Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1055/2019 (2-7414/2018;) ~ М-5989/2018 от 01.11.2018

        Дело № 2-1055/19

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

           31    января 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа

в составе:

    председательствующего судьи Колычевой А.В.,

    при секретаре Ельшиной А.В.,

    с участием истца     Рудаковой Т.И.,    и ее представителя      адвоката    Белолипецкого А.А.,

            представителя КУВО «Управление социальной защиты населения

               Коминтерновского района г. Воронежа»    Красниковой М.В.,

              рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску        Рудаковой    Татьяны Ивановны      к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

        Рудакова Т.И.      обратилась в суд с иском к КУ Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа», в котором     просила признать    за ней право на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование исковых требований истец указала, что    е общий страховой стаж для назначении пенсии по старости составляет 37 лет 1 мес. 1 день из которых с 17.11.1972 г.    по 12.03.1982 она работала на заводе «Электросигнал» сверловщицей.     Приказом     Воронежского    производственного    объединения «Электросигнал» от 25.03.1980 г. № 247-а «О награждении передовиков производства» за досрочное выполнение    личного пятилетнего задания    она была награждена    знаком «Ударник 10-й пятилетки» с вручением ценного подарка. При обращении к ответчику с заявлением    о присвоении звания «Ветеран Труда», ей было отказано, по тем основаниям, что представленные документы не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».     Полагает, что она имеет право на присвоение    данного звания.

               Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31.01.2019 г. прекращено производство по делу в части требований    Рудаковой Татьяны Ивановны      к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа» о признании незаконным отказа в присвоение звания «Ветеран труда»

                В судебном заседании истец    исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

         Представитель КУВО «Управление социальной защиты населения Коминтерновского района г. Воронежа» Красникова М.В., действующая по доверенности просила в иске    отказать.

               Третье лицо      Департамент труда и социального развития    В/о извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание    представителя не направил, просил рассмотреть дело в    свое отсутствие, в суд представлен    письменный отзыв.

               Суд, заслушав стороны, изучив письменные доказательства по делу, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справке УПФ РФ ГУ в г. Воронеже от 10.10.2018 г. (№) общий страховой стаж для назначения пенсии по старости Рудаковой    Т.И. составляет 37 лет 1 мес. 1 день.

Согласно записей в трудовой книжке, в период с 17.11.1972 г. по 12.03.1982 г.,    Рудакова    Т.И. (добрачная фамилия Кабанова) работала на заводе «Электросигнал», в должности « сверловщица».

Приказом Воронежского производственного объединения «Электросигнал» от 25.03.1980 г. № 247-а «О награждении передовиков производства» за досрочное выполнение личного пятилетнего задания Рудакова (Кабанова) Т.И., была награждена знаком «Ударник 10-й пятилетки» с вручением ценного подарка (пп. 42 п. 1 данного приказа).

По факту данного награждения трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и наградах» была сделана запись № 1 «Награждена знаком «Победитель соцсоревнования 1979 г.» на основании приказа от 14.04.1980 г. № 306-а.

В соответствии с письмом ОАО «Электросигнал» от 19.10.2018 г. № 016/1046 запись № 1 в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и наградах» за 1979 год сделана ошибочно, а считать действительной нужно запись «Награждена знаком «Ударник 10-й пятилетки» согласно приказу от 25.03.1980 г. № 247-а».

По смыслу письма ОАО «Электросигнал» от 12.09.2018 г. № 016/902 данная организация является полным правопреемником завода «Электросигнал» и Воронежского производственного объединения «Электросигнал».

Рудакова     Т.И.    обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы, однако, было отказано по тем основаниям, что предоставленные в качестве правоустанавливающего документа удостоверение к знаку «Ударник 10-й пятилетки» не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как награждение производилось на основании приказа Воронежского производственного    объединения «Электросигнал» и согласованию с комитетом    профсоюза объединения.

          Согласно ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, помимо прочих, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

          Согласно под п.4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

         Положения пунктов 1, 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года № 69-03 «О присвоении звания «Ветеран труда» предусматривает присвоение такого звания, в том числе, лицам, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным ведомственными знаками отличия в труде.

          В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 69-03 звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В части 4 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 69-03 перечислены ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые при присвоении звания "Ветеран труда". К ним, в частности, согласно пунктам 1 и 2 названной нормы относятся:

    почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами-участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в данном пункте;

    почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в данном пункте.

Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в данном пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Воронежской области, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что

вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР (абзац третий пункта 2 части 4 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 69-03).

Из изложенных выше положений Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 69-03 следует, что при решении вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" подлежат учету только те знаки отличия в труде, которые данным законом отнесены к ведомственным, решение о награждении которыми принималось руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа государственной власти или иного органа, указанного в части 4 статьи 2 Закона.

В соответствии с Положением об утверждении единого общесоюзного знака «Ударник десятой пятилетки» (далее - Положение), утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года (протокол N 5, п. 13), единым общесоюзным знаком «Ударник 10-й пятилетки» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки.

Знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются (п. 2 Положения):

    работники предприятий и организаций союзного и союзно- республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза;

    колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов, а в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства;

    работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);

-работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Ходатайства о награждении знаком "Ударник десятой пятилетки" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения.

Вручение знака "Ударник десятой пятилетки" производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. Награжденному вместе со знаком вручается удостоверение установленного образца и памятный подарок. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Награждение передовиков производства по спискам, утвержденным приказом Воронежского производственного объединения «Электросигнал» от 25.03.1980 г. № 247-а, осуществлялось совместным решением бюро парткома, президиума профкома, комитета ВЛКСМ и администрации согласно п. 2 указанного Положения.

Таким образом, знак «Ударник 10-й пятилетки» является ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводит к существенному искажению целей поощрения знаком «Ударник 10-й пятилетки» от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд.

Так же в судебном заседании    был допрошен свидетель Гузеев Н.П., который суду пояснил,     что работал почти 50 лет на заводе Электросигнал. Знаком с Рудаковой     Т.И., вместе работали, она сверловщицей, а он токарем в одной смене и в одном цеху завода Электросигнал. Ему известно, что      Рудакова Т.И. награждалась знаком ударник 10 пятилетки.     Он так же имеет звание Ветерана Труда.

            Свидетель предупрежден    об уголовной ответственности    за дачу     ложных показаний.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права на присвоение    звания     «Ветеран Труда».

           Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, ГПК РФ, - суд

    РЕШИЛ:

        Признать за    Рудаковой    Татьяной Ивановной, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, право на присвоение    звания «Ветеран Труда».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий:                        А.В. Колычева