Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2015 ~ М-68/2015 от 27.02.2015

Дело № 2-117/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 24 марта 2015 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца Кагачева Н.Е.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Даниловой Т.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Логиновой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кагачева Н.Е. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ о назначении социальной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кагачев Н.Е. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фона РФ (далее ПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении социальной пенсии. Истец просит признать решение ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным и не порождающим правовых последствий, обязать ответчика назначить социальную пенсию с 12 января 2015 года, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей. Свои требования истец мотивировал тем, что согласно п.1 ст.11 ФЗ от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном и пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет. Под все условия, предусмотренные данным Федеральным законом, он подпадает, поскольку относится к национальности <данные изъяты>.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного Фона РФ в своем отзыве сообщает, что действующие нормативные правовые акты Российской Федерации не позволяют определить народности, относящиеся к малочисленным народам Севера, и территории, на которых они проживают. Вологодская область не поименована в постановлении Правительства РФ от 11 января 1993 года №22, поэтому социальные пенсии вепсам, проживающим на территории Вологодской области, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П назначаться не могут. В иске просят отказать.

В судебном заседании истец Кагачев Н.Е. поддержал заявленные требования полностью по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что Вытегорским районным судом было вынесено решение о признании его по национальности <данные изъяты>. 12 января 2015 года он обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении ему социальной пенсии. Решением ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении социальной пенсии в виду отсутствия права. Он уроженец с.<адрес> и по настоящее время проживает там же.

Представитель ответчика Данилова Т.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Вытегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности Кагачева Н.Е. к национальности <данные изъяты>. 12 января 2015 года Кагачев Н.Е. обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении ему социальной пенсии. Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Кагачеву Н.Е. отказано в назначении социальной пенсии в связи с отсутствием права.

Согласно п.6 ст.5 Федерального закона от 15 декабря 2011 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия назначается гражданам, указанным в п.п.8 п.1 ст.4 настоящего Федерального закона. В соответствии с данным подпунктом право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные граждане.

В соответствии со ст.2, ст.11 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в российской Федерации», к нетрудоспособным гражданам относятся граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), право на получение социальной пенсии указанной категории граждан возникает независимо от продолжения трудовой деятельности.

Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определены в статье 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п.п.4 п.1 ст.11 названного Федерального закона право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Пенсионное обеспечение этой категории граждан производится во взаимосвязи с нормами специального законодательства, определяющего какие малочисленные народы Российской Федерации пользуются мерами социальной поддержки со стороны государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее – малочисленные народы) – народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2011 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на получение социальной пенсии имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), отнесенные к категории малочисленных народов специальным Федеральным законом «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными правовыми актами.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации во исполнение указанного Федерального закона утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года № 255 (с последующими изменениями). В этот перечень включены вепсы, проживающие на территории Республики Карелия, Ленинградской, Вологодской областей.

Вепсы включены также в перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года № 536-р.

Необходимым условием для назначения лицам из числа коренных малочисленных народов Севера социальной пенсии является их постоянное проживание в местах традиционного расселения своих народов. Перечень районов традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» было издано распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года № 631-р, которым утвержден «Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации». В этот Перечень включен, в числе прочих, <данные изъяты> муниципальный район (<данные изъяты> сельское поселение).

Таким образом, вепсам, проживающим, на указанных территориях, гарантируется предоставление мер социальной защиты, как лицам из числа малочисленных народов Севера, в связи с чем, они имеют право на получение социальной пенсии при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Проанализировав собранные доказательства, суд пришел к выводу, что Кагачев Н.Е., относящийся к национальности <данные изъяты>, являющийся уроженцем с.<адрес>, постоянно проживает на территории сельского поселения <данные изъяты> - в месте традиционного проживания вепсов в <данные изъяты> области. Данный факт подтверждается пояснениями самого истца в судебном заседании, а также адресной справкой, представленной администрацией сельского поселения <данные изъяты> (л.д.17).

Согласно материалам дела, Кагачев Н.Е. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при обращении в пенсионный фонд имел право на социальную пенсию, поэтому, решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует признать незаконным и не порождающим правовых последствий.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец, достигнув возраста 55 лет, обратился в ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты и должна быть назначена социальная пенсия.

В соответствии со статьями 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца уплаченная государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кагачева Н.Е. удовлетворить.

Признать решение начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении социальной пенсии Кагачеву Н.Е. недействительным и не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ назначить Кагачеву Н.Е. социальную пенсию с 12 января 2015 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в пользу Кагачева Н.Е. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судья Д.В. Скресанов.