Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2020 ~ М-144/2020 от 02.03.2020

УИД № дело № 2-208/2020 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мерлиной Т.А., с участие истца, представителя ответчика - администрации Олонецкого национального муниципального района Пешкова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаревой Л.Г. к администрации Олонецкого национального муниципального района, государственному унитарному предприятию Республики Карелия Республиканскому государственному центру «Недвижимость» об обязании совершить определенные действия, о возмещении стоимости капитального ремонта и компенсации морального вреда,

установил:

Истец Лазарева Л.Г. обратилась в суд с настоящим иском к администрации Олонецкого национального муниципального района, ГУП РК РГЦ «Недвижимость» мотивируя требования тем, что на основании договора социального найма от хх.хх.хх г. является нанимателем квартиры в жилом .... в ...., в которую совместно с нею вселены сын - Лазарев А.И. и Лазарев И.А., не являющийся родственником. Фактически в указанной квартире проживают с хх.хх.хх г., зарегистрированы с хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. в .... указанного жилого дома произошел пожар, в результате которого жилое помещение было признано непригодным для проживания. Семье, проживавшей в ...., было предоставлено другое жилое помещение. Истец, получив разрешение в администрации .... сельского поселения, своими силами и за свой счет произвела демонтаж и уборку остатков сгоревшей квартиры, привела прилегающую к дому территорию в порядок.

Решением совета .... сельского поселения от хх.хх.хх г. № на основании заявления Лазаревой Л.Г. многоквартирный жилой .... переведен в одноквартирный жилой дом. Однако указанное решение окончательно не было исполнено, поскольку заявка на изготовление технического паспорта, поданная в хх.хх.хх г., не была оплачена заказчиком и впоследствии аннулирована.

В хх.хх.хх г. истец обратилась в администрацию .... сельского поселения с заявлением о создании межведомственной комиссии с просьбой обследовать жилое посещение для проведения капитального ремонта, поскольку жилой фонд был передан в собственность района, её заявление было перенаправлено в администрацию Олонецкого национального муниципального района. До настоящего времени заявление истца оставлено без ответа.

В хх.хх.хх г. истец обратилась в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» с заявлением о приватизации жилого помещения, нанимателем которого она является, однако в приватизации ей было отказано. В .... г. истец повторно обратилась в администрацию Олонецкого национального муниципального района с заявлением о признании дома одноквартирным, приватизации жилого помещения, проведении капитального ремонта. Из полученного ответа следует, что кадастровый номер дома не соответствует заявленному адресу проживания.

С .... года истец в доме проводила ремонты за свой счет и своими силами: в .... году отремонтировала печи, восстановила одну из комнат, частично приспособленную под ванную комнату и туалет, заменила окна, входную дверь, полностью произвела перекладку двух печных труб - надкровельной части и в чердачном помещении, в .... году произвела капитальный ремонт полов по всей площади квартиры с заменой чернового пола, укладкой утеплителя, гидроизоляции, в .... году произвела капитальный ремонт наружных стен с заменой дощатого покрытия на ЦСП по всей площади дома, заменила деревянные окна на стеклопакеты.

По изложенным основаниям истец просит обязать администрацию Олонецкого национального муниципального района в соответствии с решением администрации .... сельского поселения признать .... по адресу: ...., одноквартирным; обязать ГУП РК РГЦ «Недвижимость» привести в соответствии с Законом кадастровый номер спорного жилого помещения; взыскать стоимость капитального ремонта наружных стен дома в сумме 25 283,40 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. производство по гражданскому делу по иску Лазаревой Л.Г. к ГУП РК РГЦ «Недвижимость» о возложении обязанности на учреждение привести в соответствие с Законом кадастровый номер спорного жилого помещения прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец Лазарева Л.Г. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации Олонецкого национального муниципального района Пешков А.М., действующий на основании доверенности, иск в части возложения обязанности на администрацию Олонецкого национального муниципального района признать дом по адресу: ...., одноквартирным оставил на усмотрение суда, с иском в части взыскания стоимости капитального ремонта наружных стен дома в сумме 25 283,40 руб. и компенсации морального вреда 100 000 руб. не согласился, просил в удовлетворении иска в указанной части отказать. Указал, что по требованию о взыскании стоимости капитального ремонта истцом пропущен срок исковой давности, размер морального вреда предъявленного к взысканию истцом не подтвержден.

Ответчик - ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен. В представленном отзыве на исковое заявление заместитель директора предприятия Рябов С.Ф. указал, что поскольку истец не оспаривает действия ГУП РК РГЦ «Недвижимость», который не является правообладателем спорного объекта недвижимости, не претендует на данный объект, спор о правах на дом между истцом и предприятием отсутствует, предприятие не является органом, осуществляющим регистрационные действия по внесению сведений в ЕГРН, ГУП РК РГЦ «Недвижимость» является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем просит в удовлетворении требований к предприятию отказать, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

В судебное заседание третьи лица Лазарев А.И., Лазарев И.А. не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

В судебное заседание третьи лица - Управление Росреестра по Республике Карелия, администрация Ильинского сельского поселения, своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Статья 36 Жилищного кодекса РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Исходя из положений ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец зарегистрирована по месту жительства и по договору социального найма пользуется жилым помещением по адресу: .... В указанном жилом помещении зарегистрированы и совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сын истца - Лазарев А.И., не родственник - Лазарев И.А.

Из акта составленного комиссией .... от хх.хх.хх г. следует, что при проведении осмотра .... квартиры № по адресу: .... выявлено, что полы во всех помещениях имеют уклоны, зыбкость, прогибы, не равномерную осадку. Наружная стена в спальне и на кухне прогнила. В большой комнате наблюдается провисание потолка. Кухонная плита и лежанка имеют трещины, разрушение отдельных кирпичей и топочного отверстия, отсутствует тяга. Оконные рамы во всех помещениях подвержены гниению, отсутствуют внутренние рамы, частично отсутствует остекление, наблюдается проникание атмосферной флаги. На кухне на потолке наблюдается протечка воды с кровли. На фундаменте видны глубокие трещины и просадки. Комиссия пришла к выводу, что указанному жилому помещению требуется капитальный ремонт (полов, стен, печей, потолков, фундамента, кровли, замена оконных блоков).

Актом .... от хх.хх.хх г. комиссия предприятия, в результате осмотра указанного помещения, также выявила вышеуказанные недостатки и пришла к выводу, что в жилом помещении требуется капитальный ремонт (полов, стен, печей, потолков, фундамента, замена оконных блоков).

На основании заявления Лазаревой Л.Г. комиссией .... от хх.хх.хх г. составлен акт осмотра, в результате которого было выявлено, что истцом проведены следующие работы по капитальному ремонту: заменены балки в прихожей и одной из комнат, заменены черные полы, проведена засыпка в одной из комнат и прихожей, заменена капитальная стенка в одной из комнат, заменены межквартирные стенки в одной из комнат, заменены четыре оконных блока и застеклены, плита на кухне переложена, лежанка стояк в разобранном состоянии.

хх.хх.хх г. в квартире № по адресу: .... произошел пожар.

Решением Совета .... сельского поселения от хх.хх.хх г. № Лазаревой Л.Г., проживающей по адресу: ...., разрешено произвести разборку части жилого дома, пострадавшего при пожаре хх.хх.хх г. для укрепления и утепления оставшейся части жилого дома, используя материалы от разборки; принято решение направить обращение в администрацию Олонецкого национального муниципального района о снятии с баланса жилого помещения по адресу: ...., общей площадью .... кв.м, пострадавшей при пожаре и не подлежащей восстановлению.

Распоряжением Главы .... сельского поселения от хх.хх.хх г. №-р на основании письма Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по .... от хх.хх.хх г. № на МУП ЖКХ «....» возложена обязанность, разобрать жилое помещение по адресу: .....

На основании заявления истца от хх.хх.хх г. решением Совета .... сельского поселения от хх.хх.хх г. № многоквартирный жилой .... по адресу: ...., ...., переведен в одноквартирный жилой дом. Согласно выписке из протокола сессии .... сельского поселения также было решено произвести капитальный ремонт стены, поврежденной вследствие пожара .... указанном доме.

На основании указанного решения от хх.хх.хх г. постановлением администрации .... сельского поселения от хх.хх.хх г. № многоквартирный жилой .... по адресу: ...., переведен в одноквартирный жилой дом.

хх.хх.хх г. администрация .... сельского поселения в ответ на заявление истца от хх.хх.хх г. о создании межведомственной комиссии для решения вопроса о проведении капитального ремонта в квартире № по адресу: ...., сообщило, что её заявление направлено в администрации Олонецкого национального муниципального района, в связи с передачей полномочий по жилищным вопросам на уровень района.

Администрации Олонецкого национального муниципального района в ответе от хх.хх.хх г. № на указанное выше заявление истца сообщила, что после завершения процедуры передачи муниципального имущества Ильинского сельского поселения в собственность Олонецкого национального муниципального района, будет создана межведомственная комиссия для оценки и обследования дома в целях признания его аварийным и подлежащем сносу либо реконструкции.

В заявлении от хх.хх.хх г. истец уведомила администрацию .... сельского поселения о том, что она начала самостоятельно проводить капитальный ремонт дома по адресу: ..... Указанное заявление администрацией Ильинского сельского поселения было направлено в администрации Олонецкого национального муниципального района.

Согласно сведениям из ЕГРН от хх.хх.хх г. на кадастровом учете состоит три объекта недвижимости по адресу: .... ....:

- с кадастровым № (здание, многоквартирный дом), площадью - .... кв.м;

- с кадастровым № (помещение, ....), площадью - ....;

- с кадастровым № (помещение, ....), площадью - .....

Сведения о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимого имущества в Управлении Росреестра по РК отсутствуют.

ГУП РК РГЦ «Недвижимость» представлен технический паспорт на .... по адресу: РК, ...., из которого следует, что указанный жилой дом, .... года постройки, одноэтажный, общей площадью .... кв.м, состоит из двух квартир и 6 комнат, согласно экспликации к плану .... площадью - .... кв.м, .... площадью - .... кв.м, дому присвоен инвентарный № (сведения по данным инвентаризации от хх.хх.хх г.).

Согласно данным инвентаризации по состоянию на хх.хх.хх г. в ГУП РК РГЦ «Недвижимость» имеется технический паспорт с инвентарным № на жилой .... по адресу: ...., согласно которому указанный жилой дом является одноэтажным, одноквартирным, общей площадью - .... кв.м.

Согласно ответу ГУП РК РГЦ «Недвижимость» от хх.хх.хх г. на запрос суда следует, что .... по адресу: .... не приватизирована.

Из поквартирной карточки на .... по адресу: .... следует, что в жилом помещении были прописаны: ФИО1 с хх.хх.хх г. (наниматель), ФИО2 с хх.хх.хх г. (сын), ФИО3 с хх.хх.хх г. (сын), ФИО4 с хх.хх.хх г. (внук). Из указанного жилого помещения ФИО3 и ФИО4 выписаны по адресу: .... ...., ФИО1, ФИО2 выписаны по адресу: .... .....

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из положений ст. 25 названного кодекса переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном поименованным кодексом.

Как усматривается из материалов дела Лазарева Л.Г. в хх.хх.хх г. в администрации .... сельского поселения получила разрешение на осуществление разборки части жилого дома (....) пострадавшей от пожара хх.хх.хх г., по адресу: ..... Данными действиями Лазарева Л.Г. на основании разрешения администрации изменила параметры всего объекта капитального строительства - многоквартирного дома.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что произведенные Лазаревой Л.Г. работы являются реконструкцией, с учетом того, что в результате проведенных работ изменился размер площади объекта капитального строительства.

Определением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по ходатайству истца была назначена судебная строительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Нордгеострой».

Из экспертного заключения №, выполненного ООО «Нордгеострой», следует, что обследуемый жилой дом, расположенный по адресу: .... не является многоквартирным. На момент осмотра соответствует требованиям нормативной документации в строительстве, а также градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам, не соответствует противопожарным нормам.

Таким образом, характеристики спорного жилого дома, с учетом приведенных положений закона, не подпадают под определение многоквартирного жилого дома.

В связи с этим, суд полагает правомерным признать жилой дом, расположенный по адресу: .... - одноквартирным.

По требованиям истца о взыскании с ответчика стоимости произведенного капитального ремонта наружных стен дома в размере 25 283,40 руб., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, крыши, фасады, фундаменты, стояки водоснабжения и канализации, система энергоснабжения относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

В силу ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Как следует из правовой позиции, приведенной в определении Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 № 389-О-О, определяя в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (ст. 16).

Согласно представленным истцом доказательств, в период времени с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. она понесла расходы в общем размере .... руб. на покупку ЦСП, ветрозащиты, пароизоляции, саморезов, фанеры, стартовых профилей, шпатлевки, наличников, которые были использованы при капитальном ремонте наружных стен дома.

Представителем ответчиком в судебном заседании было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ). Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст. 199 Гражданского кодекса РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43).

Таким образом, суд находит установленным, что истец знал о нарушении своего права еще в .... году.

С настоящим исковым заявлением обратился в суд хх.хх.хх г., то есть за пределами трехлетнего срока на его подачу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом по требованиям о взыскании с ответчика стоимости произведенного капитального ремонта наружных стен дома пропущен срок исковой давности, о применении которого просил ответчик, что в силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда суд не находит, так как ни действующим гражданским, ни жилищным законодательством не предусмотрена обязанность наймодателя жилого помещения по договору социального найма компенсировать моральный вред, причиненный ненадлежащим исполнением обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 85, ч. 1 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ с администрации Олонецкого национального муниципального района подлежат взысканию в пользу ООО «Нордгеострой» расходы на проведение судебной строительной экспертизы в сумме 40 000 руб.

Статья 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика администрации Олонецкого национального муниципального района в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Лазаревой Л.Г. к администрации Олонецкого национального муниципального района, удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Олонецкого национального муниципального района обязанность по признанию дома по адресу: .... - одноквартирным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с администрацию Олонецкого национального муниципального района в пользу Лазаревой Л.Г. расходы по оплате государственной пошлине в размере 300 руб.

Взыскать с администрацию Олонецкого национального муниципального района в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нордгеострой» расходы по проведению экспертизы в размере 40 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья          Е.В. Забродина

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 13 января 2021 года