копия РЕШЕНИЕ |
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
7 сентября 2016 года город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе
председательствующего Анохина Е.В.,
при секретаре Тертышникове Д.Ю.,
с участием административного истца Тюлькина И.Н., его представителя-адвоката Сарычева А.В., представителя начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО17
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Тюлькина Игоря Николаевича об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
установил:
Тюлькин обратился с административным иском в суд, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах (первый контракт о прохождении военной службы заключен в ДД.ММ.ГГГГ году). После окончания <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года, в которое Тюлькин поступил из города <адрес>, он все время проходит военную службу в городе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года находится в связи с организационно-штатными мероприятиями в распоряжении начальника <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации (далее-<данные изъяты>»), подлежит увольнению с военной службы после обеспечения жильем. ДД.ММ.ГГГГ года Тюлькин вступил в брак с ФИО18., в браке у них родился ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> - ФИО19, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ года брак между Тюлькиным и ФИО20. расторгнут.
В ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период прохождения военной службы Тюлькиным в городе <адрес> в качестве офицера, его отец ФИО21., проживавший и проживающий также в городе <адрес>, заключил договор о жилищном строительстве с трудовым участием граждан, поступивших на работу в ремонтно-строительный цех научно-исследовательского института связи, который также был подписан административным истцом, как членом семьи, о строительстве, а затем и получении <данные изъяты> комнатной квартиры в городе <адрес> на состав семьи: - он - ФИО22., его жена ФИО23., сын - административный истец Тюлькин И.Н., дочь ФИО24. ДД.ММ.ГГГГ года отец административного истца ФИО25. на этот же состав семьи и мать жены - ФИО26., то есть на 5 человек, получил по ордеру <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью - <данные изъяты> кв.м.), в которой в настоящее время зарегистрированы и проживают на праве собственности (ДД.ММ.ГГГГ год) по 1/2 отец и мать административного истца, а сам административный истец был зарегистрирован по адресу этой квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а его бабушка - мать его матери с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в этой квартире были зарегистрированы четыре человека, что соответствовало норме жилой площади на одного человека, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР, то есть <данные изъяты>.м. на человека, всего <данные изъяты>.м.
Помимо этого, в настоящее время бывшая жена административного истца Тюлькина - ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период брака, на основании договора дарения подарила своей матери ФИО28., принадлежавшую ей на праве собственности со ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> квартиру по адресу: <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в которой, как он указал в рапорте об увольнении с военной службы от ДД.ММ.ГГГГ года, он проживал.
По решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее-2 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, Тюлькин принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ года он и сын ФИО29.). А решением также начальника 2 отдела от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, Тюлькин снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Считая свои права нарушенными, Тюлькин просил суд: признать незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 2 отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о снятии Тюлькина с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Тюлькина <данные изъяты> в возмещение расходов по оплате госпошлины.
В судебном заседании Тюлькин полностью поддержал административный иск, просил суд удовлетворить его в полном объеме. При этом он пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах. По окончании военного училища в ДД.ММ.ГГГГ года проходит ее офицером в городе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года находится в связи с организационно-штатными мероприятиями в распоряжении начальника <данные изъяты> и подлежит увольнению с военной службы после обеспечения постоянным жильем.Он же пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года вступил в брак с ФИО30., в браке у них родился ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года сын - ФИО31, в настоящее время <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ года брак между ним и ФИО32. расторгнут. В ДД.ММ.ГГГГ года его отец ФИО33. заключил договор о жилищном строительстве, который также был подписан и им, как указано в договоре, как членом семьи, о строительстве, а затем и получении <данные изъяты> комнатной квартиры в городе <адрес> на состав семьи: - ФИО34., его жена ФИО35., он - сын ФИО36., дочь Тюлькина О.Н. В ДД.ММ.ГГГГ году его отец ФИО37. на этот же состав семьи и мать жены - ФИО38., то есть на 5 человек, получил по ордеру <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.), в которой в настоящее время зарегистрированы и проживают на праве собственности по 1/2 его отец и мать, а сам он был зарегистрирован по адресу этой квартиры с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Тюлькин считает, что от Министерства обороны Российской Федерации он постоянное жилье не получал, при получении вышеуказанной <данные изъяты> комнатной квартиры в городе <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) его отцом не от Министерства обороны Российской Федерации, он членом его семьи не являлся, законно состоял на учете, нуждающихся в получении постоянного жилья с сыном, жилое помещение по договору социального найма не получал, собственником жилых помещений не являлся и не является, ст. 56 ЖК РФ к нему не применима.
Представитель Тюлькина - адвокат Сарычев в судебном заседании также полностью поддержал административный иск, просил суд его удовлетворить в полном объеме. При этом поддержал полностью указанную выше позицию Тюлькина о незаконности и необоснованности снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Представитель начальника 2 отдела ФИО39 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении административного иска Тюлькина, поскольку он по месту службы в городе <адрес> от государства был обеспечен, как член семьи его отца - ФИО40., постоянным жильем, повторное обеспечение его жильем от государства в период прохождения военной службы противоречит действующему законодательству.
Руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, ее представитель по доверенности ФИО55 просила рассмотреть административное исковое заявление Тюлькина без ее участия.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
Согласно копии послужного списка личного дела Тюлькина, он с ДД.ММ.ГГГГ года беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах, первый контракт о прохождении военной службы им заключен в ДД.ММ.ГГГГ году. Тюлькин окончил <данные изъяты> связи в ДД.ММ.ГГГГ года, в которое поступил из города <адрес>, получил первое офицерское воинское звание <данные изъяты>, после окончания военного училища все время проходит военную службу в городе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года находится в распоряжении начальника <данные изъяты>».
Как следует из копий справок начальника отдела кадров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, Тюлькин подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Согласно копии свидетельства о заключении брака <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года Тюлькин вступил в брак с ФИО41., после вступления в брак его жена оставила фамилию ФИО42.
Как следует из копии свидетельства о рождении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, у административного истца Тюлькина и его жены ФИО43 родился ДД.ММ.ГГГГ года сын ФИО44.
Согласно копии справки начальника отдела кадров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, сын административного истца - Тюлькин ФИО45 с ДД.ММ.ГГГГ года является <данные изъяты>.
Как следует из копии свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, брак между административным истцом Тюлькиным и его женой ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года был расторгнут.
Согласно копии договора о жилищном строительстве с трудовым участием граждан, поступивших на работу в ремонтно-строительных цех научно-исследовательского института связи, в декабре ДД.ММ.ГГГГ года отец административного истца - ФИО47., проживавший в городе <адрес>, заключил указанный договор, который также был подписан административным истцом, как членом семьи, о строительстве, а затем и получении <данные изъяты> комнатной квартиры в городе <адрес> на состав семьи: ФИО48 его жена ФИО49., сын - административный истец Тюлькин И.Н., дочь ФИО50 Помимо иного, в этом договоре сказано, при уменьшении семьи жилая площадь предоставляется на количестве членов семьи заявителя, оставшихся на момент предоставления квартиры. А как следует из копии ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года отец административного истца - ФИО51. на этот же состав семьи и мать жены - ФИО52., то есть на 5 человек, получил <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.). Также как следует из копии договора от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> о передачи квартиры по адресу: <адрес> в собственность государственным унитарным предприятием «Воронежский научно-исследовательский институт связи» - эта квартира передана в собственность отцу административного истца - ФИО53 и его матери ФИО54. и, как установлено в судебном заседании, они в ней зарегистрированы и проживают в настоящее время вдвоем.
Как следует из копии поквартирной карточки квартиры по адресу: <адрес>, административный истец - Тюлькин И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу в этой квартиры и, после снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ года матери жены (бабушки административного истца) ФИО56 с адреса в этой квартиры, вплоть по ДД.ММ.ГГГГ года в этой квартире были зарегистрированы, отец административного истца - ФИО57., мать административного истца - ФИО58., сестра административного истца - ФИО59., то есть <данные изъяты> человека, что соответствовало нормам жилой площади, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР, то есть 12 кв.м. на одного человека, всего <данные изъяты> кв.м.
Согласно копии паспорта административного истца Тюлькина И.Н. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, он с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу: <адрес>
Как следует из копии справки Администрации городского округа город <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, бывшая жена административного истца - ФИО60 на основании договора приватизации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года участвовала в приватизации квартиры по адресу: <адрес>
Согласно копии рапорта по команде Тюлькина от ДД.ММ.ГГГГ года, он просил его уволить с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, указал адрес местожительства: <адрес> (квартира бывшей тещи, подаренная ей бывшей женой в период брака в <данные изъяты> году).
Как следует из копии договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, бывшая жена административного истца Тюлькина - ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период брака, подарила своей матери ФИО62., принадлежавшую ей на праве собственности <данные изъяты> квартиру по адресу: город <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно копии заявления Тюлькина в 3 отдел (ныне 2 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ года и копии ответа на это заявление начальником 3 отдела от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, административным истцом избрано постоянное место жительства город <адрес> и внесены соответствующие изменения в Единый реестр.
Как следует из копии решения начальника 2 отдела от ДД.ММ.ГГГГ года, Тюлькин с ДД.ММ.ГГГГ года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Согласно решению начальника 2 отдела от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, Тюлькин снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок их обеспечения жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
По смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.
Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.
О специальном характере положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, говорится и в ст. 49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок реализации права на жилище, определен в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.
Приведенные нормативные акты подлежат применению в системном единстве и предусматривают при предоставлении военнослужащим жилых помещений как дополнительные права (на дополнительную площадь и т.д.), так и дополнительные обязанности по сдаче ранее полученного жилья.
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае обеспечения федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, жилым помещение военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 ЖК РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, предоставляющие право состоять на учете. С военнослужащим, согласно п. 18 Инструкции, не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 (справка о сдаче жилого помещения уполномоченному органу Министерства обороны Российской Федерации) настоящей Инструкции.
Из анализа положений ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.
Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства, органов местного самоуправления жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.
Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного Кодекса Российской Федерации, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения с военной службы) военнослужащего, а не Министерством обороны Российской Федерации.
Согласно ст. 38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
Как следует из решения Воронежской городской Думы от 7 июля 2005 года № 102-II «Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения» установлены норма площади жилого помещения в городе Воронеже в размере 11 кв.м. общей площади на одного человека и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Воронеже в размере 14 кв.м., но не более 18 кв.м. общей площади на одного человека.
Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующему.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года отец административного истца ФИО63 на состав семьи: он - ФИО64., его жена ФИО65., сын - административный истец Тюлькин И.Н., дочь ФИО66. и мать жены - ФИО67., то есть на 5 человек, получил от государства по ордеру <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью - <данные изъяты> кв.м.), в которой в настоящее время зарегистрированы и проживают на праве собственности (ДД.ММ.ГГГГ год) по 1/2 отец и мать административного истца. Тюлькин был зарегистрирован по адресу этой квартиры с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть сразу же после получения этой квартиры по ДД.ММ.ГГГГ года, а его бабушка - мать его матери с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть менее двух месяцев, вследствие чего в этой квартире стали быть зарегистрированы 4 члена семьи (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), что соответствовало норме жилой площади на одного человека, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР, то есть 12 кв.м. на человека, всего 48 кв.м. То есть административный истец Тюлькин с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес> в период прохождения военной службы по контракту был обеспечен жильем в соответствии с ЖК РСФСР от государства.
Суд считает, что административный истец Тюлькин подписав в ДД.ММ.ГГГГ году договор о жилищном строительстве с трудовым участием граждан, поступивших на работу в ремонтно-строительный цех научно-исследовательского института связи, безусловно, считал себя, несмотря на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году женился, а в ДД.ММ.ГГГГ году у него родился сын, вплоть до получения указанной квартиры отцом в ДД.ММ.ГГГГ году членом семьи отца и до снятия с регистрационного учета в марте ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, поскольку в настоящее время собственником квартиры являются его родители, сам Тюлькин выписан из нее, то, соответственно, он таким образом распорядился полученным жильем от государства и не может его сдать в связи с желанием быть обеспеченным от Министерства обороны Российской Федерации постоянным жильем в городе <адрес>.
Таким образом, Тюлькин не имеет право требовать повторного предоставления жилья в порядке определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а обеспечение постоянным жильем членов его семьи является производным от него.
Также суд учитывает, что его сын ФИО68 в настоящее время является военнослужащим - <данные изъяты>, соответственно, с административным истцом не проживает, в будущем имеет право претендовать на получения постоянного жилья.
Иные доводы административного истца Тюлькина и его представителя-адвоката Сарычева об обратном, по вышеизложенным основаниям суд считает несостоятельными.
В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования Тюлькина о признании незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 2 отдела № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о снятии Тюлькина с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Поскольку решение суда состоялось не в пользу Тюлькина, то судебные расходы в виде уплаты госпошлины в размере <данные изъяты> за подачу административного иска в суд не подлежат взысканию в его пользу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> Тюлькина Игоря Николаевича о признании незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о снятии Тюлькина И.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; во взыскании с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Тюлькина И.Н. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
копия верна:
Председательствующий по делу Е.В. Анохин
Секретарь судебного заседания Д.Ю.Тертышников
копия РЕШЕНИЕ |
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
7 сентября 2016 года город Воронеж
Воронежский гарнизонный военный суд в составе
председательствующего Анохина Е.В.,
при секретаре Тертышникове Д.Ю.,
с участием административного истца Тюлькина И.Н., его представителя-адвоката Сарычева А.В., представителя начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО17
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> Тюлькина Игоря Николаевича об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
установил:
Тюлькин обратился с административным иском в суд, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах (первый контракт о прохождении военной службы заключен в ДД.ММ.ГГГГ году). После окончания <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года, в которое Тюлькин поступил из города <адрес>, он все время проходит военную службу в городе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года находится в связи с организационно-штатными мероприятиями в распоряжении начальника <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации (далее-<данные изъяты>»), подлежит увольнению с военной службы после обеспечения жильем. ДД.ММ.ГГГГ года Тюлькин вступил в брак с ФИО18., в браке у них родился ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> - ФИО19, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ года брак между Тюлькиным и ФИО20. расторгнут.
В ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период прохождения военной службы Тюлькиным в городе <адрес> в качестве офицера, его отец ФИО21., проживавший и проживающий также в городе <адрес>, заключил договор о жилищном строительстве с трудовым участием граждан, поступивших на работу в ремонтно-строительный цех научно-исследовательского института связи, который также был подписан административным истцом, как членом семьи, о строительстве, а затем и получении <данные изъяты> комнатной квартиры в городе <адрес> на состав семьи: - он - ФИО22., его жена ФИО23., сын - административный истец Тюлькин И.Н., дочь ФИО24. ДД.ММ.ГГГГ года отец административного истца ФИО25. на этот же состав семьи и мать жены - ФИО26., то есть на 5 человек, получил по ордеру <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью - <данные изъяты> кв.м.), в которой в настоящее время зарегистрированы и проживают на праве собственности (ДД.ММ.ГГГГ год) по 1/2 отец и мать административного истца, а сам административный истец был зарегистрирован по адресу этой квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а его бабушка - мать его матери с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в этой квартире были зарегистрированы четыре человека, что соответствовало норме жилой площади на одного человека, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР, то есть <данные изъяты>.м. на человека, всего <данные изъяты>.м.
Помимо этого, в настоящее время бывшая жена административного истца Тюлькина - ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период брака, на основании договора дарения подарила своей матери ФИО28., принадлежавшую ей на праве собственности со ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> квартиру по адресу: <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., в которой, как он указал в рапорте об увольнении с военной службы от ДД.ММ.ГГГГ года, он проживал.
По решению начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее-2 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, Тюлькин принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ (на ДД.ММ.ГГГГ года он и сын ФИО29.). А решением также начальника 2 отдела от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, Тюлькин снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Считая свои права нарушенными, Тюлькин просил суд: признать незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 2 отдела <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о снятии Тюлькина с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Тюлькина <данные изъяты> в возмещение расходов по оплате госпошлины.
В судебном заседании Тюлькин полностью поддержал административный иск, просил суд удовлетворить его в полном объеме. При этом он пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах. По окончании военного училища в ДД.ММ.ГГГГ года проходит ее офицером в городе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года находится в связи с организационно-штатными мероприятиями в распоряжении начальника <данные изъяты> и подлежит увольнению с военной службы после обеспечения постоянным жильем.Он же пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года вступил в брак с ФИО30., в браке у них родился ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года сын - ФИО31, в настоящее время <данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ года брак между ним и ФИО32. расторгнут. В ДД.ММ.ГГГГ года его отец ФИО33. заключил договор о жилищном строительстве, который также был подписан и им, как указано в договоре, как членом семьи, о строительстве, а затем и получении <данные изъяты> комнатной квартиры в городе <адрес> на состав семьи: - ФИО34., его жена ФИО35., он - сын ФИО36., дочь Тюлькина О.Н. В ДД.ММ.ГГГГ году его отец ФИО37. на этот же состав семьи и мать жены - ФИО38., то есть на 5 человек, получил по ордеру <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.), в которой в настоящее время зарегистрированы и проживают на праве собственности по 1/2 его отец и мать, а сам он был зарегистрирован по адресу этой квартиры с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Тюлькин считает, что от Министерства обороны Российской Федерации он постоянное жилье не получал, при получении вышеуказанной <данные изъяты> комнатной квартиры в городе <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.) его отцом не от Министерства обороны Российской Федерации, он членом его семьи не являлся, законно состоял на учете, нуждающихся в получении постоянного жилья с сыном, жилое помещение по договору социального найма не получал, собственником жилых помещений не являлся и не является, ст. 56 ЖК РФ к нему не применима.
Представитель Тюлькина - адвокат Сарычев в судебном заседании также полностью поддержал административный иск, просил суд его удовлетворить в полном объеме. При этом поддержал полностью указанную выше позицию Тюлькина о незаконности и необоснованности снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Представитель начальника 2 отдела ФИО39 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении административного иска Тюлькина, поскольку он по месту службы в городе <адрес> от государства был обеспечен, как член семьи его отца - ФИО40., постоянным жильем, повторное обеспечение его жильем от государства в период прохождения военной службы противоречит действующему законодательству.
Руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, ее представитель по доверенности ФИО55 просила рассмотреть административное исковое заявление Тюлькина без ее участия.
Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.
Согласно копии послужного списка личного дела Тюлькина, он с ДД.ММ.ГГГГ года беспрерывно проходит военную службу в Вооруженных силах, первый контракт о прохождении военной службы им заключен в ДД.ММ.ГГГГ году. Тюлькин окончил <данные изъяты> связи в ДД.ММ.ГГГГ года, в которое поступил из города <адрес>, получил первое офицерское воинское звание <данные изъяты>, после окончания военного училища все время проходит военную службу в городе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года находится в распоряжении начальника <данные изъяты>».
Как следует из копий справок начальника отдела кадров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, Тюлькин подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Согласно копии свидетельства о заключении брака <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года Тюлькин вступил в брак с ФИО41., после вступления в брак его жена оставила фамилию ФИО42.
Как следует из копии свидетельства о рождении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, у административного истца Тюлькина и его жены ФИО43 родился ДД.ММ.ГГГГ года сын ФИО44.
Согласно копии справки начальника отдела кадров <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, сын административного истца - Тюлькин ФИО45 с ДД.ММ.ГГГГ года является <данные изъяты>.
Как следует из копии свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, брак между административным истцом Тюлькиным и его женой ФИО46 ДД.ММ.ГГГГ года был расторгнут.
Согласно копии договора о жилищном строительстве с трудовым участием граждан, поступивших на работу в ремонтно-строительных цех научно-исследовательского института связи, в декабре ДД.ММ.ГГГГ года отец административного истца - ФИО47., проживавший в городе <адрес>, заключил указанный договор, который также был подписан административным истцом, как членом семьи, о строительстве, а затем и получении <данные изъяты> комнатной квартиры в городе <адрес> на состав семьи: ФИО48 его жена ФИО49., сын - административный истец Тюлькин И.Н., дочь ФИО50 Помимо иного, в этом договоре сказано, при уменьшении семьи жилая площадь предоставляется на количестве членов семьи заявителя, оставшихся на момент предоставления квартиры. А как следует из копии ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года отец административного истца - ФИО51. на этот же состав семьи и мать жены - ФИО52., то есть на 5 человек, получил <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью <данные изъяты> кв.м.). Также как следует из копии договора от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> о передачи квартиры по адресу: <адрес> в собственность государственным унитарным предприятием «Воронежский научно-исследовательский институт связи» - эта квартира передана в собственность отцу административного истца - ФИО53 и его матери ФИО54. и, как установлено в судебном заседании, они в ней зарегистрированы и проживают в настоящее время вдвоем.
Как следует из копии поквартирной карточки квартиры по адресу: <адрес>, административный истец - Тюлькин И.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу в этой квартиры и, после снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ года матери жены (бабушки административного истца) ФИО56 с адреса в этой квартиры, вплоть по ДД.ММ.ГГГГ года в этой квартире были зарегистрированы, отец административного истца - ФИО57., мать административного истца - ФИО58., сестра административного истца - ФИО59., то есть <данные изъяты> человека, что соответствовало нормам жилой площади, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР, то есть 12 кв.м. на одного человека, всего <данные изъяты> кв.м.
Согласно копии паспорта административного истца Тюлькина И.Н. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, он с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу: <адрес>
Как следует из копии справки Администрации городского округа город <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, бывшая жена административного истца - ФИО60 на основании договора приватизации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года участвовала в приватизации квартиры по адресу: <адрес>
Согласно копии рапорта по команде Тюлькина от ДД.ММ.ГГГГ года, он просил его уволить с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, указал адрес местожительства: <адрес> (квартира бывшей тещи, подаренная ей бывшей женой в период брака в <данные изъяты> году).
Как следует из копии договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, бывшая жена административного истца Тюлькина - ФИО61 ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период брака, подарила своей матери ФИО62., принадлежавшую ей на праве собственности <данные изъяты> квартиру по адресу: город <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно копии заявления Тюлькина в 3 отдел (ныне 2 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ года и копии ответа на это заявление начальником 3 отдела от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, административным истцом избрано постоянное место жительства город <адрес> и внесены соответствующие изменения в Единый реестр.
Как следует из копии решения начальника 2 отдела от ДД.ММ.ГГГГ года, Тюлькин с ДД.ММ.ГГГГ года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Согласно решению начальника 2 отдела от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>, Тюлькин снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок их обеспечения жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.
По смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.
Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения их жильем, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.
О специальном характере положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, говорится и в ст. 49 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок реализации права на жилище, определен в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280.
Приведенные нормативные акты подлежат применению в системном единстве и предусматривают при предоставлении военнослужащим жилых помещений как дополнительные права (на дополнительную площадь и т.д.), так и дополнительные обязанности по сдаче ранее полученного жилья.
Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в случае обеспечения федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, жилым помещение военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 52 ЖК РФ при принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилье должны быть предоставлены документы, предоставляющие право состоять на учете. С военнослужащим, согласно п. 18 Инструкции, не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 (справка о сдаче жилого помещения уполномоченному органу Министерства обороны Российской Федерации) настоящей Инструкции.
Из анализа положений ст. 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы (после пяти лет военной службы) с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.
Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.
Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства, органов местного самоуправления жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма в порядке, определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении срока предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.
Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного Кодекса Российской Федерации, то есть, по решению органа самоуправления по месту жительства (избранного места жительства после увольнения с военной службы) военнослужащего, а не Министерством обороны Российской Федерации.
Согласно ст. 38 ЖК РСФСР норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.
Как следует из решения Воронежской городской Думы от 7 июля 2005 года № 102-II «Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения» установлены норма площади жилого помещения в городе Воронеже в размере 11 кв.м. общей площади на одного человека и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Воронеже в размере 14 кв.м., но не более 18 кв.м. общей площади на одного человека.
Анализ приведенных доказательств и нормативных актов позволяет суду прийти к следующему.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года отец административного истца ФИО63 на состав семьи: он - ФИО64., его жена ФИО65., сын - административный истец Тюлькин И.Н., дочь ФИО66. и мать жены - ФИО67., то есть на 5 человек, получил от государства по ордеру <данные изъяты> комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (жилой площадью - <данные изъяты> кв.м.), в которой в настоящее время зарегистрированы и проживают на праве собственности (ДД.ММ.ГГГГ год) по 1/2 отец и мать административного истца. Тюлькин был зарегистрирован по адресу этой квартиры с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть сразу же после получения этой квартиры по ДД.ММ.ГГГГ года, а его бабушка - мать его матери с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, то есть менее двух месяцев, вследствие чего в этой квартире стали быть зарегистрированы 4 члена семьи (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), что соответствовало норме жилой площади на одного человека, предусмотренной ст. 38 ЖК РСФСР, то есть 12 кв.м. на человека, всего 48 кв.м. То есть административный истец Тюлькин с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес> в период прохождения военной службы по контракту был обеспечен жильем в соответствии с ЖК РСФСР от государства.
Суд считает, что административный истец Тюлькин подписав в ДД.ММ.ГГГГ году договор о жилищном строительстве с трудовым участием граждан, поступивших на работу в ремонтно-строительный цех научно-исследовательского института связи, безусловно, считал себя, несмотря на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году женился, а в ДД.ММ.ГГГГ году у него родился сын, вплоть до получения указанной квартиры отцом в ДД.ММ.ГГГГ году членом семьи отца и до снятия с регистрационного учета в марте ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, поскольку в настоящее время собственником квартиры являются его родители, сам Тюлькин выписан из нее, то, соответственно, он таким образом распорядился полученным жильем от государства и не может его сдать в связи с желанием быть обеспеченным от Министерства обороны Российской Федерации постоянным жильем в городе <адрес>.
Таким образом, Тюлькин не имеет право требовать повторного предоставления жилья в порядке определенном ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а обеспечение постоянным жильем членов его семьи является производным от него.
Также суд учитывает, что его сын ФИО68 в настоящее время является военнослужащим - <данные изъяты>, соответственно, с административным истцом не проживает, в будущем имеет право претендовать на получения постоянного жилья.
Иные доводы административного истца Тюлькина и его представителя-адвоката Сарычева об обратном, по вышеизложенным основаниям суд считает несостоятельными.
В связи с изложенным, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования Тюлькина о признании незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 2 отдела № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о снятии Тюлькина с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Поскольку решение суда состоялось не в пользу Тюлькина, то судебные расходы в виде уплаты госпошлины в размере <данные изъяты> за подачу административного иска в суд не подлежат взысканию в его пользу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> Тюлькина Игоря Николаевича о признании незаконным и недействующим с момента принятия решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о снятии Тюлькина И.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; во взыскании с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» в пользу Тюлькина И.Н. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
копия верна:
Председательствующий по делу Е.В. Анохин
Секретарь судебного заседания Д.Ю.Тертышников