Решение по делу № 2-636/2013 ~ М-765/2013 от 26.11.2013

Дело № 2-636/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2013 года пос. Ныроб

Чердынский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Набиюллиной А.Г.,

с участием заместителя прокурора Ныробской прокуратуры – Собянина Д.А.,

при секретаре Бугеро А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чердынского района к администрации муниципального образования «Колвинское сельское поселение» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности о проведении обязательного энергетического обследования путем заключения договора с саморегулируемой организацией и получения энергетического паспорта.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чердынского района в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации МО «Колвинское сельское поселение» о признании незаконным бездействие и об обязании выполнить законные требования. Прокурор указывает, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности было установлено, что администрация МО «Колвинского сельского поселения» не проводила энергетическое обследование здания, в котором она находится, здание не имеет энергетического паспорта. Мотивируя тем, что выявленное нарушение не дает возможности получить объективные данные об объеме используемых энергетических ресурсов, определить показатели энергетической эффективности, повысить энергетическую эффективность, что на прямую связано с расходованием средств бюджета муниципального образования, обеспечением охраны здоровья работников и созданием благоприятных условий труда, прокурор просит:

1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Колвинское сельское поселение» в части не проведения обязательного энергетического обследования здания, расположенного: Пермский край, Чердынский район, пос. Верхняя Колва, ул. Набережная, д.9.
2. Обязать администрацию муниципального образования «Колвинское сельское поселение» провести обязательное энергетическое обследование путем заключения договора с саморегулирующей организацией и получить энергетический паспорт.

Прокурор в судебном заседании на своих требованиях настаивает. Дал пояснения, аналогичные, доводам, изложенным в заявлении. Просит удовлетворить иск.

Администрация МО «Колвинское сельское поселение» о времени и месте судебного заседания была извещена. Явку своего представителя не обеспечила. Отзыва в письменном виде по существу иска не предоставила.

Оценив доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения по энергосбережению и повышению экономической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении экономической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) под энергетическим обследованием понимается сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основными целями энергетического обследования в силу ч. 2 ст. 15 Федерального закона являются получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов, определение показателей энергетической эффективности, определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

Частью 5 приведенной статьи, энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона проведение энергетического обследования является обязательным для организации с участием государства или муниципального образования.

Как следует из ч. 2 упомянутой статьи, лица, указанные в ч. 1 данной статьи, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу Федерального закона до 31 декабря.2012 года.

В соответствии с ч.1 ст.12 и ч.1 ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материала дела следует, что администрация МО «Колвинское сельское поселение» расположена в здании по адресу: Пермский край, Чердынский район, пос. Верхняя Колва, ул. Набережная, д.9. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом и обладает статусом юридического лица. Следовательно, у нее возникла обязанность организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года.

Доказательств принятия мер по устранению выявленного нарушения, а также проведения энергетического обследования на дату судебного заседания ответчиком предоставлено не было.

Требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Колвинское сельское поселение» в части не проведения обязательного энергетического обследования здания, расположенного: Пермский край, Чердынский район, пос. Верхняя Колва, ул. Набережная, д.9.

Обязать администрацию муниципального образования «Колвинское сельское поселение» провести обязательное энергетическое обследование путем заключения договора с саморегулирующей организацией и получить энергетический паспорт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края (пос. Ныроб Чердынского района Пермского края) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья А.Г. Набиюллина