Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-446/2018 ~ М-129/2018 от 22.01.2018

Дело № 2-446/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года                              город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Ендовицкой Е.В.,

при секретаре Кавериной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Милешкиной Любови Иннокентьевны к Нестеровой Наталии Викторовне о признании результатов межевания недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Милешкина Л.И. обратилась в суд с иском к Нестеровой Н.В. о признании результатов межевания недействительными и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке. В обоснование иска указано, что Милешкиной Л.И. на праве собственности принадлежат два земельных участка, (номер обезличен) и (номер обезличен)а, площадью по 560 кв.м. каждый, расположенные по адресу: (адрес обезличен), ул. (адрес обезличен), СНТ «Приборист-2», которые являются смежными и используются с 1986 года как единый целый участок площадью 1120 кв.м., кадастровый (номер обезличен), границы земельного участка сформированы, отмечены ограждением, споров с владельцами соседних земельных участков нет. В конце 80-х годов на участке был возведен садовый домик. В 2017 году при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) было выявлено, что смежный земельный участок с кадастровым номером: (номер обезличен) частью границы проходит через строение и ограждение (металлическую сетку), которые расположены на земельном участке истца, что препятствует выпуску межевого плана. Правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) является Нестерова Н.В., которая отказывается принять меры к устранению существующей ошибки. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен), его границы с истцом не согласовывались, что повлекло нарушение прав истца, и создает препятствие для внесения в ГКН сведений о границах и площади земельного участка с учетом сложившегося многолетнего фактического землепользования. Милешкина Л.И. просила признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, общей площадью 516 кв.м., расположенного по адресу: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен).

В судебном заседании представитель истца Милешкиной Л.И. по доверенности в деле Дмитровская Ж.Н. полностью поддержала заявленные исковые требования, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен) кадастровый (номер обезличен).

Ответчик Нестерова Н.В., будучи надлежаще уведомленной о дне и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, возражений на исковое заявление не представила.

С учетом надлежащего извещения сторон и мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследуя материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками.

На момент межевания спорного земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет кадастровые отношения применительно к недвижимости, в том числе и к земельным участкам, регулировались Федеральным законом Российской Федерации N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости).

Согласно статье 7 указанного Федерального закона описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены необходимые для кадастрового учета документы, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка).

Статьей 38 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В силу Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 688 от 20 августа 2009 года, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (пункт 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пунктам 1.1, 1.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Пунктами 9.1 и 9.2 указанной выше Инструкции предусмотрено, что по результатам землеустройства составляется акт (акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).

Предоставление земель должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.

Из пунктов 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных 17 февраля 2003 года руководителем Федеральной службы земельного кадастра России (далее - Методические рекомендации), следует, что работы по межеванию включают в себя согласование границ с лицами, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления).

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов земельных участков, как правило, включают в себя два этапа: во-первых, составление проекта территориального землеустройства, его согласование и утверждение; во-вторых, составление карты (плана) земельного участка по результатам установления границ земельного участка на местности и (или) съемки на местности частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

При разрешении спора установлено, что Милешкина Л.И. является собственником земельного участка (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен), на основании свидетельства (номер обезличен) от 12.04.1993, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла, и земельного участка (номер обезличен) по тому же адресу, на основании решения Заводского районного суда г.Орла от 30.08.2017 (л.д. 40, 35-38).

Вышеуказанным решением суда установлено, что земельный участок (номер обезличен) был предоставлен в собственность матери истца Милешкиной Л.И.- Марченко Р.С. для целей садоводства на основании постановления администрации г. Орла от 6.11.1992г. (номер обезличен), первоначальный взнос за данный участок внесен 10.09.1986. Земельному участку присвоен кадастровый (номер обезличен), границы в соответствии с действующим законодательством не установлены.

Из справки СНТ «Приборист-2» № 35 от 07.07.2016, следует, что Милешкиной Л.И., как члену СНТ «Приборист-2», в собственность для целей садоводства предоставлен земельный участок (номер обезличен), площадью 560 кв.м, по адресу: (адрес обезличен), паевой взнос внесен 10.09.1986.

Таким образом, земельные участки были предоставлены в собственность Милешкиной Л.И. и ее матери Марченко О.С. одновременно, участки использовались в целях семьи с 1986 года, а после смерти Марченко О.С. земельный участок (номер обезличен) был унаследован Милешкиной Л.И.

Земельные участки (номер обезличен) и (номер обезличен) использовались Милешкиной Л.И. как единый объект с 1986 года, границы со смежными земельными участками были сформированы и отмечены забором в виде металлической сетки, спора о пользовании земельным участком не возникало.

Собственником смежного земельного участка, с кадастровым номером (номер обезличен), является ответчик Нестерова Н.В., право собственности зарегистрировано 31.05.2010, на основании приказа Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области от 19.11.2009 (номер обезличен), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.10.2017 (л.д.19-25, 64).

Как следует из имеющихся в материалах дела приказов Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области (номер обезличен) от 19.11.2009 и (номер обезличен) от 06.04.2010, земельный участок кадастровый (номер обезличен), местоположение: Орловская область, (адрес обезличен) (номер обезличен), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, площадь 516 кв.м., выделен Нестеровой Н.В. (Зернушкиной Н.В.) в собственность бесплатно (л.д. 144-168).

Из документов, хранящихся в кадастровом деле (номер обезличен) Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области, следует, что 25.06.2008 правообладатель данного земельного участка Зернушкина Н.В. обращалась с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, прикладывая межевой план, описание земельного участка от 20.06.2008 и акт согласования границ земельного участка от 15.05.2008, схему границ земельного участка, из которой следует, что границы земельного участка установлены согласно существующих ограждений и меж.

При этом, согласно землеустроительного дела по межеванию земельного участка кадастровый номер (номер обезличен), изготовленного ОГУП ОЦ «Недвижимость» 20.06.2008, фактическая площадь земельного участка составила 451 кв.м. + 7,3. В соответствии со справкой СНТ «Приборист-2», выданной Зернушкиной Н.В., общая площадь земельного участка составляет 490 кв.м, паевой взнос внесен 22.06.2001, полностью выплачен 01.05.2008 (л.д. 102-125).

13.08.2009 Зернушкина Н.В. обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, приложив новый межевой план от 05.08.2009, заключение кадастрового инженера Берловой Т.Д., из которого следует, что при проведении кадастровых работ выявлена кадастровая ошибка в сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый (номер обезличен), предложено внести изменения в местоположение границ данного земельного участка.

Решением Управления Роснедвижимости по Орловской области (номер обезличен) от 21.08.2009 «Об исправлении кадастровой ошибки» выявлено: кадастровая ошибка в определении координат поворотных точек земельного участка, принято решение внести изменения в сведения ГКН по земельному участку (номер обезличен).

Из кадастрового дела следует, что при исправлении кадастровой ошибки акт согласования границ земельного участка со смежными землепользователями не составлялся, а из описания земельного участка установлено, что кадастровым инженером была изменена площадь (516 кв.м вместо 451 кв.м.) и конфигурация земельного участка (номер обезличен) (58-96).

В судебном заседании специалист ФИО1 пояснил, что в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) было выявлено, что смежный земельный участок, принадлежащий Нестеровой Н.В., с кадастровым номером (номер обезличен) частью границы проходит через строение и ограждение (металлическую сетку), которые расположены на земельном участке истца с кадастровым номером: (номер обезличен), что препятствует выпуску межевого плана. Весь земельный участок с кадастровым номером: (номер обезличен) не исследовался на предмет ошибок, допущенных в иных местах.

Таким образом, судом установлено, что при исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка (номер обезличен) и выполнении кадастровых работ по закреплению схемы расположения земельного участка, не было учтено наличие смежных земельных участков и уже существующих на них строений (в том числе участка и дачного домика истца), что привело к наложению границ данного участка на земельный участок, принадлежащий истцу, что является препятствием для проведения работ по межеванию.

Суд приходит к выводу о том, что постановка спорного земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен) на государственный кадастровый учет была осуществлена в нарушение требований действующего законодательства, что является нарушением прав и законных интересов правообладателя земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен), т.е. истца Милешкиной Л.И.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Поскольку процедура межевания земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) была проведена с нарушением установленного законом порядка, с учетом того, что земельный участок ответчика частью границы проходит через строение и ограждение (металлическую сетку), которые расположены на земельном участке истца Милешкиной Л.И., то подлежат признанию недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: (номер обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен) в соответствии с межевым планом от 05.08.2009, изготовленным кадастровым инженером ФИО2., которым была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░. ░. ░░░░░░░░░░