невозврату исполнительного документа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес о признании бездействия по невозврату исполнительного документа незаконным. В обоснование заявленных требований указала, что 22.06.2023г. ФИО1 обратилась в качестве взыскателя на основании Определения Октябрьского районного суда адрес по делу №... с заявлением в АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес о перечислении денежных средств по исполнительному листу серии ФС №... с АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес на лицевой счет ФИО1 в размере 20569,48 руб. Административный ответчик дата перечислил административному истцу денежные средства по исполнительному листу, что подтверждается выпиской по счету истца. Исполнительный лист был исполнен в полном объеме. Однако после его исполнения банк не вернул вышеуказанный исполнительный лист с отметкой о его исполнении. По состоянию на 05.07.2023г. административный ответчик не произвел возврат исполнительного листа серии ФС №... в адрес административного истца в установленные законом сроки. Административный истец считает, что данное бездействие Банка по нарушению сроков невозврата исполнительного документа является незаконным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и основывая позицию на положениях ст.ст. 7, 8, ч. 10.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве административный истец просил суд признать незаконными бездействие АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес в период с дата по дата по невозврату в адрес ФИО1 исполнительного документа серии ФС №... с отметкой об его исполнении, возложении обязанности на АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес вернуть исполнительный лист серии ФС №... с отметкой об его исполнении в адрес ФИО1, взыскать с АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес в пользу ФИО1 сумму госпошлины в размере 300 руб.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя - ФИО3, действующего на основании доверенности, который требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить.

Представители административного ответчика АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес – ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей, возражали в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На правоотношения, возникающие между взыскателем, должником и банком при исполнении исполнительного документа банком распространяются положения Федерального закона от дата № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон).

Частью 1 статьи 8, частями 5, 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственно взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

В Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ дата указано на то, что споры, возникающие между взыскателем, должником и банком при исполнении исполнительного документа банком, рассматриваются судами в порядке гражданского и административного судопроизводства. Если взыскателем или должником оспариваются действия (бездействие) банка (например, отказ в принятии исполнительного документа, возвращение исполнительного документа), то такое административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) подлежат рассмотрению судами по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что дата ФИО1 в качестве взыскателя обратилась с заявлением в АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес о перечислении денежных средств по исполнительному листу серии ФС №... с АО «Газпромбанк» на лицевой счет ФИО1 в размере 20 569,48 руб.

дата административный ответчик перечислил в адрес истца денежные средства по исполнительному листу серии ФС №... в размере 20 569,48 руб.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что дата АО «Газпромбанк» в адрес взыскателя направлена копия исполнительного документа регистрируемым почтовым отправлением ШПИ 80082986837951, а оригинал исполнительного листа серии ФС №... возвращен регистрируемым почтовым отправлением ШПИ 80082986837944 в Октябрьский районный суд адрес

Обращение в суд за защитой нарушенных прав административный истец связывает с нарушением его права на возврат ему исполнительного документа с отметкой об исполнении, руководствуясь положениями части 10.1 статьи 70 Федеральный закон от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым поступивший от взыскателя исполнительный документ, исполнение по которому закончено, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований для окончания его исполнения, возвращается банком или иной кредитной организацией взыскателю с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился в банке или иной кредитной организации на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Суд не может согласиться с такими доводами административного истца по следующим причинам.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 2 статьи 7 Закона об исполнительном производстве).

Порядок исполнения банками исполнительных документов предусмотрен статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

Согласно частям 5 и 7 данной статьи банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного пристава-исполнителя. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Как установлено судом административным истцом в АО «Газпромбанк» филиал «Поволжский» адрес было представлено заявление о перечислении денежных средств по исполнительному листу, а также исполнительный лист серии ФС №..., по которому должником является АО «Газпромбанк».

В соответствии с пунктом 3.9 Положения Банка России от дата N 732-П "О платежной системе Банка России", кредитным организациям (их филиалам), иным юридическим лицам, находящимся на территории Российской Федерации, в Банке России открываются банковские (корреспондентские) счета (субсчета) подразделениями Банка России, расположенными по месту нахождения кредитных организаций (их филиалов), иных юридических лиц (далее - подразделения Банка России, обслуживающие счета участников), информация о которых включается в договоры счета и нормативно-справочную информацию платежной системы Банка России.

Согласно пункту 2.4 Инструкции Банка России от дата N 204-И "Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)", корреспондентские счета открываются кредитным организациям, а также иным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором. Банку России открываются корреспондентские счета в иностранных валютах.

Исходя из пункта 2.5 указанной инструкции корреспондентские субсчета открываются кредитным организациям для совершения операций их филиалами.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности открывать банкам/кредитным организациям собственные счета в своей организации.

Принимая во внимание, что счета АО «Газпромбанк» открыты в Банке России, взыскатель при предъявлении исполнительного документа на принудительное исполнение судебного акта, где должником является, в данном случае, АО «Газпромбанк», должен предъявлять его в Центральный банк РФ.

Таким образом, положения части 10.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве о возвращении банком или иной кредитной организацией взыскателю исполнительного документа с отметкой об исполнении не распространяются на административного ответчика АО «Газпромбанк», поскольку в данном случае кредитная организация не осуществляет обслуживание счетов должника.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Получив дата от административного истца исполнительный лист с заявлением о перечислении денежных средств по ним, административный ответчик в добровольном порядке исполнил судебный акт и перечислил денежные средства дата.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном конкретном случае совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в связи с чем, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Представленные в материалы дела представителем административного истца заявления о подложности доказательства, представленного административными ответчиками, а именно письменного отзыва, в котором необоснованно сообщено о направлении взыскателю оригинала исполнительного документа, в то время как в его адрес была направлена копия исполнительного документа, на выводы суда не влияют, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. В связи с чем само по себе такое заявление, исходя из положений части 2 статьи 77 Кодекса, не влечет автоматического исключения такого документа из числа доказательств, при том условии, что по настоящему делу достоверно установлено и не оспаривалось впоследствии представителями административного ответчика, что в адрес административного истца действительно была направлена копия исполнительного документа, оригинал которого возвращен в суд.

При этом какого-либо обязательного порядка, регламентирующего рассмотрение судом заявлений о подложности доказательств, положения КАС РФ не содержат.

Доказательств того, что права административного истца нарушены добровольным исполнением исполнительного документа суду не представлено и материалы дела не содержат.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                       Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято дата.