Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2017 ~ М-61/2017 от 22.02.2017

Дело № 2-69-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Лариковой С.В.

с участием зам. прокурора <адрес> Чаплыгиной Н.В,

при секретаре Елизаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> о понуждении зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> Петров С.В. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации МО <адрес> о понуждении зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения закона, а именно, установлено, что на территории муниципального образования имеются следующие объекты водоснабжения: водопровод 1 Бригада № <адрес>, водопровод 1 Бригада № <адрес>, водопровод 1 Бригада № <адрес>, водопровод 2 МТФ № <адрес>, водопровод 2 СТФ <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес> артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес> артезианская скважина № <адрес>, водопроводная башня <адрес>, водопроводная башня <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, водозаборная скважина <адрес>, водопроводная сеть <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 3 <адрес>, водопроводная башня 3 <адрес>, водопроводная башня 3 <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 3 <адрес>, водопроводная башня 3 <адрес>, водопроводная башня 3 <адрес>, водопроводная башня 1 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 1 <адрес>, водопровод для населения <адрес>, водопровод для населения <адрес>, артезианская скважина Бригада № <адрес>, артезианская скважина Бригада № <адрес>, артезианская скважина Бригада № <адрес>, артезианская скважина летние лагеря <адрес>, артезианская скважина Бригада № <адрес>, артезианская скважина <адрес>, водопроводная башня 1 Бригада № <адрес>, водопроводная башня 1 Бригада № <адрес>, водопроводная башня 2 Бригада №, водопроводная башня 2 Бригада № (<адрес>), водопроводная башня 2 Бригада №, водопроводная башня 2 Бригада № <адрес>, право собственности на которые, в нарушение положений ст.ст. 130,131 Гражданского кодекса РФ, должностными лицами администрации <адрес> сельсовета <адрес> не зарегистрировано. Непринятие необходимых мер, направленных на регистрацию права собственности на вышеуказанное имущество препятствует управлению и распоряжению данным имуществом, последующему финансированию и содержанию его в надлежащем состоянии, надлежащему использованию для обеспечения населения поселений питьевой водой, а, следовательно, нарушает права неопределенного круга лиц.

Поэтому прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании зам.прокурора <адрес> Чаплыгина Н.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила суд обязать администрацию муниципального образования <адрес>, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, зарегистрировать право собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории муниципального образования.

Представитель ответчика - администрации МО <адрес> в судебном заседании отсутствовал. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава администрации Кособродова И.Н. направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя администрации МО <адрес> указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Еремин П.Н., действуя на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что <адрес> не возражает против удовлетворения заявленных требований и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица - АНО ЖКХ <адрес> в судебном заседании не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Председатель АНО ЖКХ Нарыков А.А. направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия и указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения зам. прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 51 ФЗ №131-Ф3 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон о местном самоуправлении) установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Пунктами 4, 8, 23 ч. 1 ст. 14 Закона о местном самоуправлении предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения; участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организовывать и осуществлять мероприятия по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу пункта 4.3 ч. 1 ст. 17 Закона о местном самоуправлении в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011№416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ч.4 ст. 15 Закона о местном самоуправлении).

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования имеются следующие объекты водоснабжения: водопровод 1 Бригада № <адрес>, водопровод 1 Бригада № <адрес>, водопровод 1 Бригада № <адрес>, водопровод 2 МТФ№ <адрес>, водопровод 2 СТФ <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес> артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес> 2, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина №<адрес>, артезианская скважина № <адрес>, водопроводная башня <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, артезианская скважина № <адрес>, водозаборная скважина <адрес>, водопроводная сеть <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 3 <адрес>, водопроводная башня 3 <адрес>, водопроводная башня 3 <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня 2 <адрес>, водопроводная башня <адрес>, водопроводная башня <адрес>, водопроводная башня <адрес>, водопроводная башня 1 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 5 <адрес>, водопроводная башня 1 <адрес>, водопровод для населения <адрес>, водопровод для населения <адрес>, артезианская скважина Бригада № <адрес>, артезианская скважина Бригада № <адрес>, артезианская скважина Бригада № <адрес>, артезианская скважина летние лагеря <адрес>, артезианская скважина Бригада № х<адрес>, артезианская скважина <адрес>, водопроводная башня 1 Бригада № <адрес>, водопроводная башня 1 Бригада № <адрес>, водопроводная башня 2 Бригада №, водопроводная башня 2 Бригада № (<адрес>), водопроводная башня 2 Бригада №, водопроводная башня 2 Бригада № <адрес>.

Соглашением о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> передала Администрации <адрес> сельсовета <адрес> полномочия по вопросу организации в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения: создание (строительство) объектов водоснабжения муниципальной собственности, не относящихся к объектам капитального строительства, текущий ремонт объектов водоснабжения муниципальной собственности (л.д.24-32)

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения передача осуществления части полномочий по предмету настоящего Соглашения осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «<адрес>» <адрес> бюджету муниципального образования <адрес>.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности администрации <адрес> следует, что в реестре муниципальной собственности администрации <адрес> сельсовета, имеется < > объектов водоснабжения. Сведения о зарегистрированных правах на данные объекты отсутствуют (л.д.14-23).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> вносилось представление главе муниципального образования <адрес> с требованием принять меры к регистрации права собственности на вышеуказанные объекты водоснабжения (л.д.9-11).

Согласно информации главы <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, представление прокурора рассмотрено, администрацией будут приняты меры по оформлению права муниципальной собственности на объекты водоснабжения ( л.д.12).

Однако, до настоящего времени, во исполнение указанных требований администрацией Чермошнянского сельсовета право собственности на данные объекты не зарегистрировано.

Исходя из положений ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Непринятие необходимых мер, направленных на регистрацию права собственности на объекты водоснабжения препятствует управлению и распоряжению данным имуществом, последующему финансированию и содержанию его в надлежащем состоянии, надлежащему использованию для обеспечения населения поселений питьевой водой, то есть, нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ 2 ░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ 2 ░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░> 2, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░ № (<░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░░ № <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░     ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                     ░░░░░░░░ ░.░.