Решение по делу № 2-241/2021 ~ М-170/2021 от 05.03.2021

Гр.дело № 2-241/2021

УИД68RS0010-01-2021-000367-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 09 июля 2021 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Косырихине М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Калаисского сельсовета <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права муниципальной собственности Калаисского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Калаисского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 Комитету по управлению имуществом <адрес> о признании права муниципальной собственности Калаисского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли.

Из заявления администрации Калаисского сельсовета <адрес> следует, что в соответствии с постановлением Правительства российской Федерации от 29.12.1991г. № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующим землю на праве бессрочного пользования – до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На протяжении последних более 10 лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды, с собственниками земельных долей в границах бывшего колхоза им.Дзержинского были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Часть 5 статьи 13 этого Закона определяет, что субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации земельный участок. Ст.44 Земельного кодекса в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. В соответствии со ст.284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Согласно вышеназванным положениям Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, с предоставлением последним права в течение девяноста дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности. Администрацией Калаисского сельсовета в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте администрации <адрес> были опубликованы списки граждан, которые не распорядились земельными долями и местоположение земельных долей. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечение 90 дней никто из собственников не заявил о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности.

Постановлением администрацией Калаисского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему СХПК им.Дзержинского» в количестве 25 долей.

Спорные земельные доли вошли в состав общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:06:0000000:117, местоположение: <адрес>, в границах бывшего СХПК им.Дзержинского», ранее принадлежащих ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО41, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО42, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25

Данные граждане проживали на территории села Калаисского сельсовета <адрес>, получили свои паи в бывшем хозяйстве СХПК им. «Дзержинского», то есть приобрели право на спорные земельные доли, однако не распорядились ими.

Просили суд признать право общей долевой собственности за муниципальным образованием Калаисский сельсовет <адрес> на 25/37 земельных долей (площадь земельной доли 7,59), в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:06:0000000:117, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, Калаисский сельсовет, территория Дзержинский, земельный участок №.

В судебном заседании глава администрации Калаисского сельсовета ФИО29 в части заявленных требований к ФИО13 просил производством прекратить ввиду отказа от заявленных требований, в остальной части требований просил суд удовлетворить.

Представить ответчика Комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва, просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение вопроса об удовлетворении заявленных исковых требований оставить на усмотрение суда.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО2, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО30 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и просил суд их удовлетворить.

Суд, выслушав стороны и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Спорные земельные доли являются землями сельскохозяйственного назначения. Специальными федеральными законами, регулирующими отношения, связанные с использованием этих земельных долей, являются Федеральный закон от 24.07 2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 13.05.2008г.) и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Часть 8 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2010г. №435-ФЗ и ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ определяет, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных долей, находящихся в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельные доли устанавливается принудительное изъятие у собственника его земельных долей в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствие со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельной доли у собственника может быть осуществлено в случае не использования доли для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных долей в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии с п.3 ст.13, ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.12 (невостребованные земельные доли), ст.13 Федерального закона от 29.12.2010г. 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно требованиям ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления до признания права собственности на невостребованные земельные доли должен соблюсти определенные процедуры до обращения в судебные органы, а именно: орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи; орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Поскольку спорные земельные доли относятся землям сельскохозяйственного назначения, суд при рассмотрении дела принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и <адрес> от 05.12.2007г. «О регулировании земельных отношений в <адрес>».

Судом установлено, что спорные земельные доли вошли в состав общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории бывшего СХПК им. «Дзержинского» <адрес> и принадлежали ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО41, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО42, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25

Данные граждане проживали на территории Калаисского сельсовета <адрес>.

Решением Кирсановского районного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Комитета по управлению имуществом <адрес> удовлетворены частично, признано право государственной собственности <адрес> на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 197,34 га, в том числе пашня 166,66 га, сенокосы 7,8 га, пастбища 22,88 га, образованные в границах земель СХПК им.<адрес> в кадастровых кварталах: 68:06:2503004, 68:06:2503006, 68:06:2507007, 68:06:2504001, 68:06:2504002, 68:06:2503007, в счет 26 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО41, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО42, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО31, ФИО25

Определением Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № решение Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Кирсановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковое заявление Комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО41, ФИО6, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО33, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО42, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО31, ФИО25 оставлено без рассмотрения.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ; актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № нотариуса ФИО34 следует, что после смерти ФИО13 наследниками по закону являются: сын - ФИО35, внучка – ФИО36;

После смерти ФИО23, наследником по завещанию является сын ФИО37

Из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ № нотариуса ФИО38 после смерти ФИО41 с заявлением о принятии наследства обратилась супруга наследодателя – ФИО1, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

После смерти ФИО42с заявлением о принятии наследства обратился ФИО39, действующий от имени супруги наследодателя – ФИО40 ФИО40 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти заведено наследственное дело, наследником по завещанию является ее дочь – ФИО2

Указанные наследники неоднократно уведомлялись о времени и месте судебного заседания, однако, в судебное заседание не прибыли и не представили возражений относительно заявленных исковых требований, а также сведений об оформлении своих прав на земельные доли и распоряжении ими.

В соответствии с ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой и кадастровой стоимостью.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Постановлением администрацией Калаисского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей по бывшему СХПК им.Дзержинского» в количестве 25 долей. Площадь одной земельной доли составляет 7,59 га, в том числе пашни -6,41 га, пастбища -0,88 га, сенокоса -0,3 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, администрация Калаисского сельсовета <адрес> поставлена на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Калаисского сельсовета <адрес> в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями; данный список был также размещен на информационном стенде сельсовета, а также на официальном сайте администрации <адрес> в сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Согласно ст.<адрес> от 05.12.2007г. №-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>», орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии у собственников не надлежаще используемых или неиспользуемых в соответствии с целевым назначением в течение трех лет земельных участков и передаче их в муниципальную собственность, а также о признании права муниципальной собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

Сведения о принятых мерах к оформлению, использованию и распоряжению земельными долями ответчиками в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, спорные земельные доли по назначению не используются более трех лет, в связи с чем, являются невостребованными.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования администрации Калаисского сельсовета <адрес> подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец в части заявленных требований к ФИО13 отказался, то в соответствии со ст. 220 ГПК РФ – суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска, и отказ принят судом.

Отказ от заявленных требований администрацией Калаисского сельсовета к ФИО13, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Судом разъяснены последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований к ФИО13 и прекращения производства по делу в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ 24/37 ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 7,59), ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░13 – ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░: