Решение по делу № 2-933/2015 ~ М-818/2015 от 07.07.2015

Дело № 2- 933/2015

Решение

Именем Российской Федерации

24 июля 2015 года г. Гай Оренбургской области

Гайский городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Тыщенко Г.Ю.,

с участием:

представителя истца Сычкова Ю.Н., действующего на основании доверенности,

старшего помощника Гайского межрайонного прокурора Пишпанова Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сычковой В. И. к Государственному учреждению – Оренбургское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ об изменении размера ежемесячной страховой выплаты, выплачиваемой в связи с возмещением вреда здоровью,

установил:

Сычкова В.И. обратилась в суд с иском к Оренбургскому региональному отделению Фонда Социального страхования РФ об изменении размера страховой выплаты, указав, что является инвалидом по трудовому увечью, полученному ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в ..., ей установлено ..... % утраты профтрудоспособности.

Работодателем были назначены страховые выплаты исходя из её среднемесячного заработка, определенного за период работы ДД.ММ.ГГГГ., то есть за период предшествующий месяцу, в котором установлена утрата профтрудоспособности.

Истец считает, что ежемесячные страховые выплаты были ей назначены в нарушение её права на выбор расчетного периода заработной платы, предусмотренного ст. 12 Федерального закона №125-ФЗ. Ей не было предоставлено право выбора расчетного заработка, а также не разъяснены порядок и условия назначения страховой выплаты.

Кроме того, истец указывает, что в соответствии с п.10 ст.12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» как в первоначальной редакции, так и в редакции изменений Федерального закона № 350-ФЗ от 09.12.2010г, она имеет право на увеличение суммы заработка, исходя из которых исчисляется ежемесячная страховая выплата, посредством применения к заработку индексов инфляции.

По мнению истца, задержка выплаты страховых сумм в полном размере, вследствие происходивших в стране экономических инфляционных процессов (обесценивание денег), стала причиной возникновения инфляционных убытков.

Просит признать за ней право на выбор расчетного периода для расчета среднемесячного заработка, взыскать с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение ФСС РФ в качестве недоплаченных ежемесячных выплат сумму в размере ... рублей ... копеек, взыскать с ответчика ... рублей ... копеек в качестве индексации недоплаченных выплат, ... рублей в качестве пени, назначить и выплачивать ей ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда здоровью в размере ... рубля, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Сычковой В.И., извещенной надлежащим образом, представившей ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

¦•

В судебном заседании представитель истца Сычков Ю.Н., действующий на основании доверенности, заявил о снижении исковых требований, просил признать за истцом право на выбор расчетного периода для расчета среднемесячного заработка, взыскать с Государственного учреждения - Оренбургское региональное отделение ФСС РФ в качестве недоплаченных ежемесячных выплат сумму в размере ... рублей ... копейки, взыскать с ответчика ... рубль в качестве индексации недоплаченных выплат, ... рублей в качестве пени, назначить и выплачивать истцу ежемесячную страховую выплату в возмещение вреда здоровью в размере ... рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. Также заявил о взыскании расходов за оформление доверенности в нотариальном порядке в сумме ... рублей. Исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения, из которых следует, что обязанность по перерасчету ежемесячных страховых выплат, с применением к заработку коэффициентов индексации, установленных для ежемесячных страховых выплат, возникла у страховщика с даты вступления Федерального закона № 350-ФЗ. Требуя изменения размера ежемесячной страховой выплаты, истец полагает, что должна быть проведена индексация сумм заработка из которых исчислена ежемесячная страховая выплата. Вместе с тем, индексация сумм заработка внутри расчетного периода противоречит нормам действующего законодательства.

Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора Пишпанова Т.И., полагавшего, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения гарантий конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который, как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно ст.1 указанного закона задачей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть около ... лет Сычкова В.И. работала .... ДД.ММ.ГГГГ с истцом на рабочем месте в ... произошел несчастный случай, она получила травму в виде порыва связки коленного сустава, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ей впервые установлены ... % утраты профтрудоспособности, а с ДД.ММ.ГГГГ – бессрочно ... % утраты профтрудоспособности.

Приказом ... № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Сычковой В.И. назначены ежемесячные выплаты в возмещение вреда из сведений о заработной плате за 12 месяцев работы, предшествующей утрате профессиональной трудоспособности (..) с учетом установленной учреждением медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности в размере .... %.

Согласно приказу Фонда социального страхования Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении страховых выплат Сычковой В.И.» истцу были назначены ежемесячные страховые выплаты в размере ... руб.

Согласно справке-расчету ФСС к ежемесячным страховым выплатам, назначенным Сычковой В.И. применены индексы роста минимальной пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ) лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.

Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего Федерального закона в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ средний месячный заработок застрахованного подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате либо снижению его трудоспособности (по выбору застрахованного), на 12.

По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание (п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

В соответствии с Порядком проведения исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации организационно-подготовительной работы по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 сентября 1998 г. N 152, действовавшим на момент передачи работодателем личного дела Сычковой В.И. в Оренбургский филиал Центрального отраслевого отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, исполнительный орган Фонда осуществлял проверку личных дел потерпевших при передаче по следующим направлениям: наличие в личном (учетном) деле потерпевшего всех документов, необходимых для обеспечения по социальному страхованию; обоснованность назначения возмещения вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием по каждому потерпевшему в соответствии с действующим законодательством; правильность определения установленных потерпевшим размеров ежемесячных выплат в возмещение вреда (с учетом повышения стоимости жизни и увеличений минимального размера оплаты труда).

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ застрахованный имеет право на получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 18 названного Федерального закона предусмотрена обязанность страховщика по разъяснению пострадавшему его прав и обязанностей, а также порядка и условий обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Судом установлено, что ежемесячные страховые выплаты назначены ответчиком Сычковой В.И. на основании ее заявления с учетом сведений о назначении ей сумм возмещения вреда здоровью работодателем в ДД.ММ.ГГГГ Данных о том, что ответчиком при назначении сумм возмещения вреда здоровью Сычковой В.И. не была исполнена предусмотренная законом обязанность по разъяснению пострадавшему его прав в части условий и порядка обязательного социального страхования, а также не выполнены определенные названным выше Положением действия по проверке правильности определения установленных истцу размеров ежемесячных выплат в возмещение вреда, в материалах дела не имеется, истцом доказательств обратного также представлено не было.

С учетом того, что Сычкова В.И. не обращалась ни на момент передачи ее личного дела от работодателя к ответчику с заявлением о перерасчете суммы возмещения вреда, ни в последующем в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации о перерасчете ежемесячных страховых выплат, суд приходит к выводу о том, что расчет произведенный ответчиком из того же среднемесячного заработка, из которого исчислил суммы возмещения вреда работодатель (причинитель вреда) на основании заявления Сычковой В.И., соответствует положениям пункта 3 статьи 12, пункта 1 статьи 28 и подпункта 9 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ.

Таким образом, у суда не имеется предусмотренных законом оснований для принятия решения о перерасчете назначенных ответчиком Сычковой В.И. ежемесячных страховых выплат и взыскании задолженности по ним.

В соответствии с пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в первоначальной редакции) в связи с повышением стоимости жизни суммы заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, увеличиваются в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в указанном Федеральном законе было закреплено общее правило по увеличению размера сумм заработка, учитываемого при назначении выплаты возмещения вреда, причиненного здоровью, в связи с повышением стоимости жизни. Вместе с тем, с момента вступления в силу названного Закона, порядок увеличения сумм заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, определен не был.

Законом N 350-ФЗ внесены изменения в ст. 12 Закона N 125-ФЗ, абз. 1 п. 10 данной статьи изложен в новой редакции, согласно которой при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 статьи 12, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются.

Пунктом 2 ст. 2 Закона N 350-ФЗ установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных пунктом 10 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в редакции настоящего Федерального закона), подлежат перерасчету с 1 января 2011 года с учетом указанных коэффициентов.

Не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.

Из материалов дела установлено, что истцу назначены ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе, при исчислении заработка для назначения пенсии, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет суммы страховой выплаты истцу в порядке, предусмотренном ст. 2 Закона N 350-ФЗ, не имеется.

Разрешая требования истца Сычковой В.И. о взыскании инфляционных убытков, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку данное требовании является производным от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2015 ░░░░.